Решение по делу № 2А-6984/2023 от 13.09.2023

УИД 11RS0001-01-2021-017788-31 Дело № 2а-6984/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мосуновой Е.В.

при секретаре Вешняковой Н.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев 13 сентября 2023 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми признании действий ответчика незаконными, взыскании с Российской Федерации в лице ФСИН России компенсации за нарушение условий содержания в размере 1 000 000 рублей. В обоснование заявленных требований указал, что с ** ** ** отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, где содержится в нечеловеческих условиях, с систематического нарушениями его права, что выразилось в нарушениях трудового законодательства: привлечении его к труду с ** ** ** на промышленной зоне на ДОЦ-1 без учета наличия у него алиментных обязательств, имеющихся специальностей «раскройщик швейного производства», «швея» и «рабочий по комплексному обслуживанию зданий», состояния здоровья и заключения трудового договора, в табель учета рабочего времени не включались время подготовки, уборки и прочее, привлекался к выполнению множества видов работ, выходящих за рамки навыков, образования, а также трудовых обязанностей «навальщика-свальщика», в ** ** ** привлекали к выполнению высокотехнологичной, специализированной работе по переоборудованию одной линии деревообработке, демонтажу старых станков, оснований уровней линий, монтажу и настройке всей линии, за которую не заплатили, в августе в нарушение положений ТК Российской Федерации установили новые нормы производства, недостаточной оплате труда, исходя из его сложности и напряженности, необеспечении необходимой спецодеждой, незаконных удержаниях из заработной платы за питание, вещи, из больничных, ** ** ** незаконно сняли с больничного, истец не обязан был выходить на работу по состоянию здоровья, ** ** ** и ** ** ** на него были составлены рапорта, на дисциплинарной комиссии объявили выговор, а далее ФИО1 узнал, что ** ** ** его уволили, что является незаконным, при этом в сентябре 2021 поставили 1 рабочий день, однако, он на работу не выходил, за август 2021 не выдали в полном объеме заработную плату и больничный. ** ** ** и ** ** ** выводили на работу в швейный цех, при этом, труд его не оплатили.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО2, в качестве заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, Центр трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми.

Административный истец в судебном заседании посредством видеоконференц-связи заявленные требования поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в письменных отзывах просили отказать в удовлетворении административного иска.

Заслушав явившихся лиц, оценив доводы, изложенные в административном иске и письменных возражениях, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Уголовно-исполнительного кодекса РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных (часть 1 статьи 103).

Продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (часть 1 статьи 104).

В силу части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу положений абзаца четвертого и абзаца четырнадцатого части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также - ТК РФ) работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый и шестнадцатый части 2 статьи 22 ТК РФ). Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абз.2 ч.1 ст.210 ТК РФ).

Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, а также гарантии и компенсации, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (абзацы второй и тринадцатый части 1 статьи 219 ТК РФ).

В силу ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний; работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что работник имеет право на труд в условиях, отвечающих государственным нормативным требованиям охраны труда, включая требования безопасности. Это право работника реализуется исполнением работодателем обязанности создавать такие условия труда. При получении работником во время исполнения им трудовых обязанностей травмы или иного повреждения здоровья ему в установленном законодательством порядке возмещается материальный и моральный вред.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец с ** ** ** отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми. По месту отбытия наказания наблюдается в филиале Медицинская часть №1 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

В период с ** ** ** на основании приказа ФКУ ИК-1 № 184-ос от 26.05.2021 ФИО1 был привлечен к оплачиваемому труду по Центру трудовой адаптации осужденных навальщиком-свальщиком лесоматериалов. Согласно медицинской справки, осужденный ФИО1 на момент привлечения к труду трудоспособен, на больничном листе находился с ** ** ** по ** ** ** с диагнозом: «артралгия правой стопы».

Перед решением вопроса о привлечении ФИО1 к оплачиваемому труду он осмотрен сотрудником филиала « Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России. По итогам осмотра признан трудоспособным, о чем выдана справка. О наличии заболеваний, препятствующих выполнению работы по специальности, не заявлял и сведений об этом по сведениям представленной выписки из медицинской карты, также не имеется.

На основании приказа ФКУ ИК-1 № 349-ос от ** ** ** ФИО1 освобожден от исполнения трудовых обязанностей с ** ** **, на основании рапорта старшего оперуполномоченного оперативного отдела, с выплатой денежной компенсации за 2 рабочих дня неиспользованного отпуска за фактически отработанный период времени с ** ** ** по ** ** **.

С ** ** ** ФИО1 привлечен к оплачиваемому труду швеей 1 разряда.

Рассматривая заявленные административным истцом требования, суд исходит из следующего.

В силу ч. 2 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности установленный порядок исполнения и отбывания наказания, воспитательная работа и общественно полезный труд.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением осужденными трудовой деятельности в местах отбытия наказания в виде лишения свободы, это специфические отношения, которые регулируются нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений, которая в свою очередь, обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Таким образом, трудоустройство осужденных в местах отбытия ими наказания по приговору суда не является результатом свободного волеизъявления осужденного и обусловлено его обязанностью трудиться в период отбытия наказания.

Труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией предприятия, на котором они работают, по согласованию с администрацией колонии-поселения (ст.129 УИК РФ). Права осужденных ограничены УИК РФ, они привлекаются к труду в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, на них не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу в том объеме, в котором они предусмотрены ТК РФ.

При привлечении осужденных к труду осужденные не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по привлечению осужденных к труду трудовыми отношениями применительно к ТК РФ (ст.15) в полной мере не являются. Поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (ст.9 УИК РФ) и обязанность (ст.11 и 103 УИК РФ) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не свободным волеизъявлением осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые отношения, регулируемые исключительно и безусловно ТК РФ.

Учитывая изложенное, конституционные права осужденных, отбывающих по приговору суда наказание в местах лишения свободы, ограничены законом, поэтому на указанных лиц распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации только в части, допускаемой и предусмотренной уголовным и уголовно-исполнительным законодательством с соблюдением установленных законом изъятий и ограничений. В соответствии с ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 УИК РФ на осужденных распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации, регулирующие материальную ответственность осужденных к лишению свободы, продолжительность рабочего времени, правила охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

В соответствии со ст.18 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», центры трудовой адаптации осужденных и производственные (трудовые) мастерские являются структурными подразделениями учреждений, исполняющих наказания, и реализуют требования уголовно- исполнительного законодательства Российской Федерации в части организации профессионального обучения осужденных, привлечения их к труду и закрепления у них трудовых навыков.

Центры трудовой адаптации осужденных создаются в исправительных колониях. Производственные (трудовые) мастерские подразделяются на учебно-производственные (трудовые) мастерские и лечебно-производственные (трудовые) мастерские, создаваемые соответственно в воспитательных колониях и лечебных исправительных учреждениях.

Деятельность центров трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских представляет собой инициативную самостоятельную производственную деятельность (собственную производственную деятельность) учреждений, исполняющих наказания, осуществляемую на свой риск и под установленную настоящим Законом ответственность в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации об обязательном привлечении осужденных к труду. Номенклатура основных видов деятельности, связанных с трудовой адаптацией осужденных, определяется Правительством Российской Федерации.

Учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.

В силу приведенных положений, трудовые отношения между отбывающими наказание и администрацией исправительного учреждения носят специфический характер и не подлежат безусловному регулированию трудовым законодательством, поскольку, согласно ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

Согласно ч.1 ст.103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

В соответствии с разделом 3 Положения о трудоустройстве и оплате труда осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми одним из оснований для освобождения от трудовых обязанностей, осужденных к лишению свободы, является оперативно-режимные соображения.

Учитывая вышеприведенные законоположения, представленную медицинскую справку, свидетельствующую об отсутствии противопоказаний к трудоустройству, доводы административного истца о его трудоустройстве без учета алиментных обязательств, имеющихся специальностей, состояния здоровья, не подписании с ним трудового договора, незаконном увольнении, суд признает необоснованными.

Доводы о ФИО1 о несогласии с учетом рабочего времени, с установлением новых норм выработки, с размером оплаты труда, удержаниями из заработной платы и выплат по больничным листам, незаконности удержаний за питание, вещевое довольствие, судом отклоняются как необоснованные, исходя из следующего.

Согласно статье 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии со статьей 96 ТК РФ ночное время - время с 22 часов до 6 часов. Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно ч.3 ст.155 ТК РФ, при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

В силу положений ч.1 ст.105 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (часть 2 статьи 105 УИК РФ).

В силу части 3 статьи 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со статьей 105 УИК РФ и статьи 133 ТК РФ осужденным, отработавшим определенную на месяц норму времени и выполнившим доведенную норму выработки, производится доплата до МРОТ рабочим-сдельщикам - за индивидуальное выполнение нормы выработки отработавшим полностью определенную на месяц норму рабочего времени.

Заработная плата осужденных зачисляется на их лицевой счет. Из заработной платы производятся удержания для возмещения расходов по содержанию осужденных, в которые включается стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены (ч.4 ст.99 УИК РФ). Эти удержания производятся после удержания алиментов, подоходного налога, других обязательных отчислений. Из оставшейся суммы производится удержание по исполнительным листам и другим исполнительным документам. Исходя из этого, размер денежной суммы, зачисляемой на лицевой счет осужденного, не идентичен размеру начисленной заработной платы. Уголовно-исполнительное законодательство устанавливает пределы удержаний из заработной платы, равно как и из пенсий и иных доходов. Согласно ч.3 ст.107 УИК РФ на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25% начисленной им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Положением об оплате труда для всех рабочих учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, в том числе для трудоустроенных осужденных, устанавлена единая система оплаты труда (размеры часовых тарифных ставок (окладов), выплаты за работу в условиях отклоняющихся от нормальных и другие выплаты).

Оплата труда осужденных, производится с учетом присвоенного по выполняемой работе (профессии) квалификационного разряда и по тарифным ставкам, исчисленным исходя из размеров должностных окладов установленных приказом ФСИН России от 13.11.2008 № 624.

При сдельной форме оплаты труда размер получаемой заработной платы определяется в зависимости от фактической выработки продукции (работ, услуг). При этом заработок работников со сдельной оплатой труда исчисляется по сдельным расценкам. Сдельные расценки — это размер оплаты за выработку единицы продукции (изделия) или за выполнение определенной операции. Они устанавливаются на определенные работы (операции) исходя из установленных разрядов работы, тарифных ставок (окладов) и норм выработки (норм времени).

Сдельная расценка определяется путем деления часовой (дневной) тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой работы, на часовую (дневную) норму выработки. Сдельная расценка может быть определена также путем умножения часовой или дневной тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой работы, на установленную норму времени в часах или днях.

Согласно представленным административным ответчиком материалам, основанием для расчета нормы выработки производственной бригаде лесопильного цеха, занятой распиловкой пиловочника является производительность задействованного в производственном процессе оборудования и сборник норм выработки (времени) на лесопильные работы и деревообработку.

Производительность оборудования составляет 3,125 м? в час. Следовательно распиловка 1- го м? пиловочника выполняется оборудованием за 0,32 часа (1/3,125), бригадой из 23 человек 7,36 человеко-часа.

Норма выработки на машино-смену составляет 20,84 м? (3,125 *6,67, где 6,67 - средняя продолжительность рабочего дня при сорокачасовой шестидневной рабочей неделе), следовательно норма выработки на одного человека в день равна 0,91 м? (20,84/23).

Расценки рассчитываются путем умножения нормы времени на часовую тарифную ставку, определенную путем деления месячного оклада работника, установленного приказом ФСИН РФ от 13.11.2008 №624, на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году, устанавливаемое по производственному календарю с учетом продолжительности рабочего времени.

Комплексная бригада включает рабочих различных профессий, выполняющих комплекс технически разнородных, но взаимосвязанных работ, охватывающих полный цикл производства продукции (сортировка пиловочника и раскатка в соответствующие карманы, подача пиловочника в цех при помощи бревнотаски с раскаткой при сортировке непосредственно в цеху, распил пиловочника, торцовка пиломатериала, подноска доски к месту формирования пакетов, уборка мусора и кусковых отходов).

Распределение коллективного заработка между членами бригады производится в соответствии с присвоенными тарифными разрядами и фактически отработанным временем.

Оплата труда рабочих производственной бригады осуществляется в соответствии с действующими тарифными ставками, нормами труда, сдельными расценками и положением об оплате труда осужденных. Расчетные листки осужденным выдаются ежемесячно.

Утвержденные нормы времени и расценки размещаются на информационных стендах для ознакомления осужденных.

Бригаде лесопильного цеха ежемесячно оформляется наряд-задание, с которым осужденные ознакамливаются под роспись. В наряд-задании указываются плановые объемы, которые исполнители должны выполнить за определенный период времени, а также применяемые в учреждении нормы выработки и расценки. Второй экземпляр наряд-задания хранится на производственном участке.

Согласно технологической схеме расстановки рабочих мест в процессе производства пиломатериалов ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, осужденный ФИО1 трудоустроен навальщиком-свальщикоми и располагался под номером 1.

Согласно справке о выполнении норм выработки осужденным ФИО1, его норма выработки составила помесячно: май 2021 - 113,4%, июнь 2021 - 184,9%, июль 2021 - 100,6%, август 2021 - 30,2%.

Начисление заработной платы истцу произведено исходя из выполнения им норм выработки. Согласно расчетным ведомостям, из заработной платы ФИО1 административным ответчиком производились удержания по алиментным обязательствам, также в расчетных ведомостях отражены данные по начислению заработной платы и производстве удержаний в порядке ч.4 ст.99 УИК РФ, которые не могут расцениваться, как необоснованные. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными административным ответчиком расчетными листками, нарядами, табелями учета рабочего времени, справками, вкладышем к лицевому счету, приказами, расчетами.

Доводы административного иска о привлечении к выполнению множества видов работ, выходящих за рамки навыков, образования, а также трудовых обязанностей «навальщика-свальщика», в июле 2021 к выполнению высокотехнологичной, специализированной работе по переоборудованию одной линии деревообработке, демонтажу старых станков, оснований уровней линий, монтажу и настройке всей линии, за которую не заплатили, указании в сентябре 2021 отработанного им 1 дня, однако, он на работу не выходил, вывод ** ** ** и ** ** ** на работу в швейный цех без оплаты труда его не оплатили, при рассмотрении дела своего подтверждения не нашли, опровергаются представленными административным ответчиком табелями учета рабочего времени, нарядами, расчетными листками, должностными инструкциями и справками. Административным истцом в обоснование указанных доводов доказательств не представлено.

Согласно приказу ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми №325 от 19.05.2020 «Об организации выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты», выдача специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты производится в соответствии с нормами выдачи, сезонные сроки выдачи спецодежды установлены 15 марта на весенне-летний период, 15 сентября на осенне-зимний период.

Согласно п.40 приложению №1 к приказу №325 от 19.05.2020, в соответствие с п.153 Приказа Минюста России от 17.11.2016 № 665н, лицам трудоустроенным на должности навальщик- свальщик следует выдавать специальную одежду, обувь и другие средства индивидуальной защиты, а именно: костюм мужской, ботинки, куртка на утепляющей прокладке, брюки на утепляющей прокладке, перчатки с полимерным покрытием, очки защитные, средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее, валенки (обувь утепленная).

Согласно лицевой карточке №1, осужденному ФИО1, трудоустроенному на должности навальщик-свальщик ДОЦ-1 при привлечении к труду ** ** ** выданы СИЗ: костюм ОПЗиМВ, ботинки, перчатки с полимерным покрытием, очки защитные, СИЗ органов дыхания, о чем имеется личная подпись ФИО1

В соответствии с п.2 Приказа №216 Минюста России от ** ** **, выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Помимо этого, по сведениям лицевого счета ФИО1 при прибытию в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в числе прочего вещевого довольствия, ** ** ** были выданы: фуражка - 1 шт., портянки (летние) - 1 шт., носки х/б - 2 шт.

Действующими нормами выдача осужденным дополнительно, в связи с привлечением к труду, предметов вещевого довольствия в виде сменного головного убора летнего, носков ( портянок), не предусмотрена, доводы административного иска о невыдаче указанных предметов администрацией учреждения лишены каких- либо правовых аргументов.

В силу требований п.16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. N295 (далее также - Правила внутреннего распорядка) осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками; образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными, распорядка дня и других особенностей исполнения наказания определяется приказом начальника исправительного учреждения.

Выдача средств индивидуальной защиты (СИЗ) ФИО1 по установленной норме в полном объеме, законность и обоснованность применения к ФИО1 дисциплинарных взысканий за нарушение правил ношения одежды установленного образца (находился на линии сортировки ДОЦ-1 без куртки с нагрудным отличительным знаком и головного убора) ** ** ** и ** ** ** установлены в ступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 06.04.2022 по делу №2а-817/2022.

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (статья 10).

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным стороной административного ответчика.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд не усматривает оснований для признания ненадлежащими условия содержания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, поскольку в ходе судебного заседания установлено, что доводы административного истца о наличии существенных нарушений требований, предъявляемых действующим законодательством к условиям содержания лишенных свободы лиц, выразившихся в использовании его труда в условиях, нарушающих нормы и требования трудового законодательства, не нашли своего подтверждения.

Доказательств обратного административным истцом не представлено, и судом не добыто.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего административного дела, судом не установлено нарушений условий содержания ФИО1, оснований для присуждения компенсации в пользу административного истца у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, требования ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, начальнику ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 о признании действий (бездействий), выразившихся в нарушении условий содержания, незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1 000 000 рублей оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Е.В.Мосунова