Производство № 2-1657/2022
УИД 67RS0003-01-2022-001814-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2022 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего Коршунова Н.А.,
при секретаре Романовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области, ПАО «Юнипро» в лице филиала Смоленское ГРЭС о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, возложении обязанности внести изменения в сведения индивидуального персонифицированного учета, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, уточнив исковые требования (в редакции уточненного искового заявления от 06.06.2022, т. 3, л.д. 209-215), обратился в суд с данным иском к ответчикам, указав, что 10.01.2022 обратился в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 11.02.2022 ответчиком вынесено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом, в специальный стаж истца ответчиком не включены периоды работы:
- c 03.08.1984 по 31.01.1985 в качестве электрослесаря по ремонту приборов технического контроля и автоматики тепловых процессов цеха тепловой автоматики и измерений производственного ремонтного предприятия Смоленскэнергоремонт,
- с 01.02.1985 по 30.03.1985 в качестве электрослесаря 1 разряда по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в производственном ремонтном предприятии Смоленскэнергоремонт,
- c 31.03.1985 по 03.05.1985 в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов цеха тепловой автоматики и измерений производственного ремонтного предприятия Смоленскэнергоремонт,
- с 07.05.1985 по 02.06.1988 – служба в армии по призыву,
- с 01.08.1988 по 31.01.2005 в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений котлотурбинного цеха в цехе тепловой автоматики измерений ОАО Смоленская ГРЭС,
- c 01.02.2005 по 05.02.2022 в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в цехе тепловой автоматики и средств измерений филиала ПАО «Юнипро» Смоленской ГРЭС.
Полагает, что такие действия ответчика не основаны на законе, поскольку в период работы в ПРП Смоленскэнергоремонт он в режиме полного рабочего дня исполнял трудовые обязанности, связанные с ремонтом и обслуживанием приборов теплотехнического контроля и автоматики. В данные периоды, в связи с тяжелыми условиями труда, ему выдавалось молоко, предоставлялись дополнительные дни к отпуску. В дальнейшем в спорные периоды истец работал в цехе тепловой автоматики и измерений Смоленской ГРЭС и был занят ремонтом и обслуживанием приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинных цехах. В период деятельности в должности электрослесаря по ремонту в режиме полного рабочего дня исполнял свои обязанности в соответствии с характеристикой работ. Принадлежность исполняемой им трудовой функции к категории «тяжелые условия труда», дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подтверждаются справками работодателя – филиала «Смоленская ГРЭС» ПАО «ЮНИПРО» № 1151/03 от 27.03.2019 и № 566/03 от 13.02.2018, расчетными листками, приказами (распоряжениями) работодателя, лицевыми счетами, личными карточками, штатным расписанием, в которых указано о вредном характере исполняемых работ, занятости в течение полного рабочего дня, выдаче спецодежды, предоставлении дополнительного питания, доплаты и дополнительных дней к отпуску, в связи с вредными условиями труда.
Просит суд обязать ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области включить вышеуказанные периоды трудовой деятельности, а также период службы в армии в специальный стаж, в связи с тяжелыми условиями работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчиков внести изменений (корректировку) в сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО1, включив периоды трудовой деятельности с 01.08.1988 по 05.02.2022 в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в цехе тепловой автоматики и средств измерений филиала Смоленская ГРЭС ПАО «Юнипро», как периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и обязать пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.02.2022.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Пушков Д.С., действующий на основании ордера, заявленные уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении. Заключение проведенной по делу государственной экспертизы условий труда не оспаривал, отмечая, что периоду службы истца в Вооруженных Силах СССР с 07.05.1985 по 02.06.1988 предшествовала и следовала работа с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, данный период времени подлежит включению в специальный стаж, как «тяжелые условия труда». Указал также, что согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 9-П от 10.07.2007, неуплата страхователем в установленный срок либо уплата не в полном размере страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не должна препятствовать реализации права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Тем более, не может служить основанием для ограничения в праве на получение пенсии отсутствие в сведениях персонифицированного учета, предоставляемых работодателем, данных о выполняемой работе как о периоде деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии. Просил уточненный иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях на иск (т. 1, л.д. 37-41), а также дополнительных письменных возражениях на иск (т.3, л.д. 221-223). Дополнительно указала, что заключение государственной экспертизы труда не оспаривает, однако по периодам работы с 01.01.2013 по 05.02.2022 работодателем не уплачивались страховые взносы по дополнительному тарифу, в связи с чем, данные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца. Указала также, что период службы истца в армии также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку законодательством предусмотрена возможность приравнивания к работе, предусмотренной Списком № 2 от 1956 г., периода службы в Вооруженных Силах СССР, который предшествует либо следует за работой по Списку № 2 от 1956 г. Однако истцу в специальный стаж засчитываются периоды работы по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика ПАО «Юнипро» в лице филиала Смоленская ГРЭС в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно, надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что 10.01.2022 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от 11.02.2022 № 1720/22 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (т.1, л.д. 48-51).
При этом, периоды работы истца:
- c 03.08.1984 по 31.01.1985 в качестве электрослесаря по ремонту приборов технического контроля и автоматики тепловых процессов цеха тепловой автоматики и измерений производственного ремонтного предприятия Смоленскэнергоремонт,
- с 01.02.1985 по 30.03.1985 в качестве электрослесаря 1 разряда по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в производственном ремонтном предприятии Смоленскэнергоремонт,
- c 31.03.1985 по 03.05.1985 в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов цеха тепловой автоматики и измерений производственного ремонтного предприятия Смоленскэнергоремонт,
- с 01.08.1988 по 31.01.2005 в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений котлотурбинного цеха в цехе тепловой автоматики измерений ОАО Смоленская ГРЭС,
- c 01.02.2005 по 05.02.2022 в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в цехе тепловой автоматики и средств измерений филиала ПАО «Юнипро» Смоленской ГРЭС,
не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку работа истца в периоды с 03.08.1984 по 31.01.1985, с 31.03.1985 по 03.05.1985, с 01.08.1988 по 31.12.1992 не подтверждена соответствующим разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173; а периоды работы с 01.08.1988 по 31.01.2005, с 01.02.2005 по 05.02.2022 не подтверждены соответствующим разделом Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Кроме того, работодателем после 26.02.1999 сведения о работе истца представлены без указания кода «Особые условия труда», дополнительный тариф, начиная с 01.01.2013, работодателем не начислялся и не выплачивался.
ФИО1 полагает, что вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включение указанных периодов позволяет приобрести ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 05.02.2022 (достижения возраста 55 лет).
Разрешая заявленные исковые требования в указанной части, суд исходит из следующего.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Исходя из положений ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связал право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.
Право на досрочную страховую пенсию, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного стажа и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями груда применяются (подпункт «б» пункта 1):
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Согласно п. 3 Постановления 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
В соответствии с п. 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условия признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» - право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
По делу установлено, что на дату возникновения права – 05.02.2022, возраст 55 лет, страховой стаж ФИО1 составляет 39 лет 03 мес. 18 дн.
Специальный стаж отсутствует (требуемый специальный стаж по достижении данного возраста составляет не менее 12 лет 06 мес.), поскольку, как указывалось выше, ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды работы: c 03.08.1984 по 31.01.1985 в качестве электрослесаря по ремонту приборов технического контроля и автоматики тепловых процессов цеха тепловой автоматики и измерений производственного ремонтного предприятия Смоленскэнергоремонт; с 01.02.1985 по 30.03.1985 в качестве электрослесаря 1 разряда по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в производственном ремонтном предприятии Смоленскэнергоремонт; c 31.03.1985 по 03.05.1985 в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов цеха тепловой автоматики и измерений производственного ремонтного предприятия Смоленскэнергоремонт; с 01.08.1988 по 31.01.2005 в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений котлотурбинного цеха в цехе тепловой автоматики измерений ОАО Смоленская ГРЭС; c 01.02.2005 по 05.02.2022 в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в цехе тепловой автоматики и средств измерений филиала ПАО «Юнипро» Смоленской ГРЭС.
Определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 06.07.2022 (т.3, л.д. 228-229) по делу назначена государственная экспертиза условий труда ФИО1, с целью определения соответствия работы (трудовой функции), выполняемой ФИО1, в периоды c 03.08.1984 по 31.01.1985 - в качестве электрослесаря по ремонту приборов технического контроля и автоматики тепловых процессов цеха тепловой автоматики и измерений производственного ремонтного предприятия Смоленскэнергоремонт, с 01.02.1985 по 30.03.1985 - в качестве электрослесаря 1 разряда по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в производственном ремонтном предприятии Смоленскэнергоремонт, c 31.03.1985 по 03.05.1985 в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов цеха тепловой автоматики и измерений производственного ремонтного предприятия Смоленскэнергоремонт, с 01.08.1988 по 31.12.1991 - в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений котлотурбинного цеха в цехе тепловой автоматики измерений ОАО Смоленская ГРЭС, соответствующей трудовой функции, предусмотренной разделом 14 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. № 1173, … cлесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых) топливоподачи и пылеприготовления, а также трудовой функции, предусмотренной разделом 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, … слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работы средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455).
Кроме того, судом также поставлен вопрос эксперту о соответствии исполняемой ФИО1 трудовой функции и характера работ в период работы с 01.01.1992 по 31.01.2005 в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений котлотурбинного цеха в цехе тепловой автоматики измерений ОАО Смоленская ГРЭС, c 01.02.2005 по 05.02.2022 в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в цехе тепловой автоматики и средств измерений филиала ПАО «Юнипро» Смоленской ГРЭС, соответствующей трудовой функции, предусмотренной разделом 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, … слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работы средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455).
В соответствии с заключением государственной экспертизы условий труда от 19.10.2022 (т.4, л.д. 2-11), по делу установлено следующее.
В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016 и в Общероссийском классификаторе …ОК 016-94 (далее – ОК) имеются профессии: «электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций», «электрослесарь по ремонту оборудования распределительных устройств», «электрослесарь по ремонту электрических машин».
Все рабочие по вышеуказанным профессиям в ОК занимаются ремонтом оборудования электростанций.
В соответствии с позицией 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 1991 г., право на льготную пенсию имеют рабочие по всем вышеуказанным профессиям, т.е. электрослесари всех указанных наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (паротурбинного) оборудования, оборудования топливопередачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работы средств измерений и автоматики.
По Списку № 2 1956 г., согласно разделу XIV «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» право на досрочное пенсионное обеспечение имели слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.
Согласно постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списка 1956 года…», работники вышеуказанных профессий пользуются правом на льготное пенсионного обеспечение только в перечисленных цехах. Если паросиловое хозяйство не имеет цехового отделения, то слесари и др. выше перечисленные работники правом на льготное обеспечение не пользуются независимо от характера выполняемой ими работы.
По периодам работы ФИО1: с 03.08.1984 по 31.01.1985, с 01.02.1985 по 30.03.1985 и с 31.03.1985 по 03.05.1985 в трудовой книжке имеется одна запись: «Принят в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем 1 разряда по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов Производственного ремонтного предприятия «Смоленскэнергоремонт».
Эксперт указывает, что указанная в трудовой книжке профессия ФИО1 не соответствует наименованию профессии из ОК.
При этом, характеристика работ электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций определена в ЕТКС Выпуск 9, утвержденного Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 № 18/2-55, в параграфе 57: «ремонт, монтаж, регулирование, испытание, юстировка электромагнитных, электродинамических и др. средств измерений теплотехнического контроля и автоматики средней сложности…Ремонт средств измерений и авторегулирования с разборкой или заменой измерительной системы…определение дефектов средств измерений теплотехнического контроля, авторегулирования и управления и устранения их, вычисление абсолютной и относительной погрешности при проверке и испытаниях приборов».
Анализ документов по вышеуказанным периодам (т.3, л.д. 188-204) показал, что в период с 03.08.1984 по 31.01.1985 ФИО3 работал как электрослесарь…, и ему была начислена зарплата. В период с 01.02.1985 по 30.03.1985 он был на военных сборах, и ему платили 50 % средней заработной платы. В расчетном листе усмотрено отрицательное сальдо на 01.03.1985 и на 01.04.1985. При увольнении 03.05.1985, в связи с призывом с Советскую Армию, ФИО1 получил 2-х недельное выходное пособие за 12 рабочих дней отпуска. Расчетный лист за период с 31.03.1985 по 03.05.1985 в гражданском деле экспертом не обнаружен.
Экспертом, на основании изложенного, сделан вывод о том, что ФИО1 в рассматриваемые судом периоды работал электрослесарем… с 03.08.1984 по 31.01.1985 и с 31.03.1985 по 03.05.1985, однако наименование его профессии в трудовой книжке не указывает на работу на электростанции, что является обязательным условием для досрочной пенсии по Списку № 2 1991 г., а для досрочной пенсии по Списку № 2 1956 г. не усмотрен ни один из перечисленных цехов.
При рассмотрении периодов работы ФИО1 с 01.08.1988 по 31.12.1991 и с 01.01.1992 по 31.01.2005 экспертом установлено, что согласно трудовой книжке истец был принят на Смоленскую ГРЭС в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций по 1-му разряду в цех тепловой автоматики и измерений. 09.12.1988 ему присвоен 2-ой разряд электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, а 01.12.1990 – 3 разряд.
01 апреля 1995 г., в связи с изменением штатного расписания, в трудовой книжке истца появилась запись «считать электрослесаря 3 разряда цеха тепловой автоматики и измерений по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в котлотурбинном цехе и топливоподачи».
01 марта 1996 г. ФИО1 присвоен 4 разряд электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в котлотурбинном цехе и топливоподаче, а 01.06.1999 – 5 разряд электрослесаря цеха тепловой автоматики и измерений по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений котлотурбинного цеха, и до увольнения 31.01.2005 он работал в этом качестве.
В трудовой книжке на указанные периоды занесено правильное наименование профессии ФИО1 в соответствии с ОК.
В списке № 2 1991 г. имеется раздел XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» и позиция 2140000а-18455-электрослесари всех наименований… С 1988 г. по 1999 г. ФИО1 повышал квалификацию электрослесаря с 1 по 5 разряд, организация учла также еще одно обязательное условие Списка № 2 1991 г., и в трудовой книжке ФИО1 были указаны конкретные цеха электростанции - котлотурбинный цех и топливоподачи.
В приказе-распоряжении № 565-к о приеме на работу с 01.08.1988 указан тариф 60,0 + 4 % за вредные условия труда (т.1, л.д. 88). В штатном расписании Смоленской ГРЭС с 01.01.1988 в п. 5 Цех тепловой автоматики и измерений (далее – ЦТАИ) электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций имеет доплату за вредные условия труда – 4 %.
Из личной карточки ф. Т-2 (т.1, л.д. 175-179) следует, что с 09.12.1988 ФИО1 за вредные условия труда получал доплату 4 %, с 01.03.1996 – 6 %, с 03.11.2008 – 12 %. В разделе IX «Социальные льготы» указано, что с 01.08.2002 по 31.01.2022 он имел дополнительный отпуск 7 дней за вредные условия труда.
Также, в гражданском деле (т.1, л.д. 10-13) имеется карта аттестации рабочего места электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (группы технологических защит) цеха тепловой автоматики и измерений филиала «Смоленская ГРЭС» ОАО «ОГК-4». В строке 030 «Оценка условий труда» определены условия труда по факторам производственной среды и трудового процесса: по АПФД – класс 3.1, по шуму – класс 3.1, по общей вибрации – 3.1., по микроклимату – класс 3.1., по тяжести и напряженности труда – класс 2.0. Общая оценка условий труда – класс 3.2 (вредные 2 степени).
В строке 040 карты экспертом усмотрено, что доплата за вредные условия труда, дополнительный отпуск 7 дней и назначение досрочной пенсии предоставлялось и до проведения аттестации.
В приказе (распоряжении) о прекращении трудового договора от 31.01.2005 № 451 экспертом усмотрено, что у электрослесаря по ремонту и обслуживанию средств измерений ФИО1 условия труда были вредные.
Из лицевых счетов с 01.08.1988 по 31.01.2005 (т.2, л.д. 125-250, т. 3, л.д. 1-68) следует, что ФИО1 работал по 19-23 дня в месяц, что соответствует численности дней по производственному календарю.
На основании изложенного, госэкспертизой сделан вывод о том, что в периоды с 01.08.1988 по 31.12.1991 и с 01.01.1992 по 31.01.2005 ФИО1 работал электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 1-5 разрядов, числясь в цехе тепловой автоматики и измерений филиала «Смоленская ГРЭС» ОАО «ОГК-4», его трудовая функция соответствовала трудовой функции позиции 2140000а-18455 – электрослесари всех наименований… Списка № 2 1991 г. по разделу XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство».
В рассматриваемый период с 01.02.2005 по 05.02.2022, согласно трудовой книжке, ФИО1 был принят переводом в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений по 5 разряду в ОАО «Смоленская ГРЭС».
В приказе (распоряжении) о приеме на работу от 01.02.2005 № 435-к ФИО1 был принят по трудовому договору в ЦТАИ на участок 8 электрослесарем по ремонту и обслуживанию средств измерений 5 разряда на полный рабочий день – 8 часов, форма оплаты – повременная, условия труда – вредные (доплата 6 %), табельный номер 17918. Табельный номер на прежней работе был тот же – 17918. Из этого следует, что Смоленская ГРЭС была преобразована в ОАО «Смоленская ГРЭС» (та же организация, только с другим наименованием).
В гражданском деле имеется трудовой договор от 01.02.2005 № 435, в котором указано, что работник принимается на работу в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию средств измерений 5 разряда в цех тепловой автоматики и измерений ОАО «Смоленская ГРЭС». Ему была установлена 40-часовая рабочая неделя и ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.
В п. 2.4.2 трудового договора работодатель обязуется обеспечивать работнику условия труда, соответствующие требованиям правовых актов об охране труда, организовать надлежащее санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание. К трудовому договору от 01.02.2005 № 435 прилагаются дополнительные соглашения № № 1-28 (т.1, л.д. 183-214).
В дополнительном соглашении № 1 от 01.0.2006 экспертом усмотрена реорганизация в форме присоединения к ОАО «Смоленская ГРЭС» ОАО «ОГК-4», и должность ФИО1 записана, как «электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений ЭС» 5 разряда бригады ТОиР тепловых защит и средств измерений дистанционного управления и специального оборудования цеха центрального ремонта.
В дополнительном соглашении № 2 от 29.06.2007 в п. 3.2 раздела «Режим работы и время отдыха» - за работу с вредными и (или) опасными условиями труда установлен дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней.
В дополнительном соглашении № 3 от 01.08.2007 в п. 1.1 указано, что ФИО1 переводится с 01.08.2007 на должность электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений 5 разряда в цех тепловой автоматики и измерений.
В дополнительном соглашении № 5 от 01.12.2007 следует, что в п. 4.3.1 раздела «Оплата труда» внесено следующее: с 01.12.2007 работнику гарантируется в соответствии с картой аттестации рабочего места № 490 электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений размер доплат за работу во вредных условиях труда – 12 % (за установленные аттестацией условия труда – вредные 2 степени (класс 3.2). Все остальные статьи трудового договора остаются без изменений.
В дополнительном соглашении № 12 от 18.10.2011 в п. 4.2.1 установлена доплата за тяжелые и вредные условия труда в размере 12 % от оклада.
В других дополнительных соглашениях устанавливались новые наименования организации. Так, в дополнительном соглашении от 23.06.2016 – филиал «Смоленская ГРЭС» ПАО «Юнипро».
В гражданском деле (т.1, л.д. 97-99, 136-174) экспертом усмотрены карта СОУТ № 253/2014, подписанная 28.11.2014, и карта СОУТ № 273А от 05.12.2019, в которых итоговый класс условий труда был определен, как вредный 2 степени (класс 3.2.). Вредными факторами усмотрены: шум (класс 3.2) и микроклимат (класс 3.1).
В строках 040 по результатам оценки условий труда и согласно Трудовому кодекса РФ (ст. ст. 147, 117 и 213) электрослесарю по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 5 разряда установлены гарантии и компенсации: повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный отпуск, проведение медосмотров, а в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и согласно позиции 2140000а-18455 «…электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного турбинного (паротурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» Списка № 2 1991 г. по разделу XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» ему установлено право на досрочное назначение страховой пенсии.
В личной карточке ф. Т-2 (т.1, л.д. 178-179) в гр. VIII. «Отпуск» усматриваются допотпуска 7 дней за работу с вредными условиями труда за весь рассматриваемый период с 01.02.2005 по 05.02.2022.
Экспертом сделан вывод о том, что трудовая функция, выполняемая ФИО1 в период с 01.02.2005 по 05.02.2022 в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 5 разряда в ОАО «Смоленская ГРЭС» (с 2016 г. – филиал «Смоленская ГРЭС» ПАО «Юнипро»), соответствовала трудовой функции «…электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного турбинного (паротурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» Списка № 2 1991 г. по разделу XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» (позиция 2140000а-18455).
Согласно расчетным листам (т.3, л.д. 70-185), ФИО1 работал по 19-23 дня в месяц, что соответствует численности дней по производственному календарю.
На основании имеющихся материалов, судебным экспертом сделан вывод о том, что периоды работы ФИО1: с 01.08.1988 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 31.01.2005, а также периоды работы с 01.02.2005 по 05.02.2022 в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 1-5 разрядов в цехе тепловой автоматики и измерений филиала «Смоленская ГРЭС» ОАО «ОГК-4» (с 2016 г. – филиал «Смоленская ГРЭС» ПАО «Юнипро»), и в связи с вредными условиями труда (установленными результатами СОУТ), должны быть включены в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с вредными и тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеет страховой стаж не менее 25 лет.
Оснований не доверять заключению государственной экспертизы условий труда у суда оснований не имеется, поскольку выводы эксперта основаны на всестороннем и полном изучении материалов гражданского дела, верном применении норм пенсионного законодательства, действовавшего в спорный периоды времени.
Анализ вышеизложенного позволяет суд прийти к убеждению, что в спорные периоды времени с 01.08.1988 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 31.01.2005, а также с 01.02.2005 по 05.02.2022 истец работал в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 1-5 разрядов в цехе тепловой автоматики и измерений филиала «Смоленская ГРЭС» ОАО «ОГК-4» (с 2016 г. – филиал «Смоленская ГРЭС» ПАО «Юнипро»), получал доплату за вредные условия труда, дополнительные дни опуска, его трудовая функция соответствовала трудовой функции «…электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного турбинного (паротурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» Списка № 2 1991 г. по разделу XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» (позиция 2140000а-18455).
При этом, материалами дела подтверждается занятость истца в спорные периоды полный рабочий день.
Следовательно, факт отсутствия кода льготы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в спорные периоды времени, а также не уплата работодателем дополнительного тарифа, начиная с 01.01.2013, не может служить препятствием в осуществлении права на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1, поскольку такое право, прежде всего, связано с характером осуществляемой работы, выполнение которой предполагает предоставление предусмотренных законодателем льгот.
Статьи 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
С учетом изложенного, вывод пенсионного органа о невозможности включения в специальный стаж истца периодов его трудовой деятельности с 01.08.1988 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 31.01.2005, а также с 01.02.2005 по 05.02.2022 в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 1-5 разрядов в цехе тепловой автоматики и измерений филиала «Смоленская ГРЭС» ОАО «ОГК-4» (с 2016 г. – филиал «Смоленская ГРЭС» ПАО «Юнипро»), является неправомерным, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 2 1991 г.
При этом, правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов трудовой деятельности с 03.08.1984 по 31.01.1985 в качестве электрослесаря по ремонту приборов технического контроля и автоматики тепловых процессов цеха тепловой автоматики и измерений производственного ремонтного предприятия Смоленскэнергоремонт; с 01.02.1985 по 30.03.1985 в качестве электрослесаря 1 разряда по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в производственном ремонтном предприятии Смоленскэнергоремонт; c 31.03.1985 по 03.05.1985 в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов цеха тепловой автоматики и измерений производственного ремонтного предприятия Смоленскэнергоремонт, у суда не имеется, поскольку наименование профессии истца в трудовой книжке не указывает на работу на электростанции, что является обязательным условием для досрочной пенсии по Списку № 2 1991 г., а для досрочной пенсии по Списку № 2 1956 г. не усматривается ни один из перечисленных цехов.
Не имеется правовых оснований и для включения в специальный стаж истца периода службы в Советской Армии по призыву с 07.05.1985 по 02.06.1988, поскольку, как отмечалось выше, при установлении досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, cогласно подпункту «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, может применяться пункт 109 Положения от 03.08.1972 № 590, предусматривающий возможность приравнивания к работе, предусмотренной Списком № 2 от 1956 г., периодов службы в Вооруженных Силах СССР, который предшествует либо следует за работой по Списку № 2 от 1956 года. При этом, при исчислении стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости, приравнивание указанного периода осуществляется в размере, не превышающем имеющегося стажа работы по Списку № 2 от 1956 г. (до 01.01.1992).
Учитывая, что периоды работы ФИО1 по Списку № 2 от 1956 г. в специальный стаж не включены из-за несоблюдения условий для досрочного назначений пенсии по данному списку, у суда отсутствуют основания для включения вышеуказанного периода службы истца в Советской Армии по призыву в специальный стаж.
В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персоницифированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь, которым является работодатель, обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями ст. ст. 1-9 указанного Федерального закона, сведения индивидуального (персонифицированного) учета составляет страховой стаж, в том числе необходимый при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
В соответствии с положениями ст. 14 указанного Федерального закона, застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда РФ, включая его Правление, либо в суд.
Учитывая, что периоды трудовой деятельности истца с 01.08.1988 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 31.01.2005, а также с 01.02.2005 по 05.02.2022 в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 1-5 разрядов в цехе тепловой автоматики и измерений филиала «Смоленская ГРЭС» ОАО «ОГК-4» (с 2016 г. – филиал «Смоленская ГРЭС» ПАО «Юнипро») включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 2 1991 г., имеются предусмотренные законом основания для возложения на ответчиков обязанности по внесению изменений (корректировки) в сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО1, с включением вышеуказанных периодов трудовой деятельности, как периодов работы, дающей право на досрочное назначание страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
С учетом включения судом вышеуказанных периодов трудовой деятельности в специальный стаж ФИО1, на дату возникновения права – достижения истцом возраста 55 лет (05.02.2022), специальный стаж ФИО1 составляет более 12 лет 06 мес., страховой стаж составляет более 35 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
При установленных обстоятельствах, уточненные исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) – удовлетворить частично.
Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.08.1988 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 31.01.2005, с 01.02.2005 по 05.02.2022 в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 1-5 разрядов в цехе тепловой автоматики и измерений филиала «Смоленская ГРЭС» ОАО «ОГК-4» (с 2016 г. – филиал «Смоленская ГРЭС» ПАО «Юнипро»).
Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), ПАО «Юнипро» в лице филиала «Смоленская ГРЭС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) внести изменения (корректировку) в сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО1, включив периоды трудовой деятельности с 01.08.1988 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 31.01.2005, с 01.02.2005 по 05.02.2022 в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 1-5 разрядов в цехе тепловой автоматики и измерений филиала «Смоленская ГРЭС» ОАО «ОГК-4» (с 2016 г. – филиал «Смоленская ГРЭС» ПАО «Юнипро»), как периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 05.02.2022.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Н.А. Коршунов