Дело № 2а-373/2022
УИД 44RS0019-01-2022-000591-98
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
г. Чухлома 07 ноября 2022 года
Чухломский районный суд Костромской области в составе:
единолично судьи Соколова Н.В.,
при секретаре Айрих Т.В.,
с участием:
представителя административного истца ФИО2,
прокурора Дзугова Р.З.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОтд МВД России «Чухломское» к ФИО3 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное отделение Министерства внутренних дел России «Чухломское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 Заявление мотивировано тем, что он осужден 26.11.2013 года Нейским районным судом Костромской области по п. «б» ч.2 ст.131 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы.
30.11.2017 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области и поставлен на учет в МОтд МВД России «Чухломское», как лицо ранее судимое.
На основании решения Чухломского районного суда Костромской области от 06.10.2021 года ему был установлен административный надзор сроком на один год.
Совершенное ФИО3 преступление является тяжким, при этом он, имея непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение года ряд административных правонарушения против порядка управления:
ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района от 29.03.2022 года назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей;
ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района от 30.09.2022 года назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;
ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района от 29.03.2022 года назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;
ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района от 03.09.2022 года назначено наказание в виде предупреждения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 снялся с учета в связи с окончанием срока административного надзора.
ФИО3 проживает с сожительницей Ш.Н.Г. и 4 несовершеннолетними детьми, официально не трудоустроен, источник существования случайные заработки.
На основании изложенного, в целях оказания на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, а так же защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 1 год и установить на период административного надзора следующие ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов,
- обязать являться на регистрацию 4 раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания,
- запретить выезд за пределы Чухломского района без разрешения органа внутренних дел.
В судебном заседании представитель МО МВД России «Чухломское» административное исковое заявление поддержал в полном объеме.
Административный ответчик в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.
Прокурор не возражал в удовлетворении административного искового заявления.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
Из материалов дела усматривается, что 26.11.2013 года ФИО3 осужден Нейским районным судом Костромской области за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст. 131 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Преступление, предусмотренное п. «б» ч.2 ст.131 УК РФ, за которое 26.11.2013 года был осужден ФИО3, является тяжким, поэтому в силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ его судимость будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания. В настоящее время она в установленном законом порядке не снята и не погашена.
Имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления по приговору суда от 26.11.2013 года, ФИО3 совершил 4 административных правонарушения против порядка управления.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Чухломского судебного района от 29 марта 2022 года ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановлением начальника Мотд МВД России «Чухломское» от 23 августа 2022 года ФИО3 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренногоч.2 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.
Постановлениями мирового судьи судебного участка № 49 Чухломского судебного района от 30 сентября 2022 года ФИО3 был дважды привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначены наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов.
Указанные постановления вступили в законную силу.
По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно.
Учитывая, что ФИО3 был привлечен к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления, в настоящее время судимость не погашена, совершил в течение года четыре административных правонарушения против порядка управления, оснований для отказа в удовлетворении иска об установлении в отношении него административного надзора не имеется.
Разрешая вопрос о сроке административного надзора суд полагает, что с учетом характера ранее совершенного преступления, и личности ФИО3, требование об установлении ему административного надзора на срок 1 год является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Разрешая вопрос о видах устанавливаемых административных ограничений, суд принимает следующее.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2)
В соответствии со ст. 4 вышеуказанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд полагает, что требование об установлении ФИО3 запретов: на пребывание в ночное время вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), на выезд за пределы территории Чухломского района Костромской области, а также возложение обязанности являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания, является обоснованным, так как, данные ограничения соответствуют задачам и целям административного надзора, определяемым ст. 2 ФЗ Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 62, 175-180, 273 «Кодекса административного судопроизводства РФ», Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Чухломское» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 1 (один) год.
На период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:
1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов,
2) обязать являться на регистрацию четыре раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания,
3) запретить выезд за пределы Чухломского муниципального района Костромской области без разрешения органа внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья: Н.В. Соколов
Решение изготовлено в окончательной форме 07.11.2022 года