Дело №
УИД: 50RS0003-01-2022-001856-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2022 года г. Воскресенск Московской области
Воскресенский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кретовой Е.А.
при секретаре Шаманиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воскресенску Московской области об обязании ответчика снять с налогового учета, признании незаконным и не соответствующим действующему законодательству требования о взыскании недоимки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с административным иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воскресенску Московской области о признании незаконными требований ИФНС о взыскании недоимок, их отмене и повороте исполнения решения суда, в котором, просит: обязать ИФНС по г. Воскресенску Московской области снять ФИО1 с налогового учета. Признать незаконными и не соответствующими действующему законодательству РФ требования о взыскании с ФИО1 недоимок по уплате в пенсионный и медицинский фонды, указанных в судебных приказах № от , № от ., № от . Произвести поворот исполнения решения суда и обязать ответчика вернуть истцу всю взысканную по судебному приказу № от г. сумму недоимок в размере 41 094,04 руб., госпошлину в размере 716,41 руб. отнести за счет ИФНС по г. Воскресенску, выдать исполнительный лист о возврате незаконно взысканных недоимок.
Определением Воскресенского городского суда от постановлено: В принятии административного искового заявления ФИО1 к Инспекции Федеральной Налоговой Службы по г. Воскресенску Московской области о признании незаконными требований ИФНС о взыскании недоимок, их отмене и повороте исполнения решения суда, в части требований о повороте исполнения решения суда, обязании ИФНС г. Воскресенска Московской области вернуть истцу всю взысканную по судебному приказу № от сумму недоимок в размере 41094, 04 руб. с выдачей исполнительного листа, госпошлину в размере 716,41 руб. отнести за счет ИФНС по г. Воскресенску, - отказать. Разъяснить ФИО1 право на обращение с указанными требованиями в порядке ст. 443 ГПК РФ. (л.д. 2-3).
Требования мотивированы тем, что по заявлениям ИФНС России по г.Воскресенску Московской области мировой судья 22 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области вынесла следующие судебные приказы о взыскании с административного истца недоимок по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени за просрочку платежа по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени: судебный приказ от г., производство №, судебный приказ от г., производство №, судебный приказ от г., производство №.
Административный истец обжаловала эти приказы, но мировой судья оставила заявления без рассмотрения, мотивируя пропуском срока на обжалование, не смотря на то, что ФИО1 были даны следующие пояснения: она не является налоговым агентом Воскресенского ИФНС, так как с 2015 года не зарегистрирована и не проживает в Москве и Московской области, с 2015 года находится на лечении и проживает в своем родном городе Кирове, истец – адвокат и у нее свой «адвокатский кабинет», и из всех работающих адвокатов-пенсионеров обязаны уплачивать только 13% с дохода.
Направляя данное заявление в городской суд г.Воскресенска, административный истец рассчитывает, что ее доводы будут приняты во внимание и будет постановлено соответствующее решение.
ИФНС по г.Воскресенску необоснованно предъявило административному истцу требование о взыскании недоимок по налоговым платежам, поясняет, что истец является пенсионером с 2002 года, уже 20 лет числится работающим пенсионером, но как работающий пенсионер-адвокат, относится к категории «самозанятых», занимающихся частной практикой. К этой же категории относятся писатели, поэты, художники и адвокаты, которые не работают в организациях и на предприятиях и не получают фиксированную заработную плату, и чей доход зависит от востребованности.
г. мировой судья судебного участка № вынес судебный приказ (производство №), которым взыскал с ФИО1, начиная с недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 8 426 рублей, пени за просрочку платежа 45,36 рублей в бюджет Пенсионного фонда на выплату страховой пенсии 32 448 руб., пени за просрочку платежа, госпошлину 716,41 руб., всего 41 094,04 руб., плюс госпошлина 716,41 руб.
г. судебными приставами-исполнителями Воскресенского РОСП было возбуждено соответствующее исполнительное производство, которое было направлено в Пенсионный фонд РФ по Кировской области по месту жительства ФИО1 и с с нее удерживалось по 50% пенсии (по 6 411,66 руб.)
Основанием для взыскания задолженности в судебном порядке является соблюдение процессуальных сроков обращения в суд за принудительным исполнением налогоплательщиками возложенной обязанности.
За выдачей судебного приказа № от ИФНС России по г.Воскресенску Московской области обратилась в 2021 году. Срок обращения за выдачей судебного приказа пропущен. Пресекательным сроком обращения в суд являлось .
Таким образом считает, что истцом представлены убедительные доказательства о признании необоснованными требований ответчика о взыскании с ФИО1 недоимок по уплате в пенсионный, медицинский фонды, начиная с 2017 года, так как не является налоговым агентом ИФНС г.Воскресенска, не проживает и не зарегистрирована.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась, просила о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.20). Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося административного истца.
Представитель административного ответчика ИФНС России по г.Воскресенск в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался (л.д.115). Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.
В материалах дела имеются возражения на исковое заявление (л.д.112-113) согласно которым, 11.04.2022г. карточка расчетов с бюджетом ФИО1 была передана на администрирование в ИФНС России по г.Кирову Кировской области (код 4345), в связи с регистрацией по адресу: . Целью процесса централизации является открытие и ведение КРСБ только в одном налоговом органе, и обеспечение достоверного состояния расчетов с бюджетом при работе. Следовательно, ведение карточек расчетов с бюджетом (КРСБ) налогоплательщика в прикладном программном обеспечении налоговых органов АИС «Налог-3» должно осуществляться по месту жительства налогоплательщика ФИО1, относящегося к компетенции территориального органа ФНС России – ИФНС России по г.Кирову Кировской области.
Таким образом, ИФНС России по г. Воскресенску Московской области является ненадлежащим ответчиком.
В то же время, порядок обжалования актов налоговых органов ненормативного характера закреплен в ст. 138 НК РФ. Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействия должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрнеия жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействий его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган.
Представитель ИФНС России по г. Кирову Кировской области в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Исследовав материалы дела, доводы иска и возражений, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего:
Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.
В соответствии с пунктом 1 статьи 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации. Жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права.
Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (часть 2 статьи 138 НК РФ).
Порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих определен главой 22 КАС РФ.
Порядок зачета или возврата сумм излишне уплаченных налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа определен в статьях 78 - 79 Налогового кодекса Российской Федерации. В частности, решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение десяти дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщик) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога (пункт 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу положений ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в отношении должника ФИО1 имеются вступившие в законную силу Судебные приказы мирового судьи 22 судебного участка Воскресенского судебного района № от (л.д.12), № от (л.д.14), № от (л.д.16) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени.
Определениями мирового судьи № судебного участка Воскресенского судебного района от возражения ФИО1 относительно исполнения судебного приказа № от (л.д. 13), относительно исполнения судебного приказа № от (л.д.15), оставлены без рассмотрения и возвращены заявителю.
Сведений о подаче возражений на судебный приказ № от ФИО1 не представлено.
Вышеуказанные судебные приказы и определения мирового судьи о возвращении возражений должника, ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу. Судебные приказы, в том числе, Судебный приказ №, предъявлены к исполнению. (л.д.11, 27 58-59, 67).
Постановления о возбуждении исполнительных производств по выданным Судебным приказам должником также не оспорены.
Истец ФИО1, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением о признании незаконными и не соответствующими действующему законодательству требований о взыскании недоимок по уплате в пенсионный и медицинские фонды, не представила каких-либо сведений о ее обращении в налоговый орган с заявлениями о их обжаловании в порядке ст. 138 НК РФ, тогда как в материалы дела представлены судебные постановления - Судебные приказы, которые должником не были отменены, и подлежат исполнению.
Действия либо бездействия должностных лиц налоговых органов, службы судебных приставов должником не обжалованы.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований, так как ФИО1 выбран ненадлежащий способ защиты.
При этом, суд учитывает, что ФИО1 снята с налогового учета в ИФНС по г. Воскресенску в связи с регистрацией по месту жительства в , в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения требований об обязании ИФНС по г. Воскресенску Московской области снять истца с налогового учета, не имеется.
При таких обстоятельствах, заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воскресенску Московской области об обязании ответчика снять с налогового учета, признании незаконным и не соответствующим действующему законодательству требования о взыскании недоимки, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Воскресенский городской суд в течение одного месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения суда.
Решение изготовлено в окончательной форме 12.09.2022 года.
Судья: подпись Е.А. Кретова