Решение по делу № 2-1023/2022 от 20.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Володарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Овчинниковой Ю.А.,

при секретаре Куанышпековой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Клиентской службе по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного Фонда России по <адрес>, Клиентской службе по <адрес> о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии оспариваемых периодов, обязании включить их в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Определением суда в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика с ГУ – Отделения Пенсионного Фонда России по <адрес> на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда за работу в должности электросварщика ручной сварки. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что им не выработан необходимый льготный стаж <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, на дату обращения льготный стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день. Из решения следует, что в специальный стаж включен лишь один период работы в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ что составляет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Кроме того, указанным решением ответчиком не включены в подсчет специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ

Изменив и уменьшив исковые требования, истец просит суд признать незаконным решение ГУ - Управления ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № № в части не включения оспариваемых периодов в специальный стаж. Обязать ответчика Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования по <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик 3 разряда завода крупнопанельного домострения Астраханского треста "Главастраханстроя"; с ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик 3 разряда колхоза "Заветы Ильича", с ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик автоматических и полуавтоматических машин по 5 разряду ООО "Южная верфь", с ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик автоматических и полуавтоматических машин по 5 разряду ООО "Южная верфь", с ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик автоматических и полуавтоматических машин по 5 разряду ООО "Южная верфь", с ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик автоматических и полуавтоматических машин по 5 разряду ООО "Южная верфь", с ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик автоматических и полуавтоматических машин по 5 разряду ООО "Южная верфь". Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчиков в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили в суд возражения, в которых просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №655 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Профессия "электросварщик" предусмотрена разделом ХХХII "Общие профессии" Списка №2 от 22.08.1956г. для учета периодов до 01.01.1992г. В соответствии с разделом ХХХIII " Общие профессии" Списка №2 от 26.01.1991г. право на льготное пенсионное обеспечение в связи с работой с тяжелыми условиями труда предоставляется: согласно позиции 23200000-19905 электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; согласно позиции 23200000-19906 электросварщикам ручной сварки.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда Российской Федерации от 04.08.2021г. №538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

С учетом характера спора, истец должен доказать, что он работал в спорные периоды на полную ставку по профессии, предусмотренной указанными выше Списками №2.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника. Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Из толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ-400 «О трудовых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Страховой стаж необходимый для назначения данного вида пенсии составляет 25 лет. Специальный стаж на дату обращения ФИО4 составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день, при необходимом <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, страховой стаж составляет – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. А также указанным решением в подсчет специального стажа включен период работы с 01.04.1986г. по 10.02.1987г. - электросварщик ручной сварки 3 разряда Морского судостроительного завода Астраханского судостроительного производственного объединения.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ. электросварщиком 3 разряда завода крупнопанельного домострения Астраханского треста "Главастрахастроя"; с ДД.ММ.ГГГГ. электросварщиком 3 разряда колхоза "Заветы Ильича", с ДД.ММ.ГГГГ. электросварщиком автоматических и полуавтоматических машин по 5 разряду ООО "Южная верфь", с 01ДД.ММ.ГГГГ. электросварщиком автоматических и полуавтоматических машин по 5 разряду ООО "Южная верфь", с ДД.ММ.ГГГГ. электросварщиком автоматических и полуавтоматических машин по 5 разряду ООО "Южная верфь", с ДД.ММ.ГГГГ. электросварщиком автоматических и полуавтоматических машин по 5 разряду ООО "Южная верфь", с ДД.ММ.ГГГГ. электросварщиком автоматических и полуавтоматических машин по 5 разряду ООО "Южная верфь".

Согласно архивной справке, выданной администрацией МО "<адрес>" ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. года получал заработную плату в колхозе "Заветы Ильича".

При выполнении работ электросварщик может контактировать с опасными и вредными производственными факторами. Опасным производственным фактором называется фактор, воздействие которого на работающего, в определенных условиях, может привести к травме или к внезапному ухудшению здоровья, снижению работоспособности или к заболеваниям. К опасным и вредным производственным факторам относятся: вредные химические вещества, пыль, шум, вибрация, электромагнитные поля, биологические факторы, неблагоприятные метеоусловия, микроклимат помещений и др.

Основная работа подразумевает занятость полный рабочий день. В трудовой книжке истца нет записи о том, что истец работал неполный рабочий день в указанные периоды или работал на неполную ставку. Доказательств, обратного ответчик суду не представил.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Уплата страховых взносов по дополнительному тарифу работодателем ООО "Южная верфь с ДД.ММ.ГГГГ не производилась, в связи с чем, указанный период не включен в подсчет специального стажа ФИО1

Действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе, являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии с п.п.1,2 ст.11 указанного Закона ( в редакции Закона на момент оспариваемого периода) страхователи предоставляют в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносов. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В силу ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Закона на момент оспариваемого периода) работодатели несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из сведений о страховом стаже и страховых взносах в периоды работы ФИО1 в ООО "Южная верфь" с ДД.ММ.ГГГГ проставлен код особых условий.

Неуплата работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу не является виной истца ФИО1 и не может служить основанием для не включения работнику периодов в трудовой стаж, дающий право назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда. Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку страховой стаж ФИО1 превысил необходимые 25 лет, а его специальный стаж, с учетом включения периодов работы, превышает необходимые <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца (дата достижения истцом <данные изъяты> лет), на ДД.ММ.ГГГГ. у него образовалось право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, представленные в ходе рассмотрения дела истцом доказательства подтверждают наличие необходимого страхового и специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Клиентской службе по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в АО № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным в части.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик 3 разряда завода крупнопанельного домострения Астраханского треста"Главастраханстроя";

- с ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик 3 разряда колхоза "Заветы Ильича",

- с ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик автоматических и полуавтоматических машин по 5 разряду ООО "Южная верфь",

- с ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик автоматических и полуавтоматических машин по 5 разряду ООО "Южная верфь".

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 ФИО10 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.А. Овчинникова