РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года

Усольский городской суд в составе председательствующего судьи Норкиной М.В., при секретаре судебного заседания Ф.И.О16, с участием старшего помощника прокурора Ф.И.О17, представителя Межрайонного Управления министерства социального развития, опеки и попечительства (данные изъяты) Ф.И.О19, представителя истца по доверенности Ф.И.О18, ответчика Ф.И.О11 О.Г., третьего лица Ф.И.О22,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД (данные изъяты) по исковому заявлению администрации городского поселения муниципального образования к Ф.И.О1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Ф.И.О8, Ф.И.О9 о прекращении договора социального найма; к Ф.И.О2, Ф.И.О3, Ф.И.О9, Ф.И.О8 о признании утратившими права пользование жилым помещением, к Ф.И.О4 о выселении без предоставления иного жилого помещения,

установил:

В обоснование исковых требований указано, что администрация городского поселения муниципального образования является собственником жилого помещения (квартиры) общей площадью 59,12 кв.м., расположенного по адресу: , с кадастровым номером (данные изъяты). Согласно договору социального найма жилого помещения (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения является Ф.И.О1. Членами семьи нанимателя, согласно пункту 2 договора социального найма, включены: муж Ф.И.О2; дочь Ф.И.О3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын Ф.И.О4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын Ф.И.О5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь Ф.И.О6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын Ф.И.О7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и зарегистрированы по указанному выше адресу. Кроме них в квартире зарегистрированы Ф.И.О8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ф.И.О9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Более 10 лет Ф.И.О1 и Ф.И.О2 в спорной квартире не проживают. Известно, что Ф.И.О1 и ее несовершеннолетние дети Ф.И.О8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Ф.И.О9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживают по адресу: . Ф.И.О2 (муж) после лишения его родительских прав по указанному адресу не проживает, место нахождения его неизвестно. В связи с тем, что Ф.И.О1 и Ф.И.О2. лишены родительских прав в отношении Ф.И.О5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ф.И.О6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ф.И.О7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дети находятся под опекой (приёмной семье) и временно не проживают в спорной квартире. Ф.И.О3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., после достижения совершеннолетия проживает самостоятельно по адресу: . Ф.И.О4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по месту регистрации, однако за коммунальные услуги не оплачивает, своим противоправным поведением нарушает нрава и законные интересы соседей, установленные правилами пользования жилыми помещениями многоквартирного дома, в частности: нарушение от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественною порядка в », изготовление наркотических веществ, злоупотребление алкоголем, дебоши, что подтверждается: письмом МО МВД России «Усольский» от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты); заявлением соседей от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами АП (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ; АП (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, АП (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, АП (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, АП (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, АП (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ.Ф.И.О4 предупрежден о необходимости прекращения нарушений законных прав и интересов соседей (предупреждение (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранить систематическое нарушение прав и законных интересов соседей.). Однако на путь исправления не встал. Ответчики длительное время жилым помещением не пользуются, имеют задолженность по оплате коммунальных платежей. Просит прекратить договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) жилого помещения, расположенного по адресу: , заключенный между администрацией городского поселения муниципального образования и Ф.И.О1; признать Ф.И.О2, Ф.И.О3, Ф.И.О9, Ф.И.О8 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ; выселить Ф.И.О4 из жилого помещения, расположенного по адресу: , без предоставления иного жилого помещения.

Ф.И.О10 истца администрации городского поселения муниципального образования Ф.И.О18, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68), в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Ответчик Ф.И.О1., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Ф.И.О27., Ф.И.О28., в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснила, что её супруг Ф.И.О2 добровольно выехал из спорного жилого помещения примерно в 2013 году, вещей его в квартире нет, где он проживает в настоящее время ей неизвестно, в остальной части исковые требования не признает, спорная квартира была предоставлена ей как многодетной матери, однако после того, как у неё изъяли старших детей, в 2013 году, она была выселена из квартиры и только в 2018 году жилое помещение ей возвратили. С 2018 года в квартире проживала её дочь Ф.И.О14, она должна была оплачивать коммунальные платежи, потом проживал сын Ф.И.О2, который привлекался к административной ответственности на нарушение общественного порядка, а в настоящее время отбывает наказание в колонии. В настоящее время она произвела ремонт жилого помещения, планирует проживать в спорной квартире со своими несовершеннолетними детьми.

Третье лицо Ф.И.О22, действующая в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О30., при вынесении решения полагалась на усмотрение суда, пояснила, что является опекуном Ф.И.О30., спорное жилое помещение закреплено за ним.

Представитель Межрайонного Управления министерства социального развития, опеки и попечительства (данные изъяты) Ф.И.О19 в судебном заседании просила отказать в части признания несовершеннолетних утратившими права пользование жилым помещением.

Ответчики Ф.И.О2., Ф.И.О14., Ф.И.О34. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Третье лицо Ф.И.О12, действующая в интересах несовершеннолетней Ф.И.О11 Е.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель третьего лица Межрайонного Управления министерства социального развития, опеки и попечительства (данные изъяты) Ф.И.О20, действующая на основании доверенности (л.д. 66) в судебное заседание не явилась, по заявлению о рассмотрении дела в своё отсутствие, кроме этого направила справку (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой несовершеннолетняя Ф.И.О35. проживает с попечителем Ф.И.О12 по адресу: (л.д. 65, 66 оборот).

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения, принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности и должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно статье 71 ЖК РФ временное отсутствие кого-либо из проживающих совместно с нанимателем жилого помещения по договору социального найма членов его семьи не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья71 ЖК РФ).

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям по применению части 3 статьи 83 ЖК РФ данным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора найма.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, распложенное по адресу: , с кадастровым номером (данные изъяты), является собственностью муниципального образования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Спорное жилое помещение предоставлено Ф.И.О1 по договору социального найма жилого помещения (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве членов семьи нанимателя указаны: муж Ф.И.О2; дочь Ф.И.О3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын Ф.И.О4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын Ф.И.О5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь Ф.И.О6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын Ф.И.О7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 31-33).

Согласно поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении зарегистрированы: наниматель Ф.И.О1, дочь Ф.И.О3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын Ф.И.О4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын Ф.И.О5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь Ф.И.О6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын Ф.И.О7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Ф.И.О8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Ф.И.О9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 24).

Согласно актам фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении проживает Ф.И.О34., его мать (наниматель) Ф.И.О1 и ее несовершеннолетние дети Ф.И.О8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Ф.И.О9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживают по адресу: . Ф.И.О2 после лишения его родительских прав по указанному адресу не проживает, место нахождения его неизвестно. В отношении Ф.И.О5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ф.И.О6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ф.И.О7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена опека (находятся в приёмной семье) и временно не проживают в спорной квартире. Ф.И.О3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., после достижения совершеннолетия проживает самостоятельно в (л.д. 10, 23).

При рассмотрении спора истец обязан доказать факт непроживания ответчика в квартире, добровольность выезда его из квартиры и отсутствие со стороны проживающих в квартире лиц препятствий в пользовании квартирой. О добровольности выезда могут свидетельствовать такие обстоятельства, как прекращение исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма, освобождение спорной квартиры от своего имущества, проживание в ином жилом помещении. При этом в случае непроживания в квартире по договору социального найма обязанность доказать то, что отсутствие в спорном жилом помещении носит временный характер, лежит на ответчике.

Из пояснений ответчика Ф.И.О1 следует, что в спорной квартире она не проживала некоторое время, поскольку после изъятия у нее детей она была выселена из жилого помещения, проживала по адресу , со своими несовершеннолетними сыновьями, а в 2018 году квартира ей была передана обратно, что подтверждается актом приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72), после чего в квартире, с её согласия, стала проживать дочь Ф.И.О14, затем сын Ф.И.О2. Поскольку Ф.И.О2 вел асоциальный образ жизни, она не могла вернуться в спорную квартиру, в настоящее время он находится в колонии и она планирует переехать в спорное жилье.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

В силу статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

В рассматриваемом случае судом установлено, что Ф.И.О1. в 2012 году было предоставлено спорное жилое помещение, в котором она проживала со своими детьми, кроме этого Ф.И.О1. и её дети были зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а несовершеннолетние Ф.И.О27 и Ф.И.О28 с рождения.

Из обстоятельств рассматриваемого спора усматривается, что Ф.И.О1 от прав на жилое помещение не отказывалась, временно отсутствовала в спорном жилом помещении, предоставив в нем право проживания своим совершеннолетним детям, а её несовершеннолетние дети Ф.И.О6 и Ф.И.О7 проживают по месту жительства своих опекунов.

Исходя из положений статьи 71 ЖК РФ, статьи 56 ГПК РФ распределение бремени доказывания возлагается на истца, а также обязанность по предоставлению доказательств добровольного выезда ответчиков в другое постоянное место жительства и добровольный отказ от прав пользования спорным жилым помещением.

Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу об отсутствии достаточных доказательств для признания ответчиков Ф.И.О1, Ф.И.О4, Ф.И.О3, Ф.И.О9, Ф.И.О8 утратившими право пользования жилым помещением.

Учитывая, что истцом не представлено достаточных достоверных доказательств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из спорного жилого помещения, длительного срока их не проживания в спорном жилом помещении, исковые требования о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, разрешая заявленные исковые требования применительно к ответчику Ф.И.О2, судом установлено, что он добровольно выехал из спорного жилого помещения в 2013 году на другое место жительства, обязанности по содержанию жилого помещения не исполняет, сведений о сохранении за ними права пользования спорным жилым помещением в материалах дела не имеется.

Разрешая требование истца о выселении Ф.И.О4, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.

Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленного требования, истцом представлены: письмо МО МВД России «Усольский» от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты); заявление соседей от ДД.ММ.ГГГГ; протоколы АП (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ; АП (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, АП (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, АП (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, АП (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, АП (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых Ф.И.О4 своим противоправным поведением нарушает нрава и законные интересы соседей, привлекался к административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественною порядка, изготовление наркотических веществ, злоупотребление алкоголем, дебоши (л.д. 14-20, 21, 22, 25, 30).

Также, Ф.И.О34 предупрежден о необходимости прекращения нарушений законных прав и интересов соседей (предупреждение (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранить систематическое нарушение прав и законных интересов соседей) (л.д. 11).

На дату рассмотрения настоящего гражданского дела Ф.И.О4 содержится в СИЗО (данные изъяты) ГУФСИН России по по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отменено условное осуждение, назначенное приговором от ДД.ММ.ГГГГ, направлен для отбытия наказания в виде лишения свободы сроком 2 года в колонию общего режима (л.д. 51-52), соответственно временно отсутствует по месту жительства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Факты употребления ответчиком спиртных, наркотических средств, нежелание изменить образ жизни, что следует из вышеприведенных доказательств, в соответствии со статьей 91 ЖК РФ, сами по себе не могут являться основанием для выселения ответчика из спорного жилого помещения.

Также не является предусмотренным законом основанием для выселения ответчика из жилого помещения ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, поскольку обращение с вопросом о расторжении договора социального найма жилого помещения в случае невнесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги является прерогативой наймодателя. Наниматель же (член семьи нанимателя) не лишен возможности обратиться в суд с иском об определении порядка и размера участия бывшего члена семьи в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Суд учитывает и то, что материалами дела не установлено, что истец уведомлял ответчика Ф.И.О34 о необходимости освободить спорное жилое помещение в установленный им срок, что свидетельствует о несоблюдении истцом установленного законом порядка освобождения жилого помещения, в связи с чем суд не находит оснований к удовлетворению требований истца о выселении Ф.И.О34 без предоставления ему другого жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать Ф.И.О2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Усольский городской суд .

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Норкина