Решение по делу № 2А-13991/2022 от 07.12.2022 | Набережночелнинский городской суд (Республика Татарстан)

Дело № 2а-13991/2022

УИД-16RS0042-03-2022-012691-39

Решение

именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

с участием помощника прокурора Лебедевой О.И.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан обратилось в суд к ФИО3 с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора, указав в обоснование, что решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 20 января 2020 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до 10 октября 2027 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест продажи и распития спиртных напитков с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания вне места жительства с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут. С 04 августа 2020 года по 10 февраля 2022 года ФИО3 состоял на профилактическом учете в отделе МВД России по городу Сибай Республики Башкортостан. 11 февраля 2022 года ФИО3 был поставлен на профилактический учет в отдел полиции №4 «Электротехнический» Управления МВД России по городу Набережные Челны как поднадзорное лицо. Во время постановки на профилактический учет административный ответчик официально предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений. Однако, административный ответчик в мае 2021 года совершил 2 административных правонарушения в связи с чем, решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 15 апреля 2022 года в отношении ФИО3 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно в период с 21 часов 30 минут до 07 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей. ФИО3 в период с сентября по ноябрь 2022 года, в период нахождения под административным надзором, несмотря на письменное предупреждение и проведенную с ним профилактическую беседу, совершил 4 административных правонарушения, предусмотренных ст.19.24 и 20.21КоАП РФ.

По месту жительства ФИО3 характеризуется посредственно, проживает в съемной однокомнатной квартире совместно с супругой, жалоб от соседей в органы внутренних дел не поступало, работает в ООО «...» монтажником, по характеру ФИО3 общительный, спокойный, не конфликтный. В связи с чем, просит ФИО3 увеличить количество явок на регистрацию с двух до трех раз, а также установить административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны РТ; запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, к ранее установленным решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 20января 2020 года административным ограничениям.

Представитель Управления МВД России по городу Набережные Челны ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований иска, указав, что в настоящее время оформляет документы с целью участия в СВО в качестве добровольца.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мет лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в томчисле о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 20января 2020 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до 10 октября 2027 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест продажи и распития спиртных напитков с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания вне места жительства с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут (л.д.13-14).

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 15 апреля 2022 года в отношении ФИО3 были установлены дополнительные административные ограничения в видеобязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно в период с 21 часов 30 минут до 07 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей(л.д.23-25).

С 04 августа 2020 года по 10 февраля 2022 года ФИО3 состоял на профилактическом учете в отделе МВД России по городу Сибай Республики Башкортостан. 11 февраля 2022 года ФИО3 был поставлен на профилактический учет в отдел полиции №4 «Электротехнический» Управления МВД России по городу Набережные Челны как поднадзорное лицо. Во время постановки на профилактический учет он официально предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений (л.д.15-22,26-28).

Согласно материалам дела ФИО3 в период с 11 февраля 2022 года по 15 ноября 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ -18.10.2022, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – 18.10.2022, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – 14.11.2022, ст.20.21 КоАП РФ – 20.09.2022 (л.д.33-37).

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд считает административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО3 дополнительных ограничений обоснованным.

Дополняя административные ограничения, суд принимает во внимание разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, характера совершенных правонарушений, личности административного ответчика, суд полагает необходимым в отношении ФИО3 увеличить количество явок на 1 раз, а именно с двух до трех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установить административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан; запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО3, ... года рождения, родившегося в ... АССР, зарегистрированного: ..., проживающего по адресу: ......, ..., административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования г. ФИО1 Республики Татарстан; запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Начало срока дополнения административного ограничения ФИО3 исчислять со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.

Решение10.12.2022