№
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 августа 2022 года г. Воскресенск
Воскресенский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Могильной О.В.,
при секретаре Прохоровой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к Воскресенскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Воскресенскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебных приставов Воскресенского РОСП Московской области в рамках исполнительного производства, выразившееся в непредставлении информации и документов по исполнительному производству в отношении ФИО2, а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску должника и его имущества в целях полного и своевременного исполнения судебных актов; обязании предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных действиях по исполнительному производству в отношении ФИО2; обязании принять меры по розыску ФИО2, имущества ФИО2 и дальнейшего ареста имущества в целях последующей его реализации и исполнения решений суда; обязании в предоставлении копий вынесенных по исполнительному производству постановления, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумму задолженности на текущую дату.
Административный истец мотивирует заявленные требования тем, что в Воскресенский РОСП из Воскресенского городского суда Московской области поступили для возбуждения исполнительного производства и принятии мер по принудительному исполнению судебных решений исполнительные листы в отношении ФИО2 по делу № и по делу № о взыскании с ФИО3 задолженностей по договорам займов. В отношении должника должно было быть возбуждено сводное исполнительное производство. В связи с длительным неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительных документах, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства истцом и ее представителем адвокатом Козловичем Ю.Э. административному ответчику были направлены ходатайства о производстве розыска должника и его имущества, о предоставлении информации по исполнительным действиям, которые были проигнорированы. При этом, никаких действий для определения имущества, которое подлежит описи и последующей реализации, для определения имущества, на которое не может быть наложено взыскание согласно ст. 446 ГК РФ, для установления места регистрации, жительства и нахождения самого должника, места его работы в настоящее время, предпринято не было и не предпринимается при имеющихся у судебных приставов полномочиях. От судебных приставов не поступает никакой информации. Истцом направлялись административному ответчику запросы о розыске должника и его имущества, так как, кроме прочего, имеется информация о покупке, должником квартиры, которую он оформил на свою супругу. Причем, наличие у должника денежных средств также не проверялось.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца с учетом участия в деле её представителя.
Представитель административного истца Козлович Ю.Э. в судебном заседании исковые требования подержал в полном объеме, пояснил, что неоднократно было заявлено о предоставлении материалов исполнительного производства
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 в судебном заседании пояснила, что 16 июня ей было передано на исполнение исполнительное производство, в рамках данного исполнительного производства неоднократно направлялись требования об оплате задолженности, должник неоднократно вызывался на прием, 17 июня заведено дело о розыске. Согласно полученных ответов в должника отсутствует имущество. Исполнительное производство возбуждено 12.11.2019 года.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте его проведения. Суд, определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.
Суд, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, считает требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно статье 2 этого же Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п. 2 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве», если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
Согласно Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал.
В силу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В соответствии со статьей 64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Судом установлено, что Постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области от на основании исполнительного документа № от , выданного Воскресенским городским судом Московской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 2 222 270,96 рублей /л.д. 22-23/.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 от 20.12.2021 года исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.3 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» /л.д. 52/.
Постановлением старшего судебного пристава Воскресенское РОСП ФИО5 от 16.06.2022 года постановление об окончании исполнительного производства №-ИП отменено и возобновлено за №-ИП /л.д. 53/.
Судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП УФССП по Московской области в рамках данного исполнительного производства согласно сведениям о ходе исполнительного производства, были направлены запросы в банковские и иные организации. В порядке электронного взаимодействия с целью установления имущества должника, места его работы, места регистрации судебным приставом направлены запросы в банковские учреждения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 от 17.06.2022 года объявлен исполнительный розыск ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 54/.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем осуществлялись и продолжают осуществляться исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, оснований полагать о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя не имеется.
Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.
Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Учитывая, что судебным приставом-исполнителем совершены перечисленные выше и другие действия, направленные на исполнение требования исполнительного документа, в том числе судебным приставом-исполнителем приняты меры по розыску должника ФИО2, суд считает, что бездействия не допущено и оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности применить меры по розыску должника и его имущества, не имеется.
В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
Данных, свидетельствующих о предоставлении информации и документов по исполнительному производству №-ИП административному истцу, суду административным ответчиком не представлено, что свидетельствует о нарушении судебным приставом-исполнителем Воскресенского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области ФИО4 требований Федерального закона от № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем административные исковые требования в части не предоставления информации и документов по исполнительному производству №-ИП подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, административные исковые требования ФИО1 к Воскресенскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконными подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Воскресенскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконными - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской ФИО4 в части несвоевременного предоставления информации и документов по исполнительному производству №-ИП, обязав предоставить копии вынесенных постановлений по исполнительному производству №-ИП.
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о принятии мер по розыску должника ФИО2 и его имущества – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято .