КОПИЯ

Дело № 2-1524/2023

УИД 50RS0044-01-2023-001029-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чепкова Л.В.,

при секретаре судебного заседания Резниченко А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Назарчук В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1524/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области и просит об обязании ответчика включить период военной службы по контракту с 16.12.1996 по 10.04.2000 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.11.2022.

Свои требования мотивирует тем, что 12.11.2022г. истец обратился в ГУ УПФР <номер> по г. Москве и Московской области для назначения ему досрочно пенсии по старости, в связи с тем, что по действующему пенсионному законодательству мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигают пенсионного возраста в 63 года. Кроме того, имеет стаж работы более 42 лет, что дает ему право на досрочную пенсию на 2 года ранее, т.е. в возрасте 61 года. Однако ответчик своим решением от 21.11.2022 исключил период 03 года 03 месяца и 24 дня службы по контракту с 16.12.1996 по 10.04.2000 из его стажа и отказал в установлении ему пенсии на том основании, что по заявлению от 12.11.2022 у него отсутствует право на страховую пенсию. В свете нового пенсионного законодательства, принятого осенью 2022, истец вновь обратился к ответчику, однако 21.12.2022 и 27.01.2023 ему были даны аналогичные отказы. Полагает они грубо нарушают нормы п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, где указано, что помимо трудовой деятельности в исчислении стажа для назначения пенсии включается в том числе и периоды военной службы, как по призыву, так и по контракту, а также другая, приравненная к ним служба в иных силовых ведомствах МВД, ФСИН, ФСБ и др. Ответчик неправомерно ограничивает его в пенсионном обеспечении, что нарушает его законные права, закрепленные Конституцией РФ, действующим трудовым и пенсионным законодательством.

Истец ФИО1 и его представитель – адвокат Назарчук В.И. в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам искового заявления.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки в суд не сообщил.

Выслушав истца, его представителя исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

При рассмотрении дела установлено, что 12.11.2022 истец обратился в ГУ УПФР №4 по г. Москве и Московской области – правопреемнику Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решениями ГУ УПФР №4 по г. Москве и Московской области от 21.11.2022, от 21.12.2022 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости вследствие того, что не подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период 03 года 03 месяца и 24 дня службы по контракту с 16.12.1996 по 10.04.2000 (л.д.11-12,13-14.15-16, 23,24-26,27,29).

Судом установлено, что в период с 16.12.1996 по 10.08.2000 - истец проходил службу в Вооруженных Силах РФ по контракту.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначении страховой пенсии) ФИО1 военная служба Вооруженных Силах РФ по контракту засчитана в общий трудовой стаж (л.д.30-35).

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии".

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Вместе с тем, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с 01 января 2019 года законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

При этом в статью 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ внесены также изменения.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности). Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Положениями п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", предусмотрено, что гражданам, уволенным с военной службы, и их семей устанавливаются дополнительные права на трудоустройство и социальное обеспечение.

В частности, абз. 4 установлено, что время военной службы засчитывается в непрерывный стаж работы в соответствии со ст. 10 этого же Федерального закона, учитываемый при выплате единовременного вознаграждения за выслугу лет, процентной надбавки к оплате труда, предоставлении социальных гарантий, связанных со стажем работы, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение) не превысил одного года, а ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 25 лет и более, - независимо от продолжительности перерыва.

Таким образом, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды прохождения истцом службы по контракту с 16.12.1996 по 10.04.2000 не подлежат включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", так как не поименованы в части 1 статьи 11 и пункте 1,2,12 части 1 статьи 12 данного Закона.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2, 12(периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, к которым период прохождения период прохождения истцом службы по контракту не относятся.

Учитывая положения статей 8, 11, 12, 13, Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд исходит из того, что в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, время службы по контракту в рядах Вооруженных сил РФ не засчитывается, поскольку включению в страховой стаж в целях определения права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанным основаниям подлежат только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, периоды участия в специальной военной операции, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 указанного Закона, в связи с чем, спорный период прохождения истцом военной службы к таковым не относится.

На основании изложенного, исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании ответчика включить период военной службы по контракту с 16.12.1996 по 10.04.2000 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.11.2022 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Л.В. Чепкова

Мотивированное решение изготовлено: 26.04.2023.

Копия верна и изготовлена 28.04.2023 г.