Решение по делу № 2А-503/2023 от 24.10.2023

УИД: 18RS0015-01-2023-000534-80

Дело № 2а-503/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 24 октября 2023 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Мавлиева С.Ф.,

при секретаре Биктовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу Камбарского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконными действий старшего судебного пристава, возложении обязанности устранить нарушения прав взыскателя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу Камбарского РОСП УФССП России по УР ФИО2, Управлению ФССП России по УР об оспаривании действий (бездействий) должностного лица, требуя:

- признать незаконными действия административного ответчика начальника Камбарского РОСП УФССП России по УР ФИО2, выразившиеся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 275,23 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 181,37 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8,38 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13,08 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2,00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9,48 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2,03 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1,23 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6,39 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 46,03 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 329,78 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 0,16 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20,49 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7,48 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 87,01 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 686,34 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 19,05 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6,41 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10,22 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 126,91 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15,95 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя - административного истца и были возвращены на депозитный счёт подразделения ФССП России - Камбарское РОСП;

- признать незаконными действия административного ответчика - начальника ОСП - старшего судебного пристава Камбарское РОСП ФИО2, выразившиеся в представлении в УФК по Удмуртской Республике распоряжений о совершении казначейских платежей, заполненных с нарушением порядка заполнения реквизитов такого распоряжения, в результате которого платежи от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 275,23 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 181,37 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8,38 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13,08 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2,00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9,48 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2,03 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1,23 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6,39 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 46,03 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 329,78 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 0,16 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20,49 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7,48 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 87,01 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 686,34 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 19,05 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6,41 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10,22 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 126,91 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15,95 руб. не были зачислены на банковский счёт взыскателя - административного истца и были возвращены на депозитный счёт подразделения ФССП России - Камбарское РОСП;

- признать незаконными бездействие административного ответчика - начальника ОСП - старшего судебного пристава Камбарского РОСП ФИО2, выразившееся в не перечислении взыскателю - административному истцу взысканных по исполнительным документам денежных сумм 275,23 руб., 181,37 руб., 8,38 руб., 13,08 руб., 2,00 руб., 9,48 руб., 2,03 руб., 1,23 руб., 6,39 руб., 46,03 руб., 329,78 руб., 0,16 руб., 20,49 руб., 7,48 руб., 87,01 руб., 3 686,34 руб., 19,05 руб., 6,41 руб., 10,22 руб., 126,91 руб., 15,95 руб. с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей;

- обязать административного ответчика - Начальника ОСП - старшего судебного пристава Камбарского РОСП ФИО2 устранить нарушения прав взыскателя - административного истца путём перечисления причитающихся административному истцу по исполнительным документам денежных сумм 275,23 руб., 181,37 руб., 8,38 руб., 13,08 руб., 2,00 руб., 9,48 руб., 2,03 руб., 1,23 руб., 6,39 руб., 46,03 руб., 329,78 руб., 0,16 руб., 20,49 руб., 7,48 руб., 87,01 руб., 3 686,34 руб., 19,05 руб., 6,41 руб., 10,22 руб., 126,91 руб., 15,95 руб. на банковский счёт №, открытый взыскателю - административному истцу в банке Московский филиал АО КБ "Модульбанк" с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей, в т.ч. с заполнением реквизита "Идентификационный номер налогоплательщика - получателя средств" значением ИНН административного истца (183309017023).

Требования в целом мотивированы тем, что в нарушение требований законодательства об исполнительном производстве старший судебный пристав до настоящего времени не предпринял действий по перечислению в установленном законом порядке взыскателю взысканных по исполнительным документам денежных средств. Указанные обстоятельства существенным образом нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца на своевременное получение присужденного.

Административный ответчик старший судебный пристав Камбарского РОСП УФССП России по УР ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик УФССП России по Удмуртской Республике в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Заинтересованное лицо УФК по Удмуртской Республике в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, каких-либо возражений по делу не представило.

Суд, руководствуясь ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - ФЗ N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, в Камбарском РОСП УФССП России по Удмуртской Республике находились исполнительные производства о взыскании задолженности в пользу ФИО1:

- с должника ФИО7 (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ);

- с должника ФИО8 (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ);

- с должника ФИО9 (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ N 229-ФЗ фактическим исполнением);

- с должника ФИО10 (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ);

- с должника ФИО11 (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ);

- с должника ФИО12 (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ N 229-ФЗ);

- с должника ФИО13 (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ N 229-ФЗ);

- с должника ФИО14 (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ N 229-ФЗ);

- с должника ФИО15 (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ N 229-ФЗ);

- с должника ФИО16 (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ N 229-ФЗ);

- с должника ФИО17 (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ N 229-ФЗ);

- с должника ФИО18 (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ N 229-ФЗ).

Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путём реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счёт подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ N 229-ФЗ. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очерёдности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счёт подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счёт подразделения судебных приставов (часть 1 статьи 110 ФЗ N 229-ФЗ).

Пункт 7 части 7 статьи 36 ФЗ N 229-ФЗ определяет депозитный счёт подразделения судебных приставов как счёт по учёту средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, распорядителем которых в силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" является старший судебный пристав.

Исходя из части 1 статьи 110 ФЗ N 229-ФЗ перечисление (выдача) денежных средств, перечисленных на депозитный счёт подразделения судебных приставов, осуществляется в порядке очерёдности, установленной частями 3 и 4 этой статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на указанный счёт.

Лицевые счета подразделений службы судебных пристава открываются в территориальных органах Федерального казначейства для зачисления денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (статьи 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Из данных нормативных положений следует, что взысканные с должника (депонированные) денежные средства должны быть перечислены взыскателю в течение пяти дней после их поступления на депозитный счёт подразделения судебных приставов.

В рамках данных исполнительных производств со счетов должников были списаны денежные средства: от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 275,23 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 181,37 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8,38 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13,08 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2,00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9,48 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2,03 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1,23 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6,39 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 46,03 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 329,78 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 0,16 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20,49 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7,48 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 87,01 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 686,34 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 19,05 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6,41 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10,22 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 126,91 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15,95 руб. Указанные суммы были направлены на расчётный счёт ФИО1 Все вышеперечисленные суммы возвращены по причине: возврат средств по причине - нулевой ИНН получателя.

Также судом установлено, что в рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем Камбарского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике возвращённые суммы повторно направлены административному истцу на указанный в заявлении о возбуждении исполнительного производства расчётный счёт. Данное обстоятельство подтверждается архивными карточками электронного специального номенклатурного дела исполнительных производств, а также платёжными поручениями.

С учётом разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Несмотря на то, что денежные средства были возвращены на депозит судебного пристава-исполнителя, ответчиком возвращённые суммы повторно направлены административному истцу.

Данных о том, что оспариваемые действия (бездействие) нарушают права административного истца, судом не установлено.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными, является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием) (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При этом обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Доводы административного истца об обязании административного ответчика к перечислению административному истцу по исполнительным документам указанных денежных сумм на банковский счёт административного истца оценивается судом с учётом того, что на момент рассмотрения иска административным ответчиком возвращённые суммы повторно направлены административному истцу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к старшему судебному приставу Камбарского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике, содержащий требования:

оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 03 ноября 2023 года.

Судья С.Ф. Мавлиев