Решение по делу № 2-13693/2024 от 27.02.2025

Дело № 2-2009/2025 (2-13693/2024;)

УИД 35RS0010-01-2024-018564-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 27 февраля 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Бахаревой Е.Е.,

при секретаре Клинове А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вологодской транспортной прокуратуры Вологодской области в защиту неопределенного круга лиц к ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» о возложении обязанности,

установил:

Вологодская транспортная прокуратура Вологодской области в защиту неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I», в обоснование которого указала, что в ходе проведенной Вологодской транспортной прокуратурой проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического и жилищно-коммунального законодательства в общежитии Вологодского техникума железнодорожного транспорта - филиала ФГБОУ «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» выявлены следующие нарушения:

- стены санитарно-бытового помещения, расположенного на втором этаже общежития, расположенного по адресу: <адрес>»., имеют дефекты в виде нарушения целостности штукатурки, отсутствует частично напольная плитка в коридоре второго этажа, стены лестничного маршрута между первым и вторым этажом имеют дефекты в виде нарушения целостности штукатурки;

- при визуальном осмотре внешнего вида здания общежития, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что состояние наружных стен здания находится в удовлетворительном состоянии, имеется частичное разрушение облицовочных материалов

Указанные в материалах проверки нарушения, не соответствуют действующему законодательству, а именно противоречат требованиям Санитарных правил № «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.»

Вологодской транспортной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений № от 22.08.2024 года.

Согласно ответу на представление Вологодского техникума железнодорожного транспорта выявленные нарушения будут устранены в течение 2025 года. Выявленные нарушения создают угрозу здоровью и санитарному благополучию детей и молодежи, обучающихся в образовательном учреждении.

Просит, с учетом уточненных исковых требований, обязать ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» в течении 18 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу привести здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>»., в соответствии с требованиями Санитарных правил № «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года №, а именно:

- произвести косметический ремонт стен санитарно-бытового помещения, расположенном на 2-ом этаже общежития, расположенного по адресу: <адрес>

- произвести косметический ремонт пола коридора 2-ого этажа общежития, расположенного по адресу: <адрес>

- произвести косметический ремонт стен лестничного марша между первым и вторым этажом общежития, расположенного по адресу: <адрес>

- произвести капитальный ремонт фасада здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник Вологодского транспортного прокурора Верещак Д.О. требования искового заявления поддержала с учетом уточнений, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» по доверенности ФИО2 требования искового заявления признал в части выявленных нарушений, потребовавших проведения ремонта. Просил установить срок, для проведения работ 24 месяца, с момента вступления решения в законную силу. Необходимо выбрать поставщика услуг по составлению и согласованию технической документации для проведения работ, заключить договор с непосредственным исполнителем работ, выполнить работы в теплое время года, что увеличивает срок их проведения.

Судом установлено, что в ходе проведенной Вологодской транспортной прокуратурой соблюдений требований санитарно-эпидемиологического и жилищно-коммунального законодательства в общежитии Вологодского техникума железнодорожного транспорта - филиала ФГБОУ «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» выявлены указанные выше нарушения.

Вологодской транспортной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений № от 22.08.2024 года. Согласно ответу на представление Вологодского техникума железнодорожного транспорта выявленные нарушения будут устранены в течении 2025 года.

Протоколом совещания от 03 сентября 2024 года на заведующего общежитием ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в виде замечания.

Вологодский техникум железнодорожного транспорта - филиал ФГБОУ «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

Разрешая гражданское дело по существу заявленных требований, суд не находит оснований для их удовлетворения, при этом исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.

Согласно части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, жилищным кодексом. Частью 3 вышеуказанной статьи установлено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения

В соответствии с частью 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях отнесены к специализированному жилищному фонду.

Статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствии с пунктом 1.1 Санитарных правил № "САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОСПИТАНИЯ И ОБУЧЕНИЯ, ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ" санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, из которых следует, что граждане и юридические лица обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

Из п. 1.2. Правил следует, что под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, специальные дома для одиноких престарелых, дома - интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В соответствии с пп.3 п. 1.4 Правил граждане, юридические лица обязаны в том числе выполнять предусмотренные законодательством санитарно- гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

Согласно п.1.8. Правил техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя проведение текущих и капитальных ремонтов зданий.

Из п.2.5.2. № следует, что полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Согласно п.2.5.3. № стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В ходе проверки установлено, что в общежитии Вологодского техникума железнодорожного транспорта - филиала ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» по адресу: <адрес> стены санитарно-бытового помещения, расположенного на 2-м этаже, имеют дефекты в виде нарушения целостности штукатурки, отсутствует частично напольная плитка в коридоре 2-ого

этажа, стены лестничного марша между 1-м и 2-м этажом имеют дефекты в виде нарушения целостности штукатурки.

Кроме того, при визуальном осмотре внешнего вида здания общежития установлено, что состояние наружных стен здания находится в неудовлетворительном состоянии, имеется частичное разрушение облицовочных материалов.

Изложенное выше нарушает права учащихся Вологодского техникума железнодорожного транспорта - филиала ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I».

B связи с выявленными нарушениями Вологодской транспортной прокуратурой 22.08.2024 директору Вологодского техникума железнодорожного транспорта внесено представление об устранении нарушений № от 22.08.2024 года.

По результатам рассмотрения указанного представления нарушения не устранены. Согласно ответа на представление Вологодского техникума железнодорожного транспорта выявленные нарушения будут устранены в течении 2025 года.

Принимая во внимание, что осуществление образовательной деятельности с нарушением установленных законодательством требований и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона создает угрозу санитарно-эпидемиологическому и жилищно-коммунальному благополучию обучающихся, суд приходит о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора, при этом устанавливает срок для устранения выявленных недостатков в течении 18 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I», ИНН №, в течении 18 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу, привести общежитие в соответствии с требованиями Санитарных правил № «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года №, а именно:

- произвести косметический ремонт пола коридора 2-ого этажа общежития, расположенного по адресу: <адрес>

- произвести капитальный ремонт фасада здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Е. Бахарева

Мотивированное решение составлено 13.03.2025.