Дело №2а-1506/2023 УИД:48RS0003-01-2023-001274-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2023г. г.Липецк
Правобережный районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Дробышевой Т.В.,
при секретаре Сазоновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным приказа Управления здравоохранения Липецкой области об отказе в предоставлении единовременной выплаты для улучшения бытовых условий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным изданного Управлением здравоохранения Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ приказа № об отказе в предоставлении ей единовременной выплаты для улучшения бытовых условий, ссылаясь на соблюдение предусмотренных ст.3.4 Закона Липецкой области от 30.12.2004г. №165-ОЗ условий для предоставления такой выплаты. В обоснование своих требований указала, что после получения профильного образования ДД.ММ.ГГГГ между нею и ГУЗ «Центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф Липецкой области» (далее- ГУЗ «ЦСМПИМКЛО») был заключен трудовой договор, на основании которого она впервые приступила к работе в должности медицинской сестры на 1,0 ставку. Договор предусматривал условие по улучшению бытовых условий работника, в дополнение к которому ДД.ММ.ГГГГ заключено соответствующее соглашение. ДД.ММ.ГГГГ работодатель обратился в Управление здравоохранения Липецкой области с ходатайством о предоставлении единовременной выплаты, однако при отсутствии законных оснований оспариваемым приказом в удовлетворении ходатайства отказано.
Определением судьи от 15.05.2023г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУЗ «ЦСМПИМКЛО».
В судебном заседании ФИО1 административный иск и изложенные в нем доводы поддержала.
Представитель заинтересованного лица по доверенности ФИО2 полагала иск подлежащим удовлетворению, ссылаясь на незаконность оспариваемого приказа
Представитель административного ответчика – Управления здравоохранения Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия)…должностного лица…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении заявления полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно положениям ч.2-3 ст.3.4 Закона Липецкой области от 30.12.2004г. №165-ОЗ «О мерах социальной поддержки педагогических, медицинских, фармацевтических, социальных работников, работников культуры и искусства, специалистов ветеринарных служб, лесного хозяйства, единовременные выплаты для улучшения бытовых условий предоставляются выпускникам профессиональных образовательных организаций при соблюдении в совокупности следующих условий:1) трудоустроившимся в государственные медицинские организации области не менее чем на 1 ставку на должности специалистов со средним медицинским образованием фельдшерско-акушерских пунктов или фельдшеров скорой медицинской помощи либо медицинских сестер (братьев) или медицинских сестер-анестезистов выездных бригад скорой медицинской помощи и впервые приступившим к работе в указанных должностях;
2) заключившим с государственной медицинской организацией области трудовой договор, предусматривающий дополнительное условие о предоставлении единовременной выплаты для улучшения бытовых условий, а также обязанность специалиста со средним медицинским образованием или фельдшера скорой медицинской помощи либо медицинской сестры (медицинского брата) или медицинской сестры-анестезиста выездной бригады скорой медицинской помощи работать в течение 3 лет со дня заключения трудового договора по основному месту работы и возврата единовременной выплаты в порядке, установленном Правительством области.
3. Выделение единовременных выплат для улучшения бытовых условий выпускникам профессиональных образовательных организаций осуществляется в порядке, установленном Правительством области.
Судом установлено, что ФИО1, получив ДД.ММ.ГГГГ диплом о среднем профессиональном образовании с присвоением квалификации «<данные изъяты>», впервые приступила к работе в должности медицинской сестры на 1,0 ставку, заключив ДД.ММ.ГГГГ. на неопределенный срок трудовой договор с ГУЗ «Центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф Липецкой области» (л.д.5-17,20).
Согласно п.4.1.7 договора, работодатель принимает обязательство по улучшению бытовых условий работника в форме предоставления ему единовременной выплаты для улучшения бытовых условий за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством Липецкой области. Данное условие предусмотрено во исполнение положений вышеуказанного Закона Липецкой области от 30.12.2004г. №165-ОЗ.
ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору с работником заключено дополнительное соглашение, фактически дублирующее уже изложенное в п.4.1.7 договора условие, а также предусматривающее положение о возврате работником единовременной выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения трехлетнего срока. (л.д.18).
Во исполнение условий договора, ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «ЦСМПИМКЛО» обратилось в Управление здравоохранения Липецкой области с ходатайством о выделении ФИО1 единовременной выплаты (л.д.22). Однако, ДД.ММ.ГГГГ Управлением здравоохранения Липецкой области издан приказ №, которым в предоставлении такой выплаты отказано по мотиву отсутствия в трудовом договоре соответствующего условия и, исходя из даты заключения дополнительного соглашения, нарушения сроков, дающих основания для предоставления выплаты.
Вместе с тем, исходя из установленного судом содержания трудового договора, основания для отказа явно надуманны, оспариваемый административным истцом приказ является незаконным, административный иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным изданный ДД.ММ.ГГГГ Управлением здравоохранения Липецкой области приказ № об отказе ФИО1 в предоставлении единовременной выплаты для улучшения бытовых условий.
Обязать Управление здравоохранения Липецкой области повторно рассмотреть ходатайство ГУЗ «ЦСМПИМКЛО» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной выплаты.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.В.Дробышева
Мотивированное решение составлено 09.06.2023г.