Материал № М-3387/2025
Гражданское дело №
УИД 05RS0№-54
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе
председательствующего судьи Газаралиева Ф.Э.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО5 в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО2 к Министерству здравоохранения РД и ГБУ РД «Детская поликлиника №» об обязании государственное бюджетное учреждение РД «Детская поликлиника №» <адрес> своевременно выписывать ребенку-инвалиду ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., льготные рецепты на необходимый по жизненным показаниям лекарственный препарат «Ламиктал» (МНН «ФИО4») в 2025 году и последующие годы, в соответствии с имеющейся потребностью до его отмены и обязании Министерства здравоохранения Республики Дагестан обеспечить ребенка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., необходимым по жизненным показаниям лекарственным препаратом «Ламиктал» (МНН «ФИО4») в 2025 году и последующие годы, в соответствии с имеющейся потребностью до его отмены,
установил:
заместитель прокурора <адрес> ФИО5 в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения РД и ГБУ РД «Детская поликлиника №» об обязании государственное бюджетное учреждение РД «Детская поликлиника №» <адрес> своевременно выписывать ребенку-инвалиду ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., льготные рецепты на необходимый по жизненным показаниям лекарственный препарат «Ламиктал» (МНН «ФИО4») в 2025 году и последующие годы, в соответствии с имеющейся потребностью до его отмены и обязании Министерства здравоохранения Республики Дагестан обеспечить ребенка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., необходимым по жизненным показаниям лекарственным препаратом «Ламиктал» (МНН «ФИО4») в 2025 году и последующие годы, в соответствии с имеющейся потребностью до его отмены.
В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО6 о нарушении прав его несовершеннолетнего ребенка на получение льготных лекарственных препаратов.
Как установлено, несовершеннолетний сын заявителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прикреплен к ГБУ РД «Детская поликлиника №» и имеет статус ребенка инвалида по заболеванию - умственная отсталость тяжелой степени с эмоциональными и поведенческими расстройствами, ДЦП атонически-астатической формы, GMFCS-II, генетическая эпилепсия, фокальные моторные приступы с автоматизмами.
Решением врачебной комиссии ГБУ РД «Детская поликлиника №» (протокол ВК от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО2 на 2024 год по жизненным показаниям показано продолжение лечения лекарственным препаратом Ламиктал (МНН «ФИО4») таблетки 50 мг № - по 150 мг 2 раза в день. Потребность г упаковок препарата в месяц и 73 упаковки в год.
При этом, согласно реестру выписанных рецептов и отпущенных лекарственных препаратов в 2024 году ФИО2 отпущено 56 паковок лекарственного препарата Ламиктал таб. 50 мг. № при имеющейся потребности в 73 упаковках. Первый рецепт ГБУ РД «Детская поликлиника №» выписан лишь ДД.ММ.ГГГГ. Указанный рецепт Аптекой обслужен ДД.ММ.ГГГГ. За период с января по март включительно ФИО2 не обеспечен лекарственными препаратами.
Согласно выписке ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно- психического здоровья детей и подростков» Минздрава РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 рекомендовано лечение с применением лекарственного препарата ФИО4 по 150мг два раза в день (300 мг в день) длительно.
Решением врачебной комиссии ГБУ РД «Детская поликлиника №» (протокол ВК от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО2 по жизненным показаниям показано продолжение лечения лекарственным препаратом: «ФИО4» таблетки 50 мг № - по 50 мг 2 раза в день. На месяц 2 уп. На 11 месяцев 22 уп. и ФИО4 таблетки 100 мг № мг 2 раза в день. На месяц 2 уп. На 11 месяцев 22 уп.
Как установлено в ходе проверки первый рецепт Детской поликлиникой № в 2025 году выписан ДД.ММ.ГГГГ на получение 9 уп. препарата «ФИО4» и ДД.ММ.ГГГГ Аптекой выдано 8 уп.
В феврале и марте 2025 года ФИО2 не обеспечен необходимыми по жизненным показания лекарственными препаратами.
Таким образом, право несовершеннолетнего ФИО2 на получение необходимых по жизненным показаниям бесплатных лекарственных препаратов не ограничено размером субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, не ставиться в зависимость от средств бюджета, механизма выделения денежных средств для проведения закупок и не является основанием для необеспечения ребенка- инвалида, который по состоянию здоровья нуждается в указанных лекарственных препаратах.
Согласно Положению о Минздраве РД, утверждённому постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, Минздрав РД является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по выработке государственной политики и управлению в сфере охраны здоровья граждан в <адрес>. Одной из основных задач Минздрава РД является организация лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения и населения Республики Дагестан, в том числе льготного при амбулаторном обслуживании.
Таким образом, ГБУ РД «Детская поликлиника №» и Министерством здравоохранения Республики Дагестан допущены нарушения прав несовершеннолетнего ФИО2, на обеспечение необходимым по жизненным показаниям лекарственным препаратом «Ламиктал» (МНН «ФИО4»).
На основании изложенного, просит суд обязать государственное бюджетное учреждение РД «Детская поликлиника №» <адрес> своевременно выписывать ребенку-инвалиду ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., льготные рецепты на необходимый по жизненным показаниям лекарственный препарат «Ламиктал» (МНН «ФИО4») в 2025 году и последующие годы, в соответствии с имеющейся потребностью до его отмены и обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечить ребенка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., необходимым по жизненным показаниям лекарственным препаратом «Ламиктал» (МНН «ФИО4») в 2025 году и последующие годы, в соответствии с имеющейся потребностью до его отмены.
В судебное заседании истец – заместитель прокурора <адрес> ФИО5 не явился, просил рассмотреть без его участия.
Представители ответчиков Министерства здравоохранения РД и ГБУ РД «Детская поликлиника №», будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, возражений не представили.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере охраны здоровья, включая медицинскую помощь.
Согласно ст. 39 (ч. 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации).
Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.
Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО6 о нарушении прав его несовершеннолетнего ребенка на получение льготных лекарственных препаратов.
Как установлено, несовершеннолетний сын заявителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прикреплен к ГБУ РД «Детская поликлиника №» и имеет статус ребенка инвалида по заболеванию - умственная отсталость тяжелой степени с эмоциональными и поведенческими расстройствами, ДЦП атонически-астатической формы, GMFCS-II, генетическая эпилепсия, фокальные моторные приступы с автоматизмами.
Решением врачебной комиссии ГБУ РД «Детская поликлиника №» (протокол ВК от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО2 на 2024 год по жизненным показаниям показано продолжение лечения лекарственным препаратом Ламиктал (МНН «ФИО4») таблетки 50 мг № - по 150 мг 2 раза в день. Потребность г упаковок препарата в месяц и 73 упаковки в год.
При этом, согласно реестру выписанных рецептов и отпущенных лекарственных препаратов в 2024 году ФИО2 отпущено 56 паковок лекарственного препарата Ламиктал таб. 50 мг. № при имеющейся потребности в 73 упаковках. Первый рецепт ГБУ РД «Детская поликлиника №» выписан лишь ДД.ММ.ГГГГ. Указанный рецепт Аптекой обслужен ДД.ММ.ГГГГ. За период с января по март включительно ФИО2 не обеспечен лекарственными препаратами.
Согласно выписке ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно- психического здоровья детей и подростков» Минздрава РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 рекомендовано лечение с применением лекарственного препарата ФИО4 по 150мг два раза в день (300 мг в день) длительно.
Решением врачебной комиссии ГБУ РД «Детская поликлиника №» (протокол ВК от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО2 по жизненным показаниям показано продолжение лечения лекарственным препаратом: «ФИО4» таблетки 50 мг № - по 50 мг 2 раза в день. На месяц 2 уп. На 11 месяцев 22 уп. и ФИО4 таблетки 100 мг № мг 2 раза в день. На месяц 2 уп. На 11 месяцев 22 уп.
Как установлено в ходе проверки первый рецепт Детской поликлиникой № в 2025 году выписан ДД.ММ.ГГГГ на получение 9 уп. препарата «ФИО4» и ДД.ММ.ГГГГ Аптекой выдано 8 уп.
В феврале и марте 2025 года ФИО2 не обеспечен необходимыми по жизненным показания лекарственными препаратами.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация -социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии с ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.
Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
Пункт 4 ч. 2 ст. 73 Федерального закона № 323-ФЗ обязывает медицинских работников назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта на лекарственный препарат) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно Приложения № Перечим групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» дети-инвалиды обеспечиваются всеми лекарственными средствами, средства медицинской реабилитации, калоприемники, мочеприемники и перевязочные материалы (по медицинским показаниям), бесплатно.
Документом, подтверждающим право гражданина на бесплатное получение необходимого лекарственного препарата в определенном количестве, является льготный бесплатный рецепт установленного образца.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Применительно к вышеуказанной норме закона, стороной ответчиков не представлено суду доказательств, оспаривающих доводы истца.
В рамках настоящего дела судом установлено, что в результате неправомерного бездействия Минздрава РД и ГБУ РД «Детская поликлиника №» несовершеннолетний ФИО2 лишен возможности использовать предоставленное ему законом право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами.
Исходя из того, что ФИО2 страдает умственная отсталость тяжелой степени с эмоциональными и поведенческими расстройствами, ДЦП атонически-астатической формы, GMFCS-II, генетическая эпилепсия, фокальные моторные приступы с автоматизмами и имеет право на получение необходимых и обязательных для него препаратов, до настоящего времени в них нуждается и не обеспечен ими, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на Минздрав РД обязанности по обеспечению ФИО2 соответствующими лекарственными препаратами и возложении обязанности на ГБУ РД «Детская поликлиника №» своевременно выписывать рецепты на необходимые ему лекарственные препараты в соответствии с имеющейся потребностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования заместителя прокурора <адрес> (ИНН: <***>) ФИО5 в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО1 к Министерству здравоохранения РД (ИНН: <***>) и ГБУ РД «Детская поликлиника №» (ИНН: <***>) об обязании государственное бюджетное учреждение РД «Детская поликлиника №» <адрес> своевременно выписывать ребенку-инвалиду ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., льготные рецепты на необходимый по жизненным показаниям лекарственный препарат «Ламиктал» (МНН «ФИО4») в 2025 году и последующие годы, в соответствии с имеющейся потребностью до его отмены и обязании Министерства здравоохранения Республики Дагестан обеспечить ребенка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., необходимым по жизненным показаниям лекарственным препаратом «Ламиктал» (МНН «ФИО4») в 2025 году и последующие годы, в соответствии с имеющейся потребностью до его отмены - удовлетворить.
Обязать государственное бюджетное учреждение РД «Детская поликлиника №» <адрес> своевременно выписывать ребенку-инвалиду ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., льготные рецепты на необходимый по жизненным показаниям лекарственный препарат «Ламиктал» (МНН «ФИО4») в 2025 году и последующие годы, в соответствии с имеющейся потребностью до его отмены.
Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечить ребенка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., необходимым по жизненным показаниям лекарственным препаратом «Ламиктал» (МНН «ФИО4») в 2025 году и последующие годы, в соответствии с имеющейся потребностью до его отмены
Ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, -в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Ф.Э. Газаралиев
Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ