Решение по делу № 2А-344/2025 от 12.02.2025

копия

Административное дело №2а-344/2025

УИД № 24RS0049-01-2025-000164-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2025 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бушминой А.В.,

при секретаре Ошейко А.Е.,

с участием помощника прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Жирнова Д.С.,

а также с участием посредством системы видеоконференц-связи на территории колонии:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что административный ответчик осужден приговором Сосновоборского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений внесенных постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Сосновоборского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом времени содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 прибыл в УКП ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю 21.01.2025. За весь период отбывания наказания не поощрялся, к дисциплинарной ответственности не привлекался. ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (по совокупности приговоров).

Просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет по основаниям п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку ранее уклонялся от исполнения возложенных на него ограничений; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00, кроме случаев связанных с работой, так как преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ совершено в ночное время; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал частично, просил отказать в установлении ограничения на запрет нахождения вне жилого помещения в ночное время.

В судебном заседании помощник прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Жирнов Д.С. полагал, что требования подлежат удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление исправительного учреждения подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статья 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусматривает виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.2, п.3, п.4, п.5 ч. 1 ст. 4 настоящего ФЗ).

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, установление судом административного ограничения в виде обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 осужден по приговору Сосновоборского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений внесенных кассационным постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Сосновоборского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, по <данные изъяты> УК РФ (по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного приговором Сосновоборского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с наказанием, назначенным приговором Железнодорожного районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 6 месяцам лишении свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания в виде лишения свободы исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Зачесть на основании п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ в срок лишения свободы время содержания ФИО2 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачесть в срок отбывания наказания ФИО2 наказание, отбытое по приговору Железнодорожного районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ (частично сложено назначенное наказание с наказанием назначенным приговором Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ (частично сложено наказание с наказанием, назначенным по приговору Ленинского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Ленинского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденный ФИО2 прибыл в ЛИУ-37 ДД.ММ.ГГГГ из ИК-5 <адрес> для прохождения курса лечения от алкогольной зависимости. Курс лечения не пройден. К прохождению курса лечения относится удовлетворительно. По медицинским показаниям трудоспособен, является инвали<адрес> группы. Не трудоустроен. За весь период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имеет. В облегченные условия отбывания наказания не переводился. В ЛИУ-37 не обучался. В проводимых воспитательных мероприятиях, направленных на формирование уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития участие принимает, активности не проявляет. На режимные мероприятия, в том числе на проверки в ЛИУ-37 старается прибывать вовремя. В общении с сотрудниками администрации не всегда вежлив и корректен. Внешне не всегда опрятен. В ЛИУ-37 на профилактическом учете не состоит. В бухгалтерии ЛИУ-37 г. Сосновоборска на осужденного не поступали исполнительные листы.

При вынесении ФИО2 приговора от ДД.ММ.ГГГГ последнему было учтено в качестве отягчающего обстоятельства – рецидив.

Кроме того, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Емельяновского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ. с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве отягчающего обстоятельства учтен рецидив преступлений, который является опасным.

При установленных обстоятельствах, в отношении ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы по окончанию срока отбывания наказания и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом поведения за период отбывания наказания, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика.

В силу ч.2 ст.4 данного Федерального закона установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 27.09.2018 г. N 2146-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N 1676-О, от 18 июля 2017 года N 1512-О, от 29 мая 2018 года N 1393-О др.).

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, в условиях опасного рецидива преступлений, то суд приходит к выводу о необходимости установления ему, как подлежащему освобождению из мест лишения свободы, в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административного надзора на срок погашения судимости, то есть восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд, учитывая поведение осужденного во время отбывания наказания, данные о его личности и отношению к содеянному, его характеристике, приходит к выводу, что установление периодичности явок на регистрационные отметки 1 раз в месяц, является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.

При этом, суд учитывает, что установление обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является преждевременным.

Также, руководствуясь разъяснениями, изложенными в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает, что административным истцом не представлено достаточных доказательств в обоснование заявленных требований об установлении ограничения в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Данные требования суд считает необоснованными, излишне заявленными и не подлежащими удовлетворению, поскольку административным истцом не представлено доказательств того, что совершенные административным ответчиком преступления либо нарушения порядка отбывания наказания связаны с посещением мест общественного питания, а также что установление данных ограничений будет способствовать недопущению совершения правонарушений и преступлений, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований в данной части.

Иных доказательств, позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

Суд считает, что установление ФИО2 административного надзора и указанного административного ограничения будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в частности, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой согласно п. 1 ст. 1 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом суд разъясняет, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО2 его обязанности, установленные ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок на срок 08 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00, кроме случаев связанных с работой.

В остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что он обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд Красноярского края.

Решение принято в окончательной форме 12 февраля 2025 года.

Председательствующий: -подпись-

Копия верна.

Судья: А.В. Бушмина