Дело №
УИД: №
Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
<адрес> районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО4
при секретаре ФИО2,
с участием помощника <адрес> городского прокурора ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес> городской прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действий права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение,
установил:
<адрес> городская прокуратура, выступая в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратилась в суд с административными исковыми требованиями к административному ответчику ФИО1, указав на то, что ФИО1, имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ № категории <данные изъяты> имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учёте у врача – <данные изъяты> Таким образом, ФИО1, страдающий заболеванием с установленным диагнозом, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что влечет угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц. Со ссылкой на с ч.3, ст. 55 Конституции РФ, Федеральный закон РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, ст. 1065, 1079 ГК РФ, просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, обязать ФИО1, возвратить в ОГИБДД МО МВД России <адрес>» водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ. Обратить решение к немедленному исполнению.
В судебное заседание не явились: административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц: МО МВД России <адрес>», ГАУЗ АО <адрес> межрайонная больница», извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд в известность не поставили, ходатайств об отложении не заявили.
Руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд
определил:
продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса, явка которых судом не признана обязательной.
В судебном заседании помощник <адрес> городского прокурора ФИО6 настаивал на удовлетворении административных исковых требований по доводам, изложенным в административном иске.
Суд, выслушав пояснения помощника <адрес> городского прокурора ФИО7 изучив представленные письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Далее Закон «О безопасности дорожного движения»).
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (статья 5 Закона «О безопасности дорожного движения»).
В силу части 6 статьи 23 вышепоименованного закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Как следует из частей 1,2 статьи 24 Закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 вышеуказанного закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (абзац 5 части 1 статьи 28).
На основании части 1 статьи 23.1 Закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 (ред. от 03.08.2019) "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 1 раздела 1 которого к числу таких противопоказаний относятся Органические, включая симптоматические, психические расстройства, коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней <данные изъяты>
Как следует из материалов дела, согласно сведениям МО МВД России «<адрес> следует, что согласно сведениям базы данных федеральной информационной системы, у гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № выданное ОГИБДД МО МВД России «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанное водительское удостоверение просрочено.
Согласно письменным сведениям ГАУЗ АО «<адрес> межрайоная больница» ФИО1 взят на учет с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом <данные изъяты> (<данные изъяты>
Таким образом, установленный ФИО1 диагноз в силу перечня, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствует о наличии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Учитывая отсутствие данных о снятии ФИО1 с учёта, суд соглашается с выводом прокурора о том, что наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, влечёт нарушение прав граждан на безопасное передвижение.
Обоснованность постановки на диспансерный учёт административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.
Учитывая, что судом достоверно установлен факт наличия у ответчика медицинских противопоказаний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами, и являющихся в соответствии с требованиями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования являются правомерными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч.2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Учитывая факт прямого запрета к управлению ФИО1 транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что решение в части прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежит немедленному исполнению.
Поскольку при подачи иска прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.
Доказательств, подтверждающих основания для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины, суду не представлено.
Руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление <адрес> городской прокуратуры удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в ОГИБДД МО МВД России «<адрес> водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Вступившее в законную силу решение суда направить в ОГИБДД МО МВД России «<адрес> для розыска и изъятия водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с внесением сведений в Федеральную информационную систему.
Решение в части прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в городе <адрес> (№ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья ФИО8
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ