дело № 2а-5459/2023

66RS0001-01-2023-004169-66

решение в окончательной форме

изготовлено 07.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2023 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Прокиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО5, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит освободить от уплаты исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительных производств №-ИП от 27.09.2019, №-ИП от 06.05.2020, №-ИП от 20.04.2021, №-ИП от 15.08.2022. Восстановить срок для обжалования постановлений о взыскании исполнительного сбора, вынесенного в рамках исполнительных производств №-ИП от 27.09.2019, №-ИП от 06.05.2020, №-ИП от 20.04.2021, №-ИП от 15.08.2022. Признать незаконным постановления судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительных производств №-ИП от 27.09.2019, №-ИП от 06.05.2020, №-ИП от 20.04.2021, №-ИП от 15.08.2022.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является должником по исполнительным производствам №:

- №-ИП от 27.09.2019, возбужденного на основании исполнительной надписи нотариуса от 12.08.2019 № Б/Н, о взыскании задолженности в размере 383026,45 руб., исполнительского сбора - 65143,55 руб.;

- №-ИП от 06.05.2020, возбужденного на основании судебного приказа по делу № от 10.12.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 6 Верх-Исетского судебного районного суда г. Екатеринбурга, о взыскании задолженности в размере 356 500 руб., исполнительского сбора - 24926,55 руб.;

- №-ИП от 20.04.2021, возбужденного на основании судебного приказа по делу № от 11.03.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Верх-Исетского судебного районного суда г. Екатеринбурга, о взыскании задолженности в размере 16517,04 руб., исполнительского сбора – 1156,19 руб.;

- №-ИП от 15.08.2022, возбужденного на основании судебного приказа по делу № от 15.07.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Верх-Исетского судебного районного суда г. Екатеринбурга, о взыскании задолженности в размере 310989,15 руб., исполнительского сбора – 30531,34 руб.

В связи с трудной жизненной ситуацией истец обратился в ПАО КБ "УБРИР" и ФИО6 за получением денежных средств, однако, погасить суммы займа не смог. Кредиторы, не получив вовремя денежные средства, обратились в суд, а затем предъявили к исполнению исполнительные документы о взыскании с него денежных средств. Административный истец трудоустроен термистом проката и труб на ООО "ВИЗ Сталь", берет дополнительно по 8-15 дополнительных смен в месяц, чтобы выплатить доги и хоть немного обеспечить себе прожиточный минимум, однако в срок для добровольного исполнения не смог выполнить решения судов.

18.05.2023 задолженность в рамках исполнительного производства №-ИП погашена в полном объеме, одновременно 18.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесен исполнительский сбор и направлен через портал "Госуслуг". 18.05.2023 ФИО1 зашел на официальный сайт ФССП России и обнаружил, что в отношении неог судебным приставом-исполнителем ФИО2 взысканы исполнительские сборы в рамках исполнительных производств №-ИП от 27.09.2019 на сумму 65143,55 руб., №-ИП от 15.08.2022 на сумму 30531,34 руб., судебным приставом-исполнителем ФИО3 взыскан исполнительский сбор в рамках исполнительного производства №-ИП от 20.04.2021 на сумму 1156,19 руб.

Общая сумма, установленная судебными приставами-исполнителями Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга составляет 121757,63 руб., что не посильно для оплаты, поскольку на данный момент задолженность перед кредиторами не погашена в полном объеме. Взыскание исполнительского сбора существенно ухудшит финансовое положение административного истца. Просит принять в внимание финансовую неграмотность, большой размер взысканных сумм, и удовлетворить заявленные требования.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.

В судебное заседание не явились административные ответчики судебные приставы-исполнители ФИО2, ФИО4, старший судебный пристав ФИО5, представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованные лица ФИО6, представитель ПАО КБ "УБРИР", извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Правила распределения бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установлены частями 2 и 3 статьи 62, частями 9 - 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из правил распределения бремени доказывания обстоятельств, на административных ответчиков возложена обязанность доказывания законности совершенных действий и принятых решений.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу части 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ).

Положениями части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Верх-Исетском РОСП г. Екатеринбурга находятся исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, возбужденные в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу взыскателей ФИО6 и ПАО КБ "УБРИР" задолженности. В рамках исполнительных производств должнику был предоставлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга от 15.08.2022 о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено должнику в электронном виде через личный кабинет Единого портала государственных услуг, им получено и прочитано 15.08.2022.

Не получив сведения об исполнении исполнительного документа в добровольном порядке, 15.03.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 30531,34 руб.

Постановление судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга от 20.04.2021 о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено должнику в электронном виде через личный кабинет Единого портала государственных услуг, им получено и прочитано 18.11.2021.

Не получив сведения об исполнении исполнительного документа в добровольном порядке, 07.02.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1156,19 руб.

Постановление судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга от 27.09.2019 о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено должнику заказным письмом по почте и получено адресатом 27.01.2020 (ШПИ №).

Не получив сведения об исполнении исполнительного документа в добровольном порядке, 19.05.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 65143,55 руб.

Проанализировав вышеуказанные материалы дела, суд приходит к выводу, о законности постановлений судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора, вынесенных в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП. Постановления вынесены уполномоченными должностными лицами – судебными приставами-исполнителями в рамах предоставленных законом полномочий при наличии оснований. Административным истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о незаконности постановлений судебных приставов-исполнителей. Оснований для освобождения ФИО1 от уплаты исполнительского сбора либо уменьшения его размера не имеется.

Постановление судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга от 06.05.2020 о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено должнику простым письмом по почте. Сведения о получении или вручении указанного постановления отсутствуют.

17.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 34844,25 руб., 24.05.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскание исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения, причем данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Юридическая сила выносимого судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора обусловлена его природой как особого рода самостоятельного правоприменительного акта, издаваемого в порядке административной юрисдикции с целью пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений.

В силу требований Закона об исполнительном производстве для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора являются следующие обстоятельства: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Учитывая, что в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих факт получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора от 17.05.2023, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП в размере 34844,25 руб., в связи с чем, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 от 17.05.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 06.05.2020 в размере 34844,25 руб.

Обязать административных ответчиков устранить допущенное нарушение прав административного истца и об исполнении решения суда сообщить в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга и административному истцу в течение месяца.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий