Решение по делу № 2А-653/2025 от 03.07.2025 | Отрадненский районный суд (Краснодарский край)

Дело 2а-653/2025

УИД23RS0038-01-2025-001082-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 03 июля 2025 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Макаренко О.В.,

при секретаре судебного заседания Чиж Е.Н.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора От-радненского района Краснодарского края Ершова А.И.,

при участии представителя административного ответчика – главы Малотенгинского сельского поселения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Малотенгинского сельского поселения Отрадненского района о возложении обязанности провести работы по приведению автомобильной дороги в соответствие с требованиями действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц, об-ратился в Отрадненский районный суд с административным исковым заявлением к администрации Малотенгинского сельского поселения Отрадненского района о возложении обязанности провести работы по приведению автомобильной дороги в соответствие с требованиями действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Административный истец с учетом уточненных исковых требований просит суд возложить на администрацию Малотенгинского сельского поселения Отрад-ненского района обязанность, привести участок дороги Малотенгинского сельско-го поселения Отрадненского района в соответствие с требованиями законодатель-ства, а именно:

- в <адрес> на пер. Спортивный, в районе детского сада № в нарушении п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 52289-2019 отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограни-чение максимальной скорости» 40 км/ч;

- в <адрес> на пер. Спортивный, в районе детского сада № в нарушении п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 52289-2019 отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограни-чение максимальной скорости» 20 км/ч;

- в <адрес> на пер. Спортивный, в районе детского сада № в нарушении п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 52289-2019 отсутствует дорожный знак 1.17 «Искус-ственная неровность»;

- в <адрес> на пер. Спортивный, в районе детского сада №, частичный износ дорожной разметки 1.25 «Искусственная неровность».

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Отрадненского района Ершов А.И. требования административного иска уточнил, суду пояснил, что административный истец отказывается от требований в части признания незаконным бездействия администрации Малотенгинского сель-ского поселения в непринятии мер по приведению дорог Малотенгинского сельского поселения Отрадненского района в соответствии с требованиями законодательства. В остальной части, требования административного заявления поддерживает в полном объеме и считает возможным предоставить административному ответчику в срок до 31 декабря 2025 года устранить выявленные нарушения.

Представитель административного ответчика – глава администрации Мало-тенгинского сельского поселения ФИО3 в судебном заседании, требования административного иска признала, просила суд предоставить ей срок для устране-ния выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД ОМВД России по Отрад-ненскому району в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, и настаивал на удовлетворении административного искового заявления прокурора в полном объеме.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть ад-министративное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу.

Выслушав помощника прокурора, главу администрации Малотенгинского сельского поселения, исследовав материалы дела, суд считает, что административ-ный иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Отрадненскому району проведена проверка в порядке контроля испол-нения законодательства при осуществлении полномочий органами местного само-управления, обеспечивающими безопасность дорожного движения, по результатам которой на территории Малотенгинского сельского поселения Отрадненского рай-она выявлен ряд существенных недостатков.

В ходе проведенной проверки установлено, что территории поселения вы-явлены дефекты дорожного покрытия, а именно:

- в <адрес> на пер. Спортивный, в районе детского сада №, в ходе эксплуатации автомобильной дороги в осенне-зимний период, в условиях перепадов температуры воздуха, переувлажнения их конструктивных элементов, произошел частичный износ дорожной разметки 1.25 «Искусственная неровность».

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес главы Малотенгинского сельского поселения <адрес> было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

Вместе с тем, меры по устранению указанных нарушений по приведению искусственного освещения на дорожном покрытии до настоящего времени администрацией поселения не приняты.

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 настоящего закона (за исклю-чением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципаль-ного района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут за-крепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Согласно ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопро-сов местного значения городских поселений» за сельскими поселениями Красно-дарского края закреплены вопросы местного значения, в том числе предусмотрен-ные п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ, в соответствии с которым к вопросам местно-го значения сельского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении ав-томобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 96-ФЗ «О безопасно-сти дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ) органы местного самоуправле-ния в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодатель-ством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоя-тельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 Закона № 196-ФЗ дорога - обустроенная или при-способленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разде-лительные полосы при их наличии.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об ав-томобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с основными требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения содержание дорог должно обеспечивать безопасность дорож-ного движения.

Совокупность установленных по делу фактических обстоятельств свиде-тельствует о ненадлежащем выполнении административным ответчиком требова-ний законодательства, в связи с чем, административное исковое заявление проку-рора Отрадненского района Краснодарского края, действующего в интересах не-определенного круга лиц, подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 227 КАС РФ, при принятии решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

С учетом характера дела, принципа разумных пределов исполнения реше-ния, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенных нарушений, суд определяет срок, в течение которого судебное решение должно быть исполнено, и соглашается с требованием прокурора - в срок до 31 декабря 2025 года, который суд находит достаточным для устранения выяв-ленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Малотенгинского сельско-го поселения Отрадненского района, удовлетворить.

Возложить на администрацию Малотенгинского сельского поселения От-радненского района обязанность в срок до 31.12.2025 года, привести участок доро-ги Малотенгинского сельского поселения Отрадненского района в соответствие с требованиями законодательства, а именно:

- в <адрес> на пер. Спортивный, в районе детского сада № в нару-шении п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 52289-2019 отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограни-чение макси-мальной скорости» 40 км/ч;

- в <адрес> на пер. Спортивный, в районе детского сада № в наруше-нии п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 52289-2019 отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограни-чение макси-мальной скорости» 20 км/ч;

- в <адрес> на пер. Спортивный, в районе детского сада № в наруше-нии п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 52289-2019 отсутствует дорожный знак 1.17 «Искус-ственная неров-ность»;

- в <адрес> на пер. Спортивный, в районе детского сада №, частич-ный износ дорожной разметки 1.25 «Искусственная неровность».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодар-ский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательном виде изготовлено 11.07.2025 года.

Судья О.В. Макаренко