Решение по делу № 2-2135/2022 от 08.09.2022 | Красноглинский районный суд г. Самары (Самарская область)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 08 сентября 2022 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Сухановой Д.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований истец указал, что владеет и пользуется земельным участком, площадью 520 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, СНТ «<адрес> №», <адрес> Распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара № РД-1796 от <дата> отказано в предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно, основанием для отказа послужили: расположение части земельного участка в красных линиях; в санитарно-защитной зоне кладбища «Мехзаводское»; не предоставление документа распределения земельного участка в товариществе.

Истец, не согласившись с отказом органа местного самоуправления, обратился в суд с настоящим иском и просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 520 кв.м, расположенный по адресу: Самарская <адрес>, СНТ «<адрес> №», улица 21, участок 4, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, в следующих координатах:

Наименование точки

№

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, дополнив, что земельный участок был предоставлен по месту работы родителям, которые при жизни не оформили свои права, после смерти родителей его семья пользуется участком по назначению.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании устного заявления, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик администрация г.о. Самара, третьи лица департамент градостроительства г.о. Самара, Управление Росреестра по <адрес>, СНТ «<адрес> №» о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

С учетом уведомления ответчика о месте и времени рассмотрения дела, мнения стороны истца, а также положения ч.1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным дело рассмотреть в порядке заочного судопроизводства с вынесением по делу заочного решения.

Выслушав истца и его представителя, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 130 и п.2 ст. 141.2 Гражданского кодекса РФ земельный участок является недвижимой вещью.

Согласно п.1 ст. 141.2 Гражданского кодекса РФ, ч.3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п.7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу п.6 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п.п.2.7 ст.3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <дата> члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 22 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

В силу п.1 ст. 10.4 Закона Самарской <адрес> от <дата> №-ГД (в редакции от <дата>),предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

В силу п.1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании распоряжения №-р от <дата> исполнительного комитета Куйбышевского Г. Совета депутатов трудящихся выделено под сады рабочих и служащих предприятий и организаций <адрес> 30 га земли в районе урочища «Нижние Дойки».

Вышеуказанное решение принято в пределах компетенции исполнительного органа государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, не противоречат требованиям действующего законодательства и соответствуют требованиям земельного законодательства, действующего на момент предоставления.

<дата> решением Исполнительного комитета Г. Совета народных депутатов № «О дополнительных мерах по наведению порядка в дачном хозяйстве города» Куйбышевскому моторному заводу дополнительно для организации садоводческих товариществ отведено 28,0 га в районе Г. свалки «Дойки».

Решением Исполнительного комитета Г. Совета народных депутатов от <дата> № в дополнение к решению горисполкома от <дата> № п.1.5 «О дополнительных мерах по наведению порядка в дачном хозяйстве города» НПО «Труд» отведено под коллективное садоводство фактически занимаемый земельный участок площадью 12 га в районе бывшей Г. свалки «Дойки».

В последующем, решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов от <дата> № «Об отводе моторному заводу НПО «Труд» фактически занимаемого земельного участка в районе «Нижние Дойки» под коллективное садоводство» моторному заводу НПО «Труд» дополнительного было отведено 6,0 га в районе «Нижние Дойки» в <адрес> под коллективное садоводство.

Решением горисполкома от <дата> № Научно-производственному объединению «Труд» в дополнение к решению горисполкома от <дата> № был отведен под коллективное садоводство фактически занимаемый земельный участок площадью 1,87 га в районе «Нижние Дойки».

Решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов от <дата> № руководство КНПО «Труд» обязано было на отведенной под коллективное садоводство территории создать садоводческое товарищество в строгом соответствии с типовым уставом.

Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительными не признаны, предоставленный земельный участок под коллективное садоводство не изымался.

Оценивая в совокупности, установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке в постоянное (бессрочное) пользование СНТ «Нижние дойки – массив №».

СНТ «Нижние дойки – массив №» зарегистрировано в качестве юридического лица <дата>.

ФИО3 работал в ОАО «СНТК им. Н.Д. Кузнецов» (НПО «Труд) с <дата> по <дата> и м <дата> по <дата>.

Из схемы расположения земельного участка следует, что участок площадью 520 кв.м, имеет прямоугольную форму, смежных землепользователей, границы двух из которых поставлены на кадастровый учет. Конфигурация испрашиваемого участка, количество смежных землепользователей и местоположение относительно товарищества соответствует информации «шахматки» земельных участков, являющегося документом распределения земельных участков в СНТ «Нижние Дойки – массив №» при образовании товарищества.

По заключению правления СНТ «Нижние Дойки – массив №» от <дата> и справку от <дата> ФИО1 является членом СНТ «Нижние дойки - массив №», за ним с 1999 года закреплен земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «<адрес> №», улица <адрес> Описание местоположения границ указанного земельного участка подтверждается его месторасположением, не выходит из границ территории СНТ «Нижние Дойки – массив №» и фактически используется в садоводческих целях. Претензий и жалоб со стороны соседей по границам указанного участка нет. Согласно описанию местоположения, площадь земельного участка составляет 520 кв.м, объект имеет трех смежных землепользователей.

Экспертным заключением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии» по <адрес> от <дата> не выявлено пересечений участка в соответствии с представленным каталогом координат.

Границы участка согласованы со смежными землепользователями: ФИО4, ФИО5, ФИО2

На представленных фотоматериалах отражены земельный участок с ограждением, наличием насаждений и дачного домика.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО4, являющиеся членами товарищества, пояснили, что семья К-вых являются землепользователями участка № в СНТ «Нижние дойки – массив №» с 1980-х годов, используют в садоводческих целях, споров, конфликтов по границам участкам не возникало, также отсутствуют правопритязания иных лиц на участок. Границы участка выражены на местности ограждением, по внешней стороне, ограждение расположено в одну линию со смежными участками, объектов общественного значения на участке не имеется.

Свидетель ФИО6, допрошенная в судебном заседании, суду пояснила, что спорный участок был предоставлен бабушке и дедушке, после смерти которых с 2009 года она стала пользоваться участком вместо наследников отца ФИО1 и дяди ФИО7, последнему она выплатила стоимость его доли наследования участка. С 2012 года участком пользуется отец ФИО1, возместив ей стоимость доли дяди. В настоящее время она не имеет интереса в пользовании данным участком.

Допрошенные в судебном заседании бывшая супруга истца ФИО8 и супруга умершего брата истца (ФИО7) ФИО9 суду пояснили, что родители истца имели в пользовании испрашиваемый земельный участок, с конца 1970-х годов по настоящее время границы участка существуют в неизменном виде, споры по границам и правопритязании на участок отсутствуют.

Судом принимаются в качестве доказательств показания свидетелей по событиям, очевидцами которых они являлись, в связи с чем оснований сомневаться в правдивости показаний не возникло. Указанные доказательства в совокупности подтверждаются представленными письменными документами.

С момента действия Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право на приобретение земельного участка бесплатно истец на территории г.о. Самара не использовал.

Истцом предпринимались меры к разрешению вопроса во внесудебном порядке. Распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> № РД-1796 отказано ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, поскольку частично расположен в красных линиях; в санитарно-защитной зоне кладбища «Мехзаводское».

Судом проверялись основания отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

По сведениям министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес> от <дата> спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вневодоохраной зоны водных объектов, к землям лесного фонда не относится.

Согласно выписки из ИСОГД от <дата> испрашиваемый земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) в соответствии с решением Д. г.о. Самара от <дата> № о внесении изменений в Постановление ФИО10 от <дата> №, земельный участок частично расположен в границах красных линий.

Таким образом, выписка из ИСОГД не подтверждает факт нахождения испрашиваемого участка в санитарно-защитной зоне кладбища «Мехзаводское».

Согласно пунктам 11, 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. К территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Согласно ст. 6 Постановления ФИО10 от <дата> № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие не соответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Из смысла вышеуказанных требований закона следует, что «красные линии» отделяют территории общего пользования, которыми могут беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.

Судом установлено, что спорный земельный участок используется длительное время, не менее чем с 1978 года, в существующих границах, которые не изменялись, входит в границы товарищества, используется в садоводческих целях, имеется дачное строение. Часть земельного участка не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется. Земельный участок занят непосредственно садовым участком. Данное обстоятельство нашло подтверждение при рассмотрении дела. Установление «красных линий» в 2020 году по участку истца не соответствует требованием законодательства и установленного порядка пользования.

Исходя из установленных обстоятельств, представленных документов, судом установлено, что на территории, отведенной для коллективного садоводства, работнику НПО «Труд» был отведен земельный участок, который по настоящее время находится в пользовании члена семьи работника, умершего <дата>. Пользователь участка – истец, является членом садоводческого некоммерческого товарищества, осуществляет действия по содержанию, использования земельного участка, границы которого определены на местности ограждением, существующего в неизменном виде более 15 лет. При этом, испрашиваемый земельный участок не предоставлялся кому-либо иному на каком-либо праве, из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен.

Земельный участок, испрашиваемый истцом, соответствует всем четырем условиям, указанным в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

С учетом установленных обстоятельств дела, норм материального права, суд считает, что требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) на земельный участок, площадью 520 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «<адрес> №», улица 21, участок 4, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: под садоводство, в следующих координатах:

Наименование точки

№

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: И.А. Щетинкина