Дело ***
УИД 22RS0***-72
№12-544/2023 (1 инстанция)
г.Барнаул 22.11.2023 года
РЕШЕНИЕ
Судья Алтайского краевого суда Барсукова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника комитета по жилищно-коммунальному хозяйству г.Барнаула С. на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 11 октября 2023 года по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ, которым
комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, <данные изъяты>
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Д., комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (далее также – Комитет) не исполняет требование исполнительного документа, обязывающего выполнить работы по капитальному ремонту жилого дома <адрес>. ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем установлен новый срок для исполнения судебного решения – до ДД.ММ.ГГ, однако, в данный срок решение суда не исполнено. В связи с изложенным Комитету вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По делу об административном правонарушении вынесено ранее указанное постановление.
Комитет обжаловал данное постановление в Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края 28 августа 2023 года (т.е. в установленный законом срок), полагая его подлежащим отмене вследствие отсутствия вины Комитета в совершении вмененного ему административного правонарушения. Соответствующие доводы сводятся к финансированию комитета из бюджета, осуществлению ремонта домов в рамках реализации муниципальной программы «Барнаул – комфортный город» на 2015-2030 годы», определению объема соответствующих ассигнований решением о бюджете, действиям Комитета в пределах лимитов бюджетных обязательств, невозможности осуществления капитального ремонта объекта без его включения в муниципальную программу. При этом податель жалобы указывает на включение дома в адресный перечень муниципальной программы по видам работ: разработка проектно-сметной документации и выполнение капитального ремонта в период 2021 - 2024 годов; проведение аукциона для определения подрядной организации по проведению ремонтных работ, заключение по итогам аукциона муниципального контракта от ДД.ММ.ГГ с ООО «СК «Фаворит» со сроком исполнения контракта – до ДД.ММ.ГГ, но, вместе с тем, отмечает факт незавершения работ по ремонту дома.
Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 11 октября 2023 года оспариваемое постановление должностного лица службы судебных приставов оставлено без изменения, жалоба Комитета оставлена-без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд защитником Комитета по доверенности С., заявлено требование об отмене решения судьи районного суда с приведением в качестве основания прежних доводов.
Комитет извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, вследствие чего рассмотрение жалобы возможно в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, не нахожу оснований для отмены либо изменения решения судьи.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу положений статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.
Согласно части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 50000 рублей до 70000 рублей.
Материалами дела подтверждаются обстоятельства, установленные должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении. Так, ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа BC ***, выданного во исполнение решения Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу ***, возбуждено исполнительное производство ***, предметом исполнения по которому является выполнение комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству г.Барнаула обязанности в виде проведения работ по капитальному ремонту дома <адрес> с указанием перечня соответствующих работ. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена Комитетом ДД.ММ.ГГ. В связи с невыполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ с Комитета взыскан исполнительский сбор и назначен новый срок для исполнения. В дальнейшем Комитету неоднократно устанавливались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа, по истечении которых Комитет привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГ Комитет вновь привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ (оставленным без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ) данное постановление изменено, бездействие Комитета переквалифицировано с части 2 статьи 17.15 на часть 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ Комитету установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГ. Копия постановления вручена должнику ДД.ММ.ГГ (о чем свидетельствует штамп входящей регистрации). Как следует из ответа Комитета от ДД.ММ.ГГ, требования исполнительного документа не выполнены (проведены лишь работы по капитальному ремонту крыши). При этом данные, свидетельствующие о принятии Комитетом всех зависящих от него мер по соблюдению установленных требований (в том числе принятию в течение длительного времени исчерпывающих мер в целях обеспечения надлежащего финансирования в целях обеспечения исполнения судебных актов), материалы дела не содержат.
Как следствие, деяние Комитета обоснованно квалифицировано по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив собранные по делу доказательства, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности и порядок привлечения Комитета к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, статьей 26.1 этого Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.
Поскольку доказательств того, что должником принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не представлено, утверждение должника об отсутствии возможности в назначенный срок исполнить решение суда несостоятельно.
Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, по делу не установлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены либо изменения решения судьи отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 11 октября 2023 года оставить без изменения, жалобу защитника комитета по жилищно-коммунальному хозяйству г.Барнаула С. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.Н. Барсукова