Решение по делу № 2-1303/2023 от 13.09.2023 - о восстановлении права на включение в список детей-сироти и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области, о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 13 сентября 2023 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего: судьи Тирской А.С., при секретаре Халепской Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонному управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №4, Министерству имущественных отношений Иркутской области о восстановлении права на включение в список детей-сироти и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области, о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Черемховский городской суд Иркутской области с иском к Межрайонному управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> №, Министерству имущественных отношений <адрес> о восстановлении права на включение в список детей-сироти и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>, о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей. Мать - ФИО2, решением Черемховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. была лишена родительских драв, отца он никогда не видел, ему известно, только что он умер в тот момент когда ему еще не было 1 года. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в местах лишения свободы, в связи с чем не смог воспользоваться правом обращения в Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № для постановки на очередь на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до 23-летнего возраста. На основании постановления мэра от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении в детские общеобразовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без; попечения родителей» за ним была закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес>3.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в местах лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы, он обратился в прокуратуру <адрес> за защитой своих жилищных прав, на что ему был дан ответ, что согласно информации Администрации МО <адрес> он на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма не состоит, сведении о наличии закрепленного за ним жилого помещения отсутствуют. Ему было предложено обратиться в Управление Министерства социального развития, опеки и попечительства по месту регистрации для получения распоряжения о включении его в список лиц из числа подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> в соответствии с законом <адрес> № оз от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке обеспечения детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями в <адрес>».

Он обратился в Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> и <адрес> с заявлением о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых Помещений, по муниципальному образованию <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № об отказе во включении в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в местах лишения свободы, выйдя из мест лишения свободы, он обратился в администрацию <адрес> по вопросу предоставления ему жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ему был дан ответ, что за ним раннее было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>3, но его мать якобы написала отказ от данного жилого помещения в связи с тем, что данное жилое помещение находилось в разбитом состоянии и от него страдали другие жители данного дома, в связи с чем администрацией <адрес> было принято решение о перераспределении данной квартиры другим гражданам. В связи с чем в настоящее время у него нет своего жилья, кроме того в настоящее время он является инвали<адрес> группы.

До достижения возраста 23 лет он был лишен гарантированного права на предоставление жилья, которое не было им получено по независящим от него обстоятельствам. Достижение им 23- летнего возраста не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на предоставление жилья, которое не было им получено, в связи, неквалифицированными действиями должностных лип и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.

Истец просил суд восстановить его, ФИО1, право на включение в Список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>.; Обязать Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № включить его, ФИО1, в Список "" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

В письменном отзыве указав, что Межрайонное управление министерства социального развития опеки и попечительства <адрес> № возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1 о восстановлении права на включение в список детей-сироти детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>, о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как Межрайонное управление министерства социального развития опеки и попечительства <адрес> № не нарушало прав ФИО1.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения 23 лет, относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО1 должен был реализовать свое право на предоставление жилого помещения по категории лиц из числа детей-сирот, и в случае отсутствия у ФИО1 прав на жилое помещение, обратиться с заявлением и пакетом документов в Администрацию МО «<адрес>» и встать на учёт в качестве нуждающихся на получение жилого помещения. В исковом заявлении ФИО1 не представлены уважительные причины пропуска сроков обращения в уполномоченный орган с заявлением о постановке на учёт.

На основании постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>3.

Согласно документов, представленных ФИО1 имеется ответ от Администрации МО «<адрес>» о том, что мать ФИО2 написала отказ от закрепленного за ФИО1 жилого помещения по адресу: <адрес>3, в связи с тем, что данное жилое помещение находилось в разбитом состоянии. В целях сохранности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Химиков, <адрес>, с ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Утрата права пользования жилым помещением является только виной истца

Межрайонным управлением № было принято правовое решение об отказе во включении ФИО1 в список детей-сироти детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>. Данное решение оспорено не было.

Межрайонное управление №, просит суд, отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений <адрес> Ёлшина Т.Е., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась. В письменном отзыве указав, что Министерство не согласно с заявленными исковыми требованиями, считает их незаконными и необоснованными, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с законодательством включение в Список носит заявительный характер и возможно лишь в случае не достижения лицом 23 лет.

Истец обратился в Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № в 2018 году (за пределами срока, установленного действующим законодательством) с заявлением о включении его в Список. Распоряжением министерства №ру-0 от ДД.ММ.ГГГГ во включении в Список ФИО1 было отказано. Основанием отказа во включении гражданина в список послужило несоответствие гражданина категории лиц, указанных в <адрес> №. Указанное распоряжение об отказе о включении ФИО1 в Список в установленном порядке истцом не обжаловалось, его законность и обоснованность не оспаривались.

Истцом не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока для обращения с заявлением о включении ФИО1 в Список до достижения им возраста 23 лет. С момента достижения ФИО1 совершеннолетия и до начала отбытия им наказания в местах лишения свободы, истцом не было реализовано право на обращение с соответствующим заявлением. Кроме того, нахождение истца в местах лишения свободы не препятствовало направлению им заявления о включении его в Список почтовым отправлением.

С учетом вышеизложенного полагает, что правовые основания для восстановления права на включение ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, возложения обязанности включить ФИО1 в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствуют.

Также обращает внимание, что министерство имущественных отношений не обладает полномочиями по включению граждан в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Иных требований ФИО1 не заявлено. Таким образом, министерство имущественных отношений <адрес> является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

На основании изложенного просит суд в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица – Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, будучи извещенной надлежащим образом в судебное заседание не явилась. В письменном отзыве указала, что при этом, согласно информации администрации муниципального образования «<адрес>» мать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ написала отказ от жилого помещения (<адрес>) в связи не проживанием с августа 1995 года и отсутствием средств для его восстановления.

Сведений об отмене правового акта о закреплении жилого помещения и обращениях ФИО1 по вопросу постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не имеется.

Меры по вселению в закрепленное жилое помещение ФИО1 также не приняты, сведений об его обращении в администрацию <адрес> о предоставлении жилья в случае невозможности вселения в вышеуказанное жилое помещение отсутствуют.

На основании постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение (<адрес>) предоставлено гражданке ФИО5

Решением Черемховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в орган опеки и попечительства с заявлением о включении в список.

В связи с достижением возраста 23 лет и утратой статуса лица из числа детей- сирот, а также наличием ранее закрепленного жилого помещения распоряжением управления от ДД.ММ.ГГГГ №-ру-о ФИО1 отказано во включении в список.

Правовые основания для включения ФИО1 в список в соответствии с Законом № отсутствуют.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, лицам, достигшим возраста 23 лет и обратившимся в суд с заявлением о включении в список, необходимо предоставить доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин, препятствующих своевременному обращению с соответствующим заявлением.

В исковом заявлении таких доказательств ФИО1 не предоставлено.

Нахождение ФИО1 в местах лишения свободы не ограничивало его право на подачу любых заявлений, в том числе заявления об отмене правового акта о закреплении жилого помещения, а также заявления о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, через администрацию исправительного учреждения.

Учитывая вышеизложенное, министерство полагает исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица – администрации МО «город Черемхово», в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при состоявшейся явке.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 99 ЖК РФ).

В силу требований ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

В ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу статьи 8 указанного Закона о дополнительных гарантиях, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (ч.1).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (ч.3).

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (ч.8).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ч.9).

Согласно пункту 5 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в <адрес>", для установления факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - факт невозможности проживания), указанные лица или их представители обращаются в исполнительный орган государственной власти <адрес>, осуществляющий управление в сфере опеки и попечительства (далее - орган опеки и попечительства), по месту нахождения жилого помещения с заявлением об установлении факта невозможности проживания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот, связи с тем, что его мать ФИО2 была лишена родительских прав на основании Решения Черемховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом второй группы бессрочно, согласно справки ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро №-филиал МСЭ-2021 № от ДД.ММ.ГГГГ. Причина инвалидности – общее заболевание.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучался в ГОКУ ИО «Специальная (коррекционная) школа-интернат № <адрес>» по адресу: Черемхово, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Государственного общеобразовательного казенного учреждения «Специальная (коррекционная) школа № <адрес>» отДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки № учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Черемховским городским судом <адрес> по ст. 158 ч.2 п. а, б, в, 161 ч.2 п. а, 69 ч. 3 УК РФ – 4 года лишения свободы, ст. 69 ч.5 УК РФ присоединено наказание в виде 1 года лишения свободы по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Мирового судьи судебного участка №<адрес>. Находился в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

Согласно справки № ФКУ ИК-21 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Черемховским городским судом <адрес> по ст. 158 ч.2 п. б, 69 ч. 5 УК РФ срок 4 года 6 месяцев лишения свободы. Находился в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

Согласно справки № ФКУ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Черемховским городским судом <адрес> по ст. 161 ч.2 п. а, 69 ч. 3 УК РФ – 3 года лишения свободы. Находился в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания. Решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор 8 лет.

Истец ФИО1 до достижения 23 лет предусмотренной законом мерой социальной поддержки не воспользовался, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не встал, не обращался в орган опеки и попечительства с заявлением о постановке на учет, в связи с отсутствием нуждаемости в жилом помещении.

Действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ законодательством в отношении детей-сирот и иных лиц данной категории предусматривалось внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма при достижении ими 18 лет и наличии определенных условий (п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ).

Дополнительные гарантии, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, в том числе, на обеспечение жилой площадью, в соответствии с действующим законодательством распространяются на лиц, не достигших возраста 23 лет.

Установленный законодателем возрастной критерий 23 года учитывает объективные сложности в социальной адаптации лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В частности, относящейся к установлению дополнительных гарантий в виде права на обеспечение жилым помещением, это направлено, в том числе, и на предоставление этой категории граждан дополнительной возможности в течение пяти лет самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причинам с заявлением (ходатайством) о постановке такого лица на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которые возлагалась обязанность по защите их прав в тот период, когда они были несовершеннолетними.

Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), поставлено в зависимость от обеспеченности указанных лиц жилыми помещениями. В случае отсутствия жилья правом на его получение обладают лица названной категории до 23 лет, а также по достижении 23 лет, если они до наступления указанного возраста встали на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Из информации управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещения по адресу: <адрес> закреплено за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении в детские образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении в детские образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решением Черемховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ФИО1, ФИО7 признаны утратившими право пользования жилим помещением по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа Прокуратуры <адрес> на заявление о защите жилищных прав от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведенной проверки установлено, что ранее ФИО1 относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываясь в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и находился на полном государственном обеспечении, в том числе обучался в профессиональном училище № <адрес>. В части доводов о нарушенных жилищных правах установлено, что согласно информации администрация МО «<адрес>» ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма не состоит, сведения о наличии закрепленного жилого помещения отсутствуют. Согласно информационного ресурса обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, данные о включении ФИО1 в единый список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области, отсутствуют. В настоящее время ФИО1 необходимо обратиться в Управление Министерства социального развития, опеки и попечительства по месту регистрации для получения распоряжения о включении (отказе во включении) в список детей - сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> в соответствии с законом <адрес> № оз от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке обеспечения детей - сирот, детей оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями в <адрес>».

На основании распоряжения Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № №ру-о от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО1 отказано во включении в список по муниципальному образованию «<адрес>».

В уведомлении на имя истца № от. ДД.ММ.ГГГГ Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № указано, что ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, по муниципальному образованию «<адрес>», поскольку он не относится к категории лиц, указанных в части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в <адрес>".

Согласно ответа Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения обращения по вопросу предоставления жилого помещения, администрация <адрес> пояснила, что в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. ФИО1, на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации <адрес> не состоит. За ФИО1, за ФИО7, ФИО8 было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, (мать написала отказ от данного жилого помещения) в связи с тем, что данное жилое помещение находилось в разбитом состоянии и от него страдали другие жители жилого дома, администрацией <адрес> было принято решение перераспределении данной квартиры другим гражданам. В целях сохранности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Химиков, <адрес>, с ними был заключен договор найма жилого помещения сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно сообщили, что ФИО1 относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Всеми полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Иркутской полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Иркутской области, наделены органы опеки и попечительства, следовательно, ФИО1 вправе был до достижения 23-летнего возраста обратиться в Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № по вопросу предоставления жилого помещения.

Рассматривая вопрос о восстановлении права на включение в список детей-сироти и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> суд приходит к следующему.

Уважительными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, служащими основанием для защиты в судебном порядке права обеспечение жильем, являются, в частности: ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы; незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет; состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении; установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.

Истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, 23 года ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обращался в Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № в 2018 году, в Прокуратуру <адрес> в 2018 году, в Администрацию МО «<адрес>» в 2022 году.

При этом, в ответе на обращение Прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснено, что в случае отказа во включении в список детей - сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>, он вправе обжаловать в судебном порядке.

Однако, в суд с настоящим иском истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в возрасте полных 40 лет.

Учитывая возраст истца на момент обращения в суд с иском – полных 40 лет, суд приходит к выводу о том, что основания для включения истца в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями согласно действующему законодательству.

Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец имел возможность самостоятельно обратиться в уполномоченные органы по достижении 18-летия. Доказательств того, что он до 23 лет обращался в органы местного самоуправления с заявлением о включении в список лиц, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья по категории «дети, оставшиеся без попечения родителей», или в принятии такого заявления было незаконно отказано, суду не представлено. Таким образом, свое право путем подачи соответствующего заявления истец в установленные законом сроки не реализовал.

Своевременно истец за реализацией своего права на обеспечение его жилым помещением как нуждающегося в жилом помещении согласно нормам законодательства, не обратился.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец имел возможность ранее обратиться в суд с заявлением о включении в список лиц из числа детей-сирот, однако своим правом в установленный законом срок не воспользовался. Иных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска истцом срока для постановки на учет, ФИО1 не представлено.

На основании изложенного, с учетом ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска истцу в полном объеме, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что истец законно и обоснованно не включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, поскольку в связи с достижением 23 лет ФИО1 утрачен статус лица из числа детей-сирот.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрайонному управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> №, Министерству имущественных отношений <адрес> о восстановлении права на включение в список детей-сироти и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>, о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Тирская А.С.