КОПИЯ

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 года

УИД 66RS0035-01-2024-002288-43

производство № 2а-1-249/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноуфимск

3 февраля 2025 года

Красноуфимский районный суд в составе:

председательствующего судьи Четиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Копорушкиной И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Рахмангуловская средняя общеобразовательная школа» к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, судебным приставам-исполнителям Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительного сбора,

установил:

муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Рахмангуловская средняя общеобразовательная школа» (далее – МАОУ «Рахмангуловская СОШ») обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что решением Красноуфимского районного суда Свердловской области от 7 июня 2023 года на муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Рахмангуловская средняя общеобразовательная школа» возложена обязанность до 1 июня 2024 года установить автономную систему оповещения и управления эвакуацией людей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации с возможностью звукового и речевого оповещения в здании МАОУ «Рахмангуловская СОШ», расположенном по адресу: <адрес>, а также в здании филиала МАОУ «Рахмангуловская СОШ» - Усть-Баякская ООШ», расположенном по адресу: <адрес>. Судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 в рамках возбужденного 14 августа 2024 года исполнительного производства № 243386/24/98066-ИП установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено 15 августа 2024 года. Требования исполнительного документа исполнены, 19 августа 2024 года в адрес Отделения судебных приставов почтой направлены подтверждающие материалы и фотографии установленной автономной системы оповещения и управления эвакуацией людей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации с возможностью звукового и речевого оповещения в здании МАОУ «Рахмангуловская СОШ». Вместе с тем, 11 декабря 2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, что административный истец считает незаконным и необоснованным, поскольку решение Красноуфимского районного суда от 7 июня 2023 года исполнено, 16 декабря 2024 года исполнительное производство № 243386/24/98066-ИП окончено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 направила в суд письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора в полном объеме, указывая, что постановление от 11 декабря 2024 года вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО1 обоснованно, в связи с непоступлением в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа информация о действиях должника, направленных на исполнение соответствующего решения суда в ее адрес не поступила. Также ФИО2 ссылается на пропуск административным истцом срока для обращения в суд с требованием об обжаловании постановления.

Представители административного истца, административные ответчики судебные приставы-исполнители Специализированного отделения судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, ФИО2, представители административного ответчика Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, заинтересованное лицо Красноуфимский межрайонный прокурор в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что на основании решения Красноуфимского районного суда Свердловской области от 7 июня 2023 года, вступившего в законную силу 18 июля 2023 года, по гражданскому делу № 2-1-596/2023 выдан исполнительный лист ФС № 042019025, на основании которого 14 августа 2024 года возбуждено исполнительное производство № 243386/24/98066-ИП, предмет исполнения: обязать МАОУ «Рахмангуловская СОШ» до 1 июня 2024 года установить автономную систему оповещения и управления эвакуацией людей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации с возможностью звукового и речевого оповещения в здании МАОУ «Рахмангуловская СОШ», расположенном по адресу: <адрес>, а также в здании филиала МАОУ «Рахмангуловская СОШ» - Усть-Баякская ООШ», расположенном по адресу: <адрес>. В день возбуждения исполнительного производства согласно выписке постановление направлено должнику в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ), уведомление прочтено МАОУ «Рахмангуловская СОШ» 15 августа 2024 года.Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В ходе исполнительного производства 11 декабря 2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с МАОУ «Рахмангуловская СОШ» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое направлено в адрес МАОУ «Рахмангуловская СОШ» в этом же день через систему электронного документооборота в личный кабинет ЕПГУ, уведомление прочтено МАОУ «Рахмангуловская СОШ» 12 декабря 2024 года.

Статьей 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, в ответ на необходимость предоставления сведений об исполнении решения суда 19 августа 2024 года МАОУ «Рахмангуловская СОШ» направлены сведения об исполнении решения Красноуфимского районного суда по делу № 2-1-596/2023 с приложением копий подтверждающих документов.

Таким образом, из представленных документов усматривается, что требования исполнительного документа исполнены МАОУ «Рахмангуловская СОШ» в срок, установленный для их добровольного исполнения. Все истребуемые сведения и подтверждающие документы направлены судебному приставу-исполнителю.

Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 16 декабря 2024 года исполнительное производство № 243386/24/98066-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

В материалы дела представлены договор от 11 марта 2024 года № 103-РЕ, заключенный МАОУ «Рахмангуловская СОШ» с индивидуальным предпринимателем ФИО4 о выполнении работ по приобретению и установке системы экстренного голосового оповещения при ГО и ЧС, акт о приемке выполненных работ от 25 марта 2024 года, фотоматериалы, подтверждающие выполнение работ.

При таких обстоятельствах, у судебного пристава-исполнителя ФИО1 не имелось оснований к наложению на МАОУ «Рахмангуловская СОШ» 11 декабря 2024 года санкции штрафного характера в виде исполнительского сбора.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора и удовлетворения административных исковых требований.

При этом, вопреки доводам административного ответчика административным истцом не заявлены требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. Административный истец просит освободить его от взыскания исполнительского сбора, ссылаясь на исполнение требований исполнительного документа. В связи с чем доводы о пропуске срока для обращения в суд с административным иском о признании незаконным постановления являются несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Рахмангуловская средняя общеобразовательная школа» удовлетворить.

Освободить муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Рахмангуловская средняя общеобразовательная школа» от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от 11 декабря 2024 года по исполнительному производству № 243386/24/98066-ИП в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Четина Е.А.