Дело № 2-221 (44RS0002-01-2022-000040-33)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2022 года с. Парфеньево

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Верховского А.В.,

при секретаре Кирилловой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Отделению пенсионного фонда РФ по Костромской области о признании решения незаконным, включении периодов работы и периодов обучения в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Отделению пенсионного фонда РФ по Костромской области о признании решения незаконным, включении периодов работы и периодов обучения в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 22 октября 2021 года решением Отделения ПФ РФ ему было отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что лицу, имеющему страховой стаж не менее 42 лет при достижении общеустановленного пенсионного возрастав соответствии с ч.1.2 п.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствует требуемый страховой стаж, на дату обращения - 11.10.2021 года страховой стаж составляет 41 год 02 месяца 03 дня при требуемом - 42 года. С указанным решением он не согласен, считает незаконным и необоснованным. Согласно п. 1.2 ст.8 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Исходя из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, за период с августа 1976 года по октябрь 1979 года пенсионный стаж начислялся не календарными днями, а отработанными, за указанный период Пенсионным фондом не учтено в общей сложности 09 месяцев 19 дней стажа. В решение об отказе в назначении пенсии, основания для исключения не указаны. При указанных обстоятельствах, период обучения истца подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке. На основании изложенного, просит признать решение от 22 октября 2021 года Отделением ПФ РФ по Костромской области незаконным, включить периоды работы с августа 1976 года по октябрь 1979 года в количестве 09 месяцев 19 дней включительно в страховой стаж, включить период обучения с 01.10.1976 года по 06.08.1977 года, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии, то есть с момента подачи заявления от 11.10.2021 года.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддерживает в полном объеме и пояснил суду, что просит признать решение от 22 октября 2021 года отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области незаконным и включить периоды работы в колхозе «Россия» с августа 1976 года по октябрь 1979 года в количестве 09 месяцев 19 дней включительно в страховой стаж и включить период обучения с 01 октября по 06 августа 1977 года, так как считает, что ему были включены только рабочие дни, а дни отпуска и выходные не были включены.

Представитель истца ФИО4 исковые требования поддерживает в полном объеме и пояснила суду, что исходя из решения об отказе в назначении пенсии, они сделали вывод о том, в стаж количество отработанных дней были включены только по факту рабочие дни. То есть не был включен ни отпуск, ни выходные дни. Они приобщили к материалам дела сводные показатели за период работы с августа 1976 года по октябрь 1979 года. То есть эти расчеты, они произвели самостоятельно с указанием, сколько было календарных дней, в том числе, сколько праздничных дней и сколько рабочих дней и сколько фактически указано по архивным справкам и сколько было не досчитано. По факту получается, что было не досчитано 09 месяцев 19 дней, только по этим дням. Также они подняли архив колхоза «Россия», где работал ФИО3 Они принесли расчетные ведомости, и они нашли данные о его работе за сентябрь 1978 год, которые не указаны. Они нашли архивные данные, которые хранились в бухгалтерии и плюс по новой архивной справке указаны сведения за февраль в марте, за отпуск.

Представитель ответчика ГУ Отделения пенсионного фонда РФ по Костромской области ФИО5 с исковыми требованиями не согласна в полном объеме и пояснила суду, с 01 января 2019 года установлены новые основания для досрочного назначения пенсии, такие как длительный стаж, то есть 42 года для мужчин. Законодатель в соответствии с ч. 9 ст.13 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» закрепил особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа. То есть там четко экспортированы, какие периоды подлежат включению в страховой стаж. Это периоды работы и иной деятельности предусмотренные ч.1 ст.11 ФЗ, периоды в которые начислялись и уплачивались страховые взносы. А также периоды, предусмотренные п.2 ч.6 ст.12 ФЗ - то есть это периоды внесения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и указывает перечень видов, которые подлежат включению в трудовой стаж, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. То есть учеба, армия, при назначении пенсии по данному основанию, не включается в страховой стаж. То есть при подсчете стажа лиц указанных в ч.1.2 п.58 ФЗ, на который претендует истец, исключается применение положения ч.8 ст.13 ФЗ, который устанавливает возможность исчисления стажа по правилам, действующим в период выполнения работ или иной деятельности по объектам застрахованного лица. Таким образом, порядок исчисления страхового стажа необходимого для назначения данного вида пенсии по указанному основанию отличается от правил исчисления страхового стажа применяемого при определении права на общую страховую пенсию, что обуславливается назначением данного вида пенсии. Анализом всех представленных документов имеющихся в аргументах при вынесении решения об отказе, пенсионным органом было установлено, что продолжительность стажа истца по ч.1.2 п.58 ФЗ составил 41 год 23 дня, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости по данному основанию. Подсчет страхового стажа согласно положению ч.1 ст.13 ФЗ в календарном порядке по фактической продолжительности на основании имеющихся архивных справок, лицевого счета, записи в трудовой книжке истца. При таких обстоятельствах, полагают, что отсутствуют основания для признания незаконным решения пенсионного органа.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей ФИО1 ФИО2 исследовав материалы дела, и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО1 пояснила суду, что она ФИО3, они не могли понять, почему Пенсионный фонд отказал, но потом она зашла на госуслуги, зарегистрировала ФИО3 на госуслугах в пенсионный фонд, от его имени написала и направила электронное заявление. 11 октября оно было зарегистрировано, принято. У нее есть все распечатки, когда принято, когда отправлено выше, то есть в Галич, заявление было зарегистрировано. И 22 октября в день его рождения приходит отказ. Она распечатала его лицевой счет, посмотрела и не увидела изменений с предыдущим лицевым счетом. Пенсионный фонд сам присылал лицевой счет. 19 октября она открываю госуслуги, распечатываю, там стоит: 19 октября 2021 года по состоянию на 01 октября 2021 года стаж, учитываемый для целей назначения пенсии 44 года 01 месяц, 15 дней. Стаж до 2015 года стоит: 37 лет 04 месяца 05 дней. Вроде никаких изменений нет. 24.10 2021 года она зашла на сайт пенсионного фонда, заказываю лицевой счет, по состоянию на 01 октября 2021 года стаж стоит: 43 года 03 месяца, 08 дней. То есть стаж убавился. Мы стали думать, на основании чего он убавился. Так как 25 лет она проработала бухгалтером, всё - таки немного в этом деле понимает. Первая запись в трудовой книжке:10.07 1976 года принят на работу слесарем по ремонту техники, приказ такой - то от такого - то числа. Дальше вторая запись: с 01.11 1976 года был направлен на учебу в Галичское СПТУ. Третья запись: 25.09 1977 года учеба в Галичском СПТУ. Четвертая запись: 27.09 принят на работу в колхоз « Россия» трактористом. То есть сразу после учебы, 25 сентября ещё учился, приехал и через два дня его приняли на работу трактористом в колхоз. Дальше: 02.11 1979 года его призвали на действительную

-2-

службу. То есть с 27 сентября 1977 года (по трудовой книжке) и по 02.11 1979 года он работал трактористом. Хотя зарплата у него уже идет, он работал уже в августе, то есть он съездил на два дня, сдал экзамены и приехал. Четыре записи в трудовой книжке. Она открыла лицевой счет, который имеется в материалах дела, посмотрела и пришла к такому выводу, что они просто сложили рабочие дни и все.

Свидетель ФИО2 пояснила суду, что она работала в колхозе «Россия» с начала 1980 года до 2005 года, в колхозе всегда не хватало рабочих рук и механизаторы и работники конторы помимо своего рабочего времени привлекались на другие работы, поэтому так получалось. Рабочее время идет по основному табелю учета рабочего времени и по дополнительному табелю.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3 11 октября 2021 года обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № 213995/21 от 22.10.2021 года ФИО3 отказано в назначении пенсии, в виду отсутствия требуемого стажа - 42 года. На дату обращения стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости составляет 41 год 02 месяца 3 дня.

ГУ-Отделением Пенсионного фонда РФ по Костромской области не включены в страховой стаж период учебы с 01.10.1976 года по 06.08.1977 года и период прохождения военной службы по призыву с 10.11.1979 года по 16.12.1981 год.

В судебном заседании ФИО3 просил включить 09 месяцев 19 дней: праздничные дни, выходные дни и дни отпуска, которые были не учтены в период работы с августа 1976 года по октябрь 1979 года в общей сложности.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с 01 января 2019 года законодателем определено новое основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости - длительный страховой стаж, для мужчин - 42 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В законе четко экспортированы, какие периоды подлежат включению в страховой стаж. Это периоды работы и иной деятельности предусмотренные ч. 1 ст. 11 ФЗ, периоды в которые начислялись и уплачивались страховые взносы. А также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 6 ст. 12 ФЗ - то есть это периоды внесения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и указывает перечень видов, которые подлежат включению в трудовой стаж, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Таким образом, порядок исчисления страхового стажа необходимого для назначения данного вида пенсии по указанному основанию отличается от правил исчисления страхового стажа применяемого при определении права на общую страховую пенсию, что обуславливается назначением данного вида пенсии.

Согласно материалов дела с 01.10.1976 года по 06.08.1977 года - 10 месяцев 06 дней ФИО3 проходил учебу в Галичском СПТУ.

Период работы, указанный в трудовой книжке 10.07.1976 года по 01.11.1976 года, пересекающийся с периодом начала учебы 01.10.1976 года и окончание учебы 20.09.1977, пересекающийся с периодом работы в августе 1977 года и сентябре 1977 года пенсионным органом учтен согласно архивной справке от 04.02.2020 года № 25 по фактически отработанным рабочим дням. На основании материалов дела с 10.11.1979 года по 16.12.1981 года - 02 года 01 месяц 07 дней, ФИО3 проходил военную службу по призыву.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Периоды обучения к таковым не относятся.

Согласно архивной справке № 48 от 09.06.2022 года и данных по документам архивного фонда колхоза «Россия» Парфеньевского района Костромской области в период с 1976 года по 1979 год засчитываемый стаж составил 01 год 04 месяца 08 дней. Это календарные дни за фактически отработанное время. Остальные дни, не включенные в полный месяц, были или отвлечения или прогул, или простой. Согласно данным отработанным дням ФИО3 выплачивалась заработная плата. Споров о выплате заработной платы за указанные дни, по имеющимся данным не было, соответственно ФИО3 был согласен с количеством отработанных дней.

-3-

На момент обращения в пенсионный орган страховой стаж ФИО3 составил 41 год 02 месяца 03 дня, что не дает на назначение ему страховой пенсии по старости по ч. 1.2 п.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, для назначения пенсии истцу на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 42 года для истца, который у ФИО3 отсутствует.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования ФИО3 к ГУ Отделению пенсионного фонда РФ по Костромской области о признании решения незаконным, включении периодов работы и периодов обучения в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 (№ к ГУ Отделению пенсионного фонда РФ по Костромской области (ИНН <***> КПП 440101001 ОГРН <***>) о признании решения от 22 октября 2021 года Отделением ПФ РФ по Костромской области незаконным, включение периодов работы с августа 1976 года по октябрь 1979 года в количестве 09 месяцев 19 дней включительно в страховой стаж, включить период обучения с 01.10.1976 года по 06.08.1977 года, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии, то есть с момента подачи заявления от 11.10.2021 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Верховский А.В.

Решение принято в окончательной форме 30 июня 2022 года.

Председательствующий Верховский А.В.