Дело № 5-160/2022

УИД 04MS0004-01-2022-004231-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Бичура «08» сентября 2022 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего - судьи Харимаевой Н.Б., при секретаре Будажапове В.А., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МБУ «Хозяйственно-транспортный отдел» МО «Бичурский район», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 030301001

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ установлен факт умышленного невыполнения МБУ «ХТО» МО «Бичурский район» требований должностного лица – старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, возбужденному ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с определениями №, № о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования по ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ и ч. 4 ст. 11.33 в отношении МБУ «ХТО» МО «Бичурский район».

В соответствии с данными определениями и требованием ст.26.10 КоАП РФ МБУ «ХТО» МО «Бичурский район» не направило в 3-дневный срок со дня получения ДД.ММ.ГГГГ. в ТО ГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО истребуемые сведения:

- карту маршрута регулярных перевозок по регулярному муниципальному маршруту № «» (при наличии);

- договор обязательного страхования гражданской ответственности привозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (при наличии).

При невозможности представления указанных сведений МБУ «ХТО» МО «Бичурский район» в 3-дневный срок не уведомило об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определения №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания представитель юридического лица МБУ «ХТО» МО «Бичурский район» ФИО3 вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что обстоятельства административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает. Кроме того, суду пояснил, что приступил к исполнению обязанностей директора с ДД.ММ.ГГГГг.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старшей государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав, представителя юридического лица МБУ «ХТО» МО «Бичурский район» ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1 вынесены определения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ и ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, и проведении административного расследования в отношении МБУ «ХТО» МО «Бичурский район».

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и истребовании сведений № от ДД.ММ.ГГГГг. МБУ «ХТО» МО «Бичурский район» предписывалось в 3-дневный срок со дня получения определений представить в ТО ГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО письменные объяснения по факту осуществления перевозок пассажиров по регулярному муниципальному маршруту № «» без карты маршрута регулярных перевозок, свидетельство об осуществлении пассажирских перевозок по регулярному маршруту «» и карту маршрута регулярных перевозок (при наличии), определением № МБУ «ХТО» МО «Бичурский район» - письменные объяснения по факту осуществления перевозок пассажиров по регулярному муниципальному маршруту № «» без заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, необходимые для полного, всестороннего объективного и своевременного исследования всех обстоятельств дела об административном правонарушении, о чем указано в определении.

В определении также было указано, что при невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме ТО ГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО с указанием причины такого непредставления.

Кроме того, МБУ «ХТО» МО «Бичурский район» указанным определением была разъяснена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление должностному лицу запрошенных сведений, предусмотренная ст. 17.7 КоАП РФ.

Указанные определения были направлены почтой по адресу регистрации юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ, и получены МБУ «ХТО» МО «Бичурский район» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено списком почтовых отправлений и отчетом об отслеживании.

Между тем, запрашиваемые документы и информация от МБУ «ХТО» МО «Бичурский район» в адрес ТО ГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО представлены не были, уведомлений о невозможности представления МБУ «ХТО» МО «Бичурский район» указанных в определениях документов и информации в адрес ТО ГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО не поступало, в связи с чем, представителю юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. вручено уведомление о необходимости явки представителя ДД.ММ.ГГГГ. к 09 часов 00 минут в ТО ГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО для составления протокола об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определениями о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными доказательствами.

Не опровергают указанного и пояснения представителя МБУ «ХТО» МО «Бичурский район» - директора ФИО2, данные в ходе судебного заседания.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные доказательства суд признает допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности МБУ «ХТО» МО «Бичурский район» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Действия МБУ «ХТО» МО «Бичурский район» судом квалифицируются по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

За совершенное правонарушение МБУ «ХТО» МО «Бичурский район» подлежит административному наказанию.

В соответствии с санкцией статьи 17.7 КоАП РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд, в соответствии с требованиями статей 24.1 и 26.1, ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает все обстоятельства дела в совокупности, характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, смягчающее ответственность обстоятельство в виде признания вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, определенном санкцией статьи для юридических лиц.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется в связи со следующим.

В соответствии с данной нормой, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Из материалов дела следует, что правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ, выявлено должностным лицом ТО ГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО в ходе проведения административного расследования, а не в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

В связи с чем, обстоятельств для применения положений данной нормы суд не усматривает, как и доказательств наличия исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать правонарушение, совершенное МХУ «ХТО» МО «Бичурский район», как малозначительное.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБУ «Хозяйственно-транспортный отдел» МО «Бичурский район», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 030301001 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: получатель платеже:

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа предоставить в Бичурский районный суд Республики Бурятия.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Бурятия.

Судья Бичурского районного суда РБ Н.Б. Харимаева