РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 г. гор. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Фомичева В.М.

при секретаре: Ивановой К.В.

с участием:

прокурора Солтукаева И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 об установлении административного надзора и установлении ограничений в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 обратился в Минусинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 на срок 3 года, с установлением указанному лицу в период административного надзора административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные органами сроки.

При этом указанные исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО2, судимый за совершение тяжкого преступления, в период отбытия наказания был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Совокупность вышеуказанных обстоятельств, по мнению административного истца, позволяет сделать вывод о том, что в соответствие с Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон «Об административном надзоре») в отношении ФИО2 имеются достаточные основания для установления административного надзора, а также установления для данного осужденного указанного в административном исковом заявлении административного ограничения.

Представитель Федерального казенного учреждения ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю и административный ответчик ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения указанного выше административного искового заявления своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли, на личном участии при рассмотрении указанного дела не настаивали, в связи с чем суд, соглашаясь с доводами прокурора Солтукаева И.И., считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отношении ФИО2 в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Прокурор Солтукаев И.И. в судебном заседании оценивал заявленные в отношении административного ответчика ФИО2 исковые требования, как необоснованные и не подлежащие удовлетворению.

Исследовав доводы административного истца, изложенные а административном исковом заявлении, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствие со ст. 1 Закона «Об административном надзоре» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как установлено в судебном заседании, приговором Ленинского районного суда гор. Красноярска от 12 апреля 2021 г. гражданин Республики Узбекистан ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением ему наказания в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Указанный выше приговор, постановленный в отношении ФИО2, вступил в законную силу 20 июля 2021 г., конец срока отбывания наказания – 05 мая 2023 г.

В соответствие с п. 1 ч. 3 Закона «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании, постановлением начальника ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания (л.д. 19).

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, осужденный ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан.

В соответствие с абзацем 6 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, по смыслу Закона, административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2, являющегося гражданином Республики Узбекистан, может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как следует из вступившего в законную силу приговора Ленинского районного суда гор. Красноярска от 12 апреля 2021 г., ФИО2, являющийся гражданином Республики Узбекистан, на территории Российской Федерации места жительства и регистрации не имел, осуществляя трудовую деятельность без оформления трудовых отношений при отсутствии действующего патента.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением врио первого заместителя директора ФСИН России от 03 июня 2022 г. № 3101-рн пребывание (проживание) гражданина Республики Узбекистан ФИО2 на территории Российской Федерации признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. Кроме того, ФИО2 установлена обязанность после отбытия наказания выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Анализ представленных суду документов позволяет сделать вывод о том, что у административного ответчика ФИО2, являющегося гражданином Республики Узбекистан, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.

С учетом указанных выше обстоятельств суд, соглашаясь с доводами прокурора Солтукаева И.И., приходит к выводу о том, что заявленные начальником Федерального казенного учреждения ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 в отношении административного ответчика ФИО2 исковые требования об установлении административного надзора и административного ограничения являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника Федерального казенного учреждения ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 об установлении административного надзора и установлении ограничений в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд Красноярского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: судья Фомичев В.М.