к делу №2а-1302/2022
УИД: 03RS0019-01-2022-001682-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«07» декабря 2022 года
с. Аскарово Абзелиловского района
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Осипова В.Н.,
при секретаре Курбановой Г.Р.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика – ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» ФИО2 (доверенность № от 23.03.2022 сроком на один год),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату Абзелиловского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании решения призывной комиссии муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан от 02.11.2022 об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с данным административным иском, указав, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате Абзелиловского района РБ и является призывником. 20.09.2021 г. административным истцом подано в Военный комиссариат Абзелиловского района РБ заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его убеждениям. В этот же день ФИО1 вручена повестка на дату 05.10.2021 г. с требованием явиться в Военный комиссариат Абзелиловского района РБ для прохождения мероприятий, связанных с призовом на военную службу. 07.10.2021 г. Призывная комиссия МР Абзелиловского района РБ по результатам медицинского освидетельствования признала его – ФИО1 <данные изъяты> и приняла решение призвать его на военную службу.
Решением суда от 16.11.2021 бездействие призывной комиссии по нерассмотрению указанного заявления было признано незаконным, призывной комиссии предписано рассмотреть указанное заявление, однако, последней данное заявление не рассмотрено, 13.10.2022 ему была вручена повестка на 08.11.2022 для явки, но уже 02.11.2022 призывная комиссия признала его годным к военной службе с незначительными ограничениями и приняла решение призвать его на военную службу.
Административный истец просит признать решение Призывной комиссии МР Абзелиловский район РБ от 02.11.2022 г. о призыве ФИО1 на военную службу незаконным и отменить; признать незаконным бездействие Призывной комиссии МР Абзелиловский район РБ, выразившееся в не рассмотрении его заявления от 20.09.2021 года о замене военной службы альтернативной гражданской службой; - признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии МР Абзелиловский район РБ об отказе ему в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснив, что он не уклоняется от призыва на военную службу, но служба в армии противоречит его убеждениям. Он против насилия и войн, считает, что все возникшие противоречия можно решить мирным путем, без использования оружия. Он с 2019 года пишет заявления о замене ему военный службы альтернативной гражданской службой, но военный комиссариат не разъясняя причин, не обосновано отказывает ему в этом. Кроме того, в нарушении решения Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 16.11.2021, ему не была произведена замена военной службы, альтернативной гражданской службой.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что административный ответчик не в установленные сроки обратился с заявлением о замене военной службы альтернативной гражданской службой. Коме того, в заседании призывной комиссии не представил доказательств, подтверждающих убеждения, противоречащих службе в армии.
В качестве свидетеля судом был допрошен и.о. военного комиссара Абзелиловского района Республики Башкортостан ФИО4 показал, что 02 ноября 2022 года ФИО1 вызван на призывную комиссию, где указал что хочет проходить альтернативную гражданскую службу. ФИО1 не было предоставлено доказательств, а также оснований, что не может проходить военную службу, в связи чем необходимо прохождение альтернативную гражданскую службу. ФИО1 толком не объяснил ничего, письменных доказательств нет, свидетелей так же не было которые могли бы подтвердить его убеждения, все члены призывной комиссии задавали ему вопросы, но ни на один вопрос он не мог ответить, сказал, что ему очень тяжело находится в коллективе, против оружия, но это не основания. Призывная комиссия приняла решение призвать ФИО1 на призыв осенью 2022г.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела суд приходит к следующему.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ), а также Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (далее - Федеральный закон N 113-ФЗ), регламентирующим отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Пунктом 5 статьи 1 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным федеральным законом. Решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу принимается призывной комиссией (пункт 1 статьи 28 данного федерального закона).
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре – декабре текущего года; до 1 октября – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле – июне следующего года.
Пунктом 1 статьи 12 названного федерального закона определено, что заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.
Процедура рассмотрения призывной комиссией заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой связана с оценкой выступлений на заседании призывной комиссии самого гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, с анализом документов, представленных гражданином, и дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.
По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа гражданину в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой приведен в пункте 4 статьи 12 Федерального закона N 113-ФЗ.
Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, установленного пунктом 1 статьи 11 упомянутого федерального закона (пункт 3).
Руководствуясь приведенным правовым регулированием, судом достоверно установлено, что заявление ФИО1 от 20.09.2021 не было рассмотрено в установленном Федеральным законом N 113-ФЗ порядке с принятием соответствующего решения (заключения) призывной комиссии.
В силу частей 1 и 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Вопреки указанным выше требованиям процессуального закона, при рассмотрении административного дела надлежащих доказательств соответствия оспариваемого бездействия нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, административными ответчиками представлено не было.
В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Суд находит не убедительными, и не подлежащими какому либо логическому объяснению, доводы призывной комиссии Абзелиловского района Республики Башкортостан, при отказе ФИО1 замены военной службы альтернативной гражданской службой в том, что призывником не представлено документальных либо иных доказательств наличия у него убеждений, противоречащих прохождении военной службы. ФИО1 длительное время обращается к административному ответчику с аналогичным заявлением, указывая основаниями возникновения убеждений, изучение произведений, толкующими не допустимость применения оружия и насилия при разрешении конфликтных ситуаций, в том числе на уровне государства. Представитель административного ответчика, свидетель, не смогли суду пояснить, что может являться документальными доказательствами наличия убеждений, противоречащих прохождению военной службы.
Далее, судом установлено, что 20.09.2021 ФИО1 обратился в военный комиссариат Абзелиловского района РБ с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.
Решением суда от 16.11.2021 постановлено: «Административный иск ФИО1 ФИО7 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Призывной комиссии муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан от 07.10.2021 г. о призыве ФИО1 ФИО8 на военную службу.
Признать незаконным бездействие Призывной комиссии муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 ФИО9 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой от 20.09.2021 г.
Обязать Призывную комиссию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан по вступлении решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 ФИО10 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой от 20.09.2021 г. в порядке, предусмотренным Федеральным законом "Об альтернативной гражданской службе" от 25.07.2002 г. №113-ФЗ.
В удовлетворении остальных административных требований ФИО1 ФИО11 отказать».
Материалами личного дела призывника установлено, что протокол призывной комиссии МР Абзелиловский район РБ № 2-23/41 от 02.11.2022 ФИО1 признан <данные изъяты> и призван на военную службу.
В связи с не рассмотрением заявления гражданина ФИО1 о замене военной службы альтернативной гражданской службой решение призывной комиссии МР Абзелиловский район РБ №5-17/86 от 07.10.2021 противоречит ч.1 ст. 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а права административного истца подлежат восстановлению.
В отношении же остальных административных требований они удовлетворению не подлежит, поскольку иные действия административного ответчика приняты в целях организации призыва в соответствии со статьей 26 указанного Федерального закона, следовательно, административный иск подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение призывной комиссии муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан от 02.11.2022 об отказе ФИО1 замены военной службы на альтернативную гражданскую службу.
Обязать призывную комиссию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан повторно рассмотреть заявление ФИО1 о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, с учетом доводом последнего и даче им надлежащей оценки.
В удовлетворении остальных административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционный жалобы в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий: В.Н. Осипов