УИД 77RS0016-02-2025-012497-87
Дело №2-10132/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Москва 14 августа 2025 года
Мещанский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего судьи Городилова А.Д.,
при секретаре Куликовой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10132/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области о включении периодов работы в педагогический стаж,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области о признании права на включение периодов работы в педагогический стаж, указывая, что 01 июня 2022 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением в назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано из-за отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет, при этом не были включены в педагогический стаж периоды: с 02.07.2001 по 18.11.2001, с 19.11.2001 по 18.01.2002 - в должности учителя, с 24.09.2007 по 30.09.2007, с 25.02.2008 по 16.03.2008 - работы в должности учителя, с 26.05.2008 по 08.06.2008, с 10.11.2008 по 16.11.2008, с 02.03.2009 по 22.03.2009, с 11.05.2009 по 31.05.2009, с 09.11.2009 по 15.11.2009, с 24.02.2010 по 07.03.2010, с 09.03.2010 по 14.03.2010, с 31.05.2010 по 19.06.2010, 15.11.2010 по 20.11.2010, с 28.02.2011 по 19.03.2011, с 10.05.2011 по 28.05.2011, с 23.01.2012 по 05.02.2012 - учебные отпуска, с 01.01.2012 по 22.01.2012, с 06.02.2012 по 13.05.2013, с 15.05.2013 по 08.09.2014 - работы в должности учителя в ГОУ (ГБОУ) Центр образования № 936.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО2, которая в судебное заседании поддержала исковые требования, просила включить в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды.
Ответчик – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области в суд не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области о включении периодов работы в педагогический стаж, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ «О страховых пенсиях».
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В судебном заседании установлено, что 01 июня 2022 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что имеет более 25 лет педагогического стажа.
Решением ГУ-Главное управление ПФР №8 по г. Москве и Московской области от 16.09.2022 г. №220000125866/949398/22 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием необходимого количества стажа.
В вышеуказанный стаж истцу не были включены: с 02.07.2001 по 18.11.2001, с 19.11.2001 по 18.01.2002 - в должности учителя, с 24.09.2007 по 30.09.2007, с 25.02.2008 по 16.03.2008 - работы в должности учителя, с 26.05.2008 по 08.06.2008, с 10.11.2008 по 16.11.2008, с 02.03.2009 по 22.03.2009, с 11.05.2009 по 31.05.2009, с 09.11.2009 по 15.11.2009, с 24.02.2010 по 07.03.2010, с 09.03.2010 по 14.03.2010, с 31.05.2010 по 19.06.2010, 15.11.2010 по 20.11.2010, с 28.02.2011 по 19.03.2011, с 10.05.2011 по 28.05.2011, с 23.01.2012 по 05.02.2012 - учебные отпуска, с 01.01.2012 по 22.01.2012, с 06.02.2012 по 13.05.2013, с 15.05.2013 по 08.09.2014 - работы в должности учителя в ГОУ (ГБОУ) Центр образования № 936;.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно указанным Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка. В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка указана должность: «учитель». В пункте 1.1. раздела «Наименование учреждений» указаны: «Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования...».
В силу п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» (утр. силу 09.04.2014) к общеобразовательным учреждениям в том числе относятся школы, реализующие общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Общеобразовательное учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы, а также общеобразовательную программу дошкольного образования при наличии соответствующих лицензий.
Из статьи 7 Закона г. Москвы от 10.03.2004 № 14 «Об общем образовании в городе Москвы» - центр образования - это вид государственного общеобразовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, программы профессиональной подготовки обучающихся и дополнительного образования на основе преемственности, непрерывности, доступности и личной ориентации обучающихся с учетом образовательных запросов населения.
Согласно справке № 15 от 13.05.2025 г., Истица работает в организации Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Школа № 2116 «Зябликово» с 20 августа 1997 г. (приказ от 22.08.1997 № 173) по настоящее время.
ФИО1 принята на работу на должность учителя физического воспитания 20.08.1997 г. в Среднюю школу № 936 ЮОУ МКО.
За периоды работы с 20.08.1997 г. по настоящее время ФИО3 предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с 18.01.2002 г. (приказ от 18.01.2002 г. № 61) по 17.08.2003 г.
За периоды работы с 20.08.1997 г. по настоящее время ФИО3 предоставлялся учебный отпуск: 26.05.2008 - 08.06.2008 г. продолжительностью 14 к.д. (приказ от 26.05.2008 г. № 58-К); 10.11.2008 - 16.11.2008 г. продолжительностью 7 к.д. (приказ от 10.11.2008 г. № 245-К); 02.03.2009 - 15.03.2009 г. продолжительностью 14 к.д. (приказ от 04.03.2009 г. № 41-К); 16.03.2009-22.03.2009г. продолжительностью 7 к.д. (приказ от 16.03.2009 г. № 44-К); 11.05.2009-31.05.2009 г. продолжительностью 21 к.д. (приказ от 12.05.2009 г. № 74-К); 09.11.2009 -15.11.2009 г. продолжительностью 7 к.д. (приказ от 13.11.2009 г. № 236-К); 24.02.2010 - 07.03.2010 г. продолжительностью 12 к.д. (приказ от 24.02.2010 г. № 29-К); 09.03.2010- 14.03.2010 г. продолжительностью 6 к.д. (приказ от 05.03.2010 г. № 37-К); 31.05.2010 - 19.06.1010г. продолжительностью 20 к.д. (приказ от 31.05.2010 г. № 101 -К); 15.11.2010- 10.11.2010 г. продолжительностью 6 к.д. (приказ от 15.11.2010 г. № 238-К); 28.02.2011 - 13.03.2011 г. продолжительностью 14 к.д. (приказ от 28.02.2011 г. № 27-К); 14.03.2011 - 19.03.2011 г. продолжительностью 6 к.д. (приказ от 10.03.2011 г. № 3 0-К); 10.05.2011 -28.05.2011 г. продолжительностью 19 к.д (приказ от 10.05.2011 г. №47-К); 23.01.2012-05.02.2012 г. продолжительностью 14 к.д. (приказ от 18.01.2012 г. № 11-К).
На периоды учебного отпуска за работником сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата, за работника осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. За периоды работы с 20.08.1997 г. по настоящее время курсы повышения квалификации ФИО3 проходила без отрыва от производства в вечернее время. За периоды работы с 20.08.1997 г. по настоящее время ФИО3 работала полный рабочий день, полную рабочую неделю с полной учебной нагрузкой в неделю.
Согласно Устава, лицензии и свидетельства об аккредитации ГОУ (ГБОУ) Центр образования № 965 ведет образовательную деятельность по программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Так же в п. 3(1) постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" указано, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование."
В Постановлении от 03.06.2004 № 11-П Конституционный Суд РФ следующие образом определил предназначение пенсии за выслугу лет: «...Введение пенсий за выслугу лет лицам, занимавшиеся педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая, нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследовало цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и являлось, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц...». То есть право на получение пенсии за выслугу лет связано с характером выполняемой работы.
Также в Постановлении № 11-П Конституционный Суд РФ указал, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
В соответствии с требованиями Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах органам Пенсионного фонда Российской Федерации лежит на работодателе.
Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
Суд принимает во внимание то обстоятельство, что школа, учебно-воспитательный комплекс и центр образования являются общеобразовательными учреждениями, отличающимися друг от друга только перечнем дополнительно реализуемых программ. В спорные периоды Истец занимала педагогическую должность, работала на полную ставку заработной платы, ей выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.
У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, каких-либо доводов, опровергающих представленные стороной истца доказательства, от Ответчика не представлено.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды: с 02.07.2001 по 18.11.2001, с 19.11.2001 по 18.01.2002 - в должности учителя, с 24.09.2007 по 30.09.2007, с 25.02.2008 по 16.03.2008 - работы в должности учителя, с 26.05.2008 по 08.06.2008, с 10.11.2008 по 16.11.2008, с 02.03.2009 по 22.03.2009, с 11.05.2009 по 31.05.2009, с 09.11.2009 по 15.11.2009, с 24.02.2010 по 07.03.2010, с 09.03.2010 по 14.03.2010, с 31.05.2010 по 19.06.2010, 15.11.2010 по 20.11.2010, с 28.02.2011 по 19.03.2011, с 10.05.2011 по 28.05.2011, с 23.01.2012 по 05.02.2012 - учебные отпуска, с 01.01.2012 по 22.01.2012, с 06.02.2012 по 13.05.2013, с 15.05.2013 по 08.09.2014 - работы в должности учителя в ГОУ (ГБОУ) Центр образования № 936 - надлежит включить с педагогический стаж истицы.
Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области о включении периодов работы в педагогический стаж, удовлетворить.
Признать частично незаконным решение Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 16.09.2022г. № 220000125866/949398/22.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области включить ФИО1 в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:
с 02.07.2001 по 18.11.2001, с 19.11.2001 по 18.01.2002 - в должности учителя, с 24.09.2007 по 30.09.2007, с 25.02.2008 по 16.03.2008 - работы в должности учителя, с 26.05.2008 по 08.06.2008, с 10.11.2008 по 16.11.2008, с 02.03.2009 по 22.03.2009, с 11.05.2009 по 31.05.2009, с 09.11.2009 по 15.11.2009, с 24.02.2010 по 07.03.2010, с 09.03.2010 по 14.03.2010, с 31.05.2010 по 19.06.2010, 15.11.2010 по 20.11.2010, с 28.02.2011 по 19.03.2011, с 10.05.2011 по 28.05.2011, с 23.01.2012 по 05.02.2012 - учебные отпуска, с 01.01.2012 по 22.01.2012, с 06.02.2012 по 13.05.2013, с 15.05.2013 по 08.09.2014.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Мещанский районный суд г. Москвы.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 12 сентября 2025г.
Судья А.Д. Городилов