Дело № 2а-6757/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 сентября 2022 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш Р.С., при секретаре Саая А.К., рассмотрев административное дело №а-6757/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по выселению,
установил :
административный истец обратилась в суд к вышеуказанным ответчикам о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по РОВИП ФИО5 о выселении и предупреждении о вскрытии квартиры. В обоснование требований указав, что решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО2 и выселении. На указанное решение подана апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении срокам. Определением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство о восстановлении срока удовлетворено. Ответчиками подано ходатайство о приостановлении апелляционной инстанцией исполнения решения суда и ДД.ММ.ГГГГ подано заявления судебному приставу-исполнителю о приостановлении исполнительных действий. Тем не менее требованием от ДД.ММ.ГГГГ пристав назначил освободить квартиру и направил предупреждение о вскрытии квартиры.
Определением суда в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, в качестве заинтересованного лица МВД по Республике Тыва.
В судебном заседании административный ответчик ФИО5 просил отказать в удовлетворении требований, полагая, что оспариваемые действия соответствовали нормам, пояснив, что в настоящее время апелляционной инстанцией приостановлено исполнительное производство.
Представитель заинтересованного лица – МВД по Республике Тыва ФИО6 просил отказать в удовлетворении иска.
Административный истец, представитель истца ФИО7, представитель административного ответчика на судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело без их участия.
Выслушав лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Срок обращения в суд истцом не пропущен.
Согласно представленным материалам, на основании исполнительного листа, выданного Кызылским городским судом Республики Тыва, судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должников, с предметом исполнения: выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
На основании поручения судебного пристава-исполнителя, постановления вручены должнику ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением установлен новый срок исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ, вынесено требование об исполнении.
ДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительский сбор с должника ФИО1 в размере 5000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ от представителя подано заявления в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда <адрес> о приостановлении исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес в адрес должника письменное предупреждение о вскрытии помещения, о необходимости обеспечить беспрепятственный доступ в помещение ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов для проведения исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения и требование освободить помещение.
В тот же день должником подано заявление об отложении исполнительных действий.
ДД.ММ.ГГГГ отобрано объяснение у ФИО1, которая пояснила, что о решении суда узнала в начале июня, приходили сотрудники и просили освободить помещение, в начале июля звонила судебный пристав и сообщила и возбуждении производства, решение суда обжаловано, представителем также подано заявление о приостановлении исполнительного производства, отзыве исполнительного листа.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту также - Федерального закона N 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со статьей 64 названного Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; к ним среди прочих отнесено взыскание с должника исполнительского сбора, который в соответствии со статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; исполнительский сбора зачисляется в федеральный бюджет, устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем (часть 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ).
Судебный пристав-исполнитель применяет все меры, направленные на исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Положениями статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнение требования исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.
Принимая во внимание данные требования закона об исполнительном производстве, регулирующие спорные правоотношения, поскольку должником в добровольном порядке не исполнено требование исполнительного документа, а судебным приставом-исполнителем предприняты меры к уведомлению должника об исполнении требований в принудительном порядке, постольку действия судебного пристава исполнителя совершены в рамках возбужденного исполнительного производства о выселении, права должника в исполнительном производстве не нарушены.
Оснований полагать, что действиями судебного пристава по вынесению предупреждения о вскрытии помещения, о необходимости обеспечить беспрепятственный доступ в помещение ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов для проведения исполнительных действий, а также вынесении требования об освобождении помещения, не имеется, доказательств обратного суду не предоставлено.
Кроме того, суд также отмечает, что по смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, должностных лиц, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий, таких как несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. По настоящему делу такой совокупности не установлено, в этой связи иск подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по выселению, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Монгуш Р.С.