УИД 63RS0038-01-2022-009285-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи: Ужицыной А.Р.

при секретаре Симуновой П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1325/2023 (2а-7435/2022;)по административному иску ФИО4 ФИО12 к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, ГУФССП по Самарской области о признании незаконным и отмене постановления о расчете алиментов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, ГУФССП по Самарской области о признании незаконным и отмене постановления о расчете алиментов, вынесенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. В обоснование заявленных требований указал, что решением Кировского районного суда <адрес> от 13.09.2022г. с ФИО5 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 19.02.2022г. до их совершеннолетия. На основании данного решения суда был выдан исполнительный лист №ФС 040288495 от 29.09.2022г. 06.10.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского районного суда г. Самары ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГг. судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского районного суда г. Самары ФИО1 вынесла два предварительных постановлений о расчете задолженности на сумму в размере 1 125 638 руб. 89 коп. и на сумму в размере 125 638 руб. 89 коп. Административный истец считает вынесенные судебным приставом-исполнителем предварительные постановления о расчете задолженности незаконными, поскольку вынесены без учета реальных доходов должника. На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просила суд признать вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского районного суда г. Самары ФИО1 предварительное постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГг. на сумму в размере 1 125 638 руб. 89 коп. и на сумму в размере 125 638 руб. 89 коп. незаконными и отменить, обязать судебного пристава- исполнителем ОСП Кировского районного суда г. Самары ФИО1 определить размер задолженности должника в сумме, соответствующей реальным доходам должника.

Административный истец ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г. Самары ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом

Административные ответчик ГУФССП по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 и его представитель по доверенности ФИО7, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Заслушав административного истца, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Семейный кодекс Российской Федерации закрепляет право ребенка на получение содержания от своих родителей (пункт 1 статьи 60) и корреспондирующую этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80).

Надлежащее исполнение родителями обязанности заботиться о детях неразрывно связано с реализацией ими таких гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод, как право на труд, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также имущественные права, осуществление которых предполагает возможность распоряжения своими способностями и имуществом различными, самостоятельно избранными способами (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2010 года N 17-П).

В соответствии с частью 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В силу части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный Правительством Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей", предусматривает, что взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС04028895 от 29.09.2022г., выданного Кировским районным судом г. Самары, на предмет исполнения алименты на содержание детей, с периодическими платежами доли доходов ежемесячно в размере 1/3 доли должника, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самары ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО4

Апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. изменено, определено взыскивать с ФИО5 в пользу ФИО4 алименты на содержание несовершеннолетних детей начиная с ДД.ММ.ГГГГг.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также посредством почтового отправления заказной почтой и было получено ФИО5 ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается трек-номером отправления №, что также не оспаривается и административным истцом.

ДД.ММ.ГГГГг. судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского районного суда г. Самары ФИО1 вынесла два предварительных постановлений о расчете задолженности на сумму в размере 1 125 638 руб. 89 коп. и на сумму в размере 125 638 руб. 89 коп.

Как следует из пояснений судебного пристава –исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, ранее данных в судебном заседании, в предварительном постановлении о расчете задолженности на сумму в размере 1 125 638 руб. 89 коп. была допущена описка в указании суммы задолженности должника, а расчет задолженности в размере 125 638 руб. 89 коп. был произведен без получения полной информации о доходах должника.

При наличии указанных обстоятельств, расчет задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. является преждевременным, так как произведен судебным приставом-исполнителем без проверки информации о доходах должника.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Между тем по данному административному делу таких правовых условий, позволяющих принять решение об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований, судом не установлено.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО1 произвести расчет по алиментам, поскольку судебные акты не могут подменять собой решения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений, надлежащим способом восстановления нарушенных прав административного истца.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 ФИО13 к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, ГУФССП по Самарской области о признании незаконным и отмене постановления о расчете алиментов.

Признать незаконным и отменить вынесенные ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самары ФИО1 предварительные постановления о расчете задолженности по алиментам на сумму в размере 1 125 638 руб. 89 коп. и на сумму 125 638 руб. 89 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2022 года.

Председательствующий А.Р. Ужицына