УИД 24RS0048-01-2022-005532-49
Дело № 2а-8765/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2022 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,
при секретаре Дарашкевич А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным постановление,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконным постановление о водворении в помещение для нарушителей от 14 января 2022, мотивируя не совершением дисциплинарного проступка, нарушением прав на защиту, проведением процедуры привлечения истца к дисциплинарной ответственности формально, отсутствием медицинского работника в составе комиссии, что привлекло к нарушению конституционных прав истца. Кроме того, ходатайствует о восстановлении срока на обращение в суд с настоящим административным иском.
В судебном заседании административный истец ФИО1 требование поддержал, просил удовлетворить.
В судебное заседание административные ответчики: начальник ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, представитель ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили.
Представитель ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю представил письменные возражения на иск, в которых просил в иске отказать.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Из анализа положений главы 22 КАС РФ следует, что признание решения государственного органа незаконным возможно лишь при наличии совокупности условий: принятие данного решения вне предоставленной компетенции, несоответствие его закону и нарушение прав и законных интересов заявителя указанным решением.
В силу ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Порядок применения мер взыскания к осужденным к принудительным работам предусмотрен ст. 60.14 УИК РФ, в том числе может применяться водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.
Исходя из статьи 60.16 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения (ч. 2).
Правом применения предусмотренных статьями 60.13 и 60.14 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания пользуется в полном объеме начальник исправительного центра или лицо, его замещающее (ч. 6).
Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства Юстиции от 29 декабря 2016 года № 329 (действовавшими на момент вынесения обжалуемого постановления) по решению начальника ИЦ осужденные размещаются в жилых комнатах общежития (п.9 гл. 3).
Осужденные обязаны быть вежливыми между собой и в обращении с сотрудниками ИЦ и иными лицами, выполнять их законные требования (п. 15 гл. 4).
В судебном заседании установлено, что согласно рапорту начальника ИУФИЦ ИК-27 ФИО2 от 07.01.2022 осужденный ФИО1 07.01.2022 в 20 часов 00 минут не выполнил его законное требование - отказался переехать из жилой комнаты № общежития № ИУФИЦ в жилую комнату № общежития №, чем нарушил п. 15 гл. 4 ПВР исправительных центров уголовно-исполнительной системы.
В судебном заседании ФИО2, изложенные в рапорте обстоятельства, подтвердил.
По обстоятельствам нарушения порядка отбывания наказания изложенным в рапорте начальником ИУФИЦ проведена проверка, осужденному предложено дать объяснение, согласно которого он подтвердил факт невыполнения требования сотрудника администрации, а именно отказался переезжать из общежития № в общежитие №.
По результатам проверки составлено заключение о целесообразности привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности.
Факт нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждается материалами проверки: рапортом от 07.01.2022, заключением проверки от 08.01.2022, собственноручными объяснениями ФИО3 от 08.01.2022, расположением спальных мест общежития №, утвержденным начальником ИУФИЦ ФКУ ИК-27.
Оснований не доверять имеющимся доказательствам у суда не имеется, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и согласуются друг с другом и с иными доказательствами по делу.
Постановлением начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ФИО2 от 14.01.2022 ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в помещение для нарушителей сроком на 02 суток.
Доводы административного истца о не ознакомлении с обвинением судом не принимаются, поскольку своего подтверждения в судебном заседании не нашли, согласно расписке от 14.01.2022, где имеется подпись истца, ФИО1 уведомлен о предъявлении ему дисциплинарного обвинения за нарушение установленного порядка отбывания наказания, ознакомлен с порядком наложения дисциплинарного взыскания, ознакомлен с правом обжалования принятого решения о наложении дисциплинарного взыскания, обжалуемое постановление истцу было объявлено в день его вынесения.
Доводы административного истца о том, что нарушена процедура привлечения к дисциплинарному взысканию, в связи с отсутствием в составе комиссии медицинского работника, являются несостоятельными, поскольку согласно приказу Министерства Юстиции РФ от 19.11.2020 № 287 в состав дисциплинарной комиссии исправительного центра медицинский работник не входит.
Доводы ФИО1 о том, что объяснительную он написал под принуждением, ничем не подтверждены.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд исходит из того, что административным истцом был нарушен установленный порядок отбывания наказания 07.01.2022, поэтому мера взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей к нему применена правомерно.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что постановление о привлечении осужденного ФИО1 к дисциплинарной ответственности 14.01.2022 принято уполномоченным должностным лицом, с учетом обстоятельств совершения нарушения установленного порядка отбывания наказания и личности осужденного, взыскание наложено в установленный законом срок, в связи, с чем оснований для признания указанного постановления незаконным у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, учитывая, что при рассмотрении дела не установлено фактов, свидетельствующих о нарушении прав ФИО1 указанных им в административном исковом заявлении, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Рассматривая ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с настоящим административным иском, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
14.01.2022 ФИО1 ознакомлен с оспариваемым постановлением.
С настоящим административным иском он обратился в суд 10.04.2022, то есть в установленный законом срок.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным постановление о водворении в помещение для нарушителей от 14.01.2022, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Л.С. Морозова
Решение в окончательной форме изготовлено: 19.12.2022