РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 ноября 2022 г. г.Москва
Хорошевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Аганиной В.В. при помощнике судьи Унашхотлевой Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8968/2022 по иску Государственной жилищной инспекции Калужской области к ООО «ПИК-КОМФОРТ» о понуждении к исполнению требований предписания,
УСТАНОВИЛ:
ГЖИ Калужской области обратилось в суд с вышеназванным иском, в обоснование своих требований указывает, что 08 мая 2021 года в Инспекцию поступило телефонное обращение гражданина фио, проживающего по адресу: адрес (вх. № С/3 1044), по вопросу ненадлежащего технического состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 31 мая 2021 года Инспекцией на основании данного обращения и приказа № 491 Л от 27.05.2021 проведена внеплановая выездная проверка по обследованию технического состояния кровли многоквартирного дома № 9 по адрес в адрес (пункт 11 приказа № 491 Л от 27.05.2021). В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения, которые зафиксированы в акте проверки эксплуатационного состояния объекта № 651-эс от 31.05.2021, а также в акте проверки № 478-Л от 1.06.2021. Управление и эксплуатацию многоквартирного дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «ПИК-КОМФОРТ» на основании договора управления многоквартирным домом № К-4/П9/22. С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «ПИК- КОМФОРТ» выдано предписание № 593-пр от 01.06.2021 со сроком устранения нарушений до 30.07.2021. Данное предписание было направлено в адрес ООО «ПИК-КОМФОРТ» письмом исх. № С/3 1044 от 02.06.2021 и получено 08.06.2021. 23 августа 2021 года при проведении проверки исполнения указанного выше предписания, проведенной на основании приказа № 705Л от 19.08.2021, установлено, что предписание № 593-пр от 01.06.2021 не исполнено. Данный факт удостоверяется актом проверки исполнения предписания № 331- лп от 23.08.2021 и актом проверки № 684Л от 24.08.2021. За невыполнение требований указанного предписания Инспекцией в отношении ООО «ПИК-КОМФОРТ» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 427 адрес по делу № 5-1049/21 от от 22.10.2021 ООО «ПИК-КОМФОРТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме сумма. Данное постановление вступило в законную силу 4.02.2022. Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан. ООО «ПИК-КОМФОРТ» не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилищного фонда по адресу: адрес, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья. В связи с чем просили суд обязать ООО «ПИК-КОМФОРТ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании № 593-пр от 01.06.2021, по адресу: адрес, а именно: произвести работы по устранению причин образования следов протечек в –квартире № 266 на кухне в районе оконного проема с левой стороны на стене и потолке, на лоджии с правой стороны на стене и потолке многоквартирного жилого дома № 9.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, возражений на иск не представил.
Суд рассмотрел дело в отсутствии сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.6 ч.12 ст. 20 ЖК РФ Государственная жилищная инспекция Калужской области (далее - Инспекция) вправе обращаться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.
Судом установлено, что 08 мая 2021 года в Инспекцию поступило телефонное обращение гражданина фио, проживающего по адресу: адрес (вх. № С/3 1044), по вопросу ненадлежащего технического состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
31 мая 2021 года Инспекцией на основании данного обращения и приказа № 491 Л от 27.05.2021 проведена внеплановая выездная проверка по обследованию технического состояния кровли многоквартирного дома № 9 по адрес в адрес (пункт 11 приказа № 491 Л от 27.05.2021).
В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения, которые зафиксированы в акте проверки эксплуатационного состояния объекта № 651-эс от 31.05.2021, а также в акте проверки № 478-Л от 1.06.2021, а именно: в квартире № 266 наличие следов протечек на кухне в районе оконного проема с левой стороны на стене и потолке. Наличие следов протечек на лоджии с травой стороны на стене и потолке, что является нарушением п. 4.6.1.1., п. 4.6.1.2., п. 5.3.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003 года и пп. 1, пп. 3, пп. 7, пп. 14 п. 7 раздела I минимального перечня услуг и работ, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290; пп. а), б), г) п. 10; пп. а), в), з) п. 11 Правил № 491.
Управление и эксплуатацию многоквартирного дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «ПИК-КОМФОРТ» на основании договора управления многоквартирным домом № К-4/П9/22.
С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «ПИК- КОМФОРТ» выдано предписание № 593-пр от 01.06.2021 со сроком устранения нарушений до 30.07.2021.
Данное предписание было направлено в адрес ООО «ПИК-КОМФОРТ» письмом исх. № С/3 1044 от 02.06.2021 и получено обществом 08.06.2021.
Согласно ч. 8 ст. 20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора Инспекцией может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).
В силу пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 04.05.2011 № 99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту - Закон № 99-ФЗ) должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
Пунктом 2 раздела I Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила) установлено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.
Пункт 3 вышеуказанных Правил гласит: «Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290».
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от ;ровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах часть 2.3. статьи 161 ЖК РФ).
Согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома.
Из пункта 11 Правил № 491 следует, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором, что следует из пункта 42 Правил № 491.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170) и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание, и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией. Согласно Правилам № 170 техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии его элементов.
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») установлено, что перечень и Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.
23 августа 2021 года при проведении проверки исполнения указанного выше предписания, проведенной на основании приказа № 705Л от 19.08.2021, установлено, что предписание № 593-пр от 01.06.2021 не исполнено.
Данный факт удостоверяется актом проверки исполнения предписания № 331- лп от 23.08.2021 и актом проверки № 684Л от 24.08.2021.
За невыполнение требований указанного предписания Инспекцией в отношении ООО «ПИК-КОМФОРТ» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 427 адрес по делу № 5-1049/21 от 22.10.2021 ООО «ПИК-КОМФОРТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме сумма. Данное постановление вступило в законную силу 04.02.2022.
Из письменных пояснений стороны истца следует, что предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан, с чем соглашается суд.
ООО «ПИК-КОМФОРТ» не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилищного фонда по адресу: адрес, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.
В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
ООО «ПИК-КОМФОРТ» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных постановлением Правительства Калужской области от 12.04.2004 № 104 «О государственной жилищной инспекции Калужской области» (далее - Положение) и ЖК РФ.
Согласно указанному Положению задачами Инспекции являются обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, а также соблюдения органами исполнительной власти Калужской области, органами местного самоуправления и региональными операторами требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществление деятельности по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.
Ответчиком не представлено доказательств, которые могут повлечь за собой отказ в удовлетворении исковых требований.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Иск Государственной жилищной инспекции Калужской области, удовлетворить.
Обязать ООО «ПИК-КОМФОРТ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании № 593-пр от 01.06.2021, по адресу: адрес, а именно: произвести работы по устранению причин образования следов протечек в –квартире № 266 в районе оконного проема с левой стороны на стене и потолке, на лоджии с правой стороны на стене и потолке многоквартирного жилого дома № 9 по адрес, адрес.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Аганина
Мотивированное решение изготовлено 13.01.2023 года