50RS0014-01-2022-001884-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 марта 2023 года
Ивантеевский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Спиридоновой В.В.,
при секретаре Дю Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-292/2023 по иску ФИО2 к ГСК "Трикотажник-2", администрации г. о. Пушкинский Московской области о праве собственности на земельный участок,
установил:
Истец ФИО2 обратился в суд с требованиями к ответчику ГСК «Трикотажник-2», администрации г.о. Пушкинский Московской области о признании права собственности на земельный участок площадью 25 кв.м, под гаражным боксом №, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований указал, что решением суда от 05.07.2019 года за ним признано права собственности на гаражный бокс №, расположенный указанному адресу. В 2022 году обратился к ответчику по вопросу оформления участка в собственность, но получил отказ, основанием которого явилось на предоставление схемы земельного участка на кадастровом плане территории, а также документы подтверждающие право на бесплатное его предоставление. Выполнив рекомендации, истец повторно обратился с данным вопросом, но получил отказ, так как земельный участок частично расположен в границах зон планируемого размещения объектов, частично расположен в границах формируемого земельного участка, для размещения многоярусной автостоянки. Данный отказ неправомерен, так как в настоящее время в районе ГСК не имеется зарезервированных земель, поставленных на кадастровый учет, месторасположение ГСК соответствует разработанному плану развития города. Просил признать право собственности на спорный земельный участок площадью 25 кв.м.
В судебном заседании истец требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГСК «Трикотажник-2» в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца.
Представитель администрации г.о. Пушкинский Московской области в судебное заседание не явился. Ответчик извещен о времени и месте слушания дела, возражений не представил.
Представители УФСГРКК по Московской области и Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания дела, отзыв на иск не поступил.
Выслушав объяснения истца и представителя ГСК «Трикотажник-2», изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных ст.3.7 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
На основании п.2, п.20 ст.3.7 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации":
2. До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
20. Наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Как предусмотрено п.2 ст.39.20 Земельного кодекса РФ: 2. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Согласно ч.1 ст.38 Градостроительного кодекса РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.
При этом такие параметры градостроительным регламентом могут не устанавливаться (ч.1.1 ст.38 Градостроительного кодекса РФ).
Между тем Закон N 79-ФЗ устанавливает исключения по применению градостроительного регламента только в отношении вида разрешенного использования земельного участка (п.13 ст.3.7 Закона N 137-ФЗ).
Таким образом, предельные параметры и размеры могут применяться только в случае, если они предусмотрены применительно к такому виду разрешенного использования
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Материалами дела установлено, что Решением Ивантеевского городского суда Московской области от 05.07.2019 года за ФИО2 признано право собственности на гаражный бокс №, площадью 38,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 02.10.2019 года.
ФИО2 является членом ГСК «Трикотажник-2», имеет в собственности гаражный бокс №. Истцом представлены сведения о том, что паевые взносы внесены полностью по состоянию на 14.10.2022 года.
Истцом представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 25 кв.м с указанием координат границ и месторасположения относительно границ земельных участков по данным ЕГРН. Из данной схемы следует, что земельный участок, занятый гаражным боксом № расположен на землях неразграниченной государственной собственности. Схема не утверждена в установленном законом порядке.
Решением администрации г.о. Пушкинский Московской области от 07.11.2022 года ФИО2 отказано в предоставление Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которых не разграничена», поскольку согласно заключению Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах формируемого земельного участка №3 (ВРИ – под размещение многоярусной автостоянки, площадью 5880 кв.м), частично расположен на территории проектируемого озеленения в соответствии с проектом планировки территории части квартала №12 по Фабричному проезду (утв. постановлением Главы г. Ивантеевки МО от 20.05.2010 года №957).
Представленное решение об отказе в предоставлении земельного участка истцом не обжаловано в предусмотренном законом порядке.
На основании ч.2 ст.61 ГПК РФ: 2. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Указанным выше решением Ивантеевского городского суда Московской области от 05.07.2019 года установлено, что 01.06.1998 года между администрацией г. Ивантеевки МО и ГСК «Трикотажник-2» заключен договор аренды земельного участка площадью 300 кв.м по Фабричному проезду сроком на 15 лет. 09.06.1998 года Главным архитектором города Ивантеевки МО утверждена схема расположения на местности гаражного сооружения. Сведения относительно земельного участка площадью 300 кв.м, разрешенное использование – для строительства гаражей, внесены в государственный кадастр недвижимости, кадастровый номер земельного участка № На базе гаражей, возведенных в районе <адрес>у, 29.08.2010 года создан и 20.09.2010 года в установленном порядке зарегистрирован ГСК «Трикотажник-2» (основной государственный регистрационный №). Кооператив состоит из 47 гаражных боксов, объединенных в четыре блока (строения). В районе расположения кооператива самостоятельные земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, за исключением участка площадью 300 кв.м, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Гаражный бокс № общей площадью 38,7 кв.м является частью строения №, относящегося к ГСК «Трикотажник-2» общей площадью 979 кв.м, состоящего из 2 этажей и подземного этажа, кадастровый №, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером №. Удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, предоставлялся ГСК в установленном порядке именно для строительства гаражей, истец полностью выплатил паевые взносы, сам гаражный бокс соответствует строительно-техническим требованиям, строение в котором он располагается, поставлено на кадастровый учет.
Никаких сведений о выделении из общего предоставленного под застройку гаражей земельного участка площадью 300 кв.м, в пользование истцу земельного участка площадью 25 кв.м индивидуально под застройку гаражного бокса №, как члену кооператива в установленном законом порядке, в ходе рассмотрения настоящего дела не представлено.
Кроме того, как следует из установленных ранее судебным актом обстоятельств, гаражный бокс № является частью строения № общей площадью 979 кв.м с КН №, состоящего из 2 этажей и подземного этажа, которое расположено на земельном участке с КН №. Данные сведения также отражены в представленной истцом Схеме расположения земельного участка. При этом техническая документация на строение № со стороны ГСК «Трикотажник-2» не представлена, границы общего земельного участка площадью 300 кв.м не определены, и помимо строения № на нем расположены иные строения, поставленные на кадастровый учет и состоящие из гаражных боксов. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность под застройку индивидуальных гаражей, на территории г. Ивантеевки не установлены.
Как указано выше, решение об отказе в предоставлении земельного участка истцом в установленном законом порядке не оспорено, доводов о незаконности отказа при рассмотрении настоящих исковых требований, не заявлено.
Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности и правовой связи, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2 не подлежат удовлетворению, поскольку испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах зон планируемого размещения многоярусной автостоянки и зоны озеленения, то есть на территории общего пользования. Установленный законодательством запрет на приватизацию земель общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения, границы такой территории (как существующие, так и планируемые) устанавливаются в соответствии с требованиями градостроительного законодательства.
При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не усматривается.
Руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГСК "Трикотажник-2", администрации г. о. Пушкинский Московской области о праве собственности на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий В.В. Спиридонова