Дело № 5-567/2023

39RS0010-01-2023-003692-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2023 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Дашковский А.И., при секретаре Кряжовой Ю.В., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из ЛОП на воздушном транспорте Западного ЛУ МВД России на транспорте дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца <адрес >, регистрации на территории Калининградской области не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес >, официально не трудоустроенного, холостого, иждивенцев не имеющего, хронических заболеваний и инвалидности не подтвердившего,

УСТАНОВИЛ:

Согласно содержанию протокола ТП № 043792/2122 об административном правонарушении от 21 декабря 2023 года, составленного врио старшего инспектора НИАЗ ЛОП на воздушном транспорте старшим лейтенантом полиции ФИО3, 21 декабря 2023 года в 11 час. 30 мин. по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Храброво, аэропорт Храброво, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, прибывший на территорию РФ 24 января 2023 года с целью трудоустройства.

Указанный иностранный гражданин встал на миграционный учет по адресу: <адрес > сроком пребывания до 25 апреля 2023 года, а также оформил патент на работу сери № № и произвел авансовые платежи для продления срока действия патента до июня 2023 года. В дальнейшем ФИО2 авансовые платежи не вносил.

Срок законного пребывания ФИО2 истек 27 июня 2023 года. Таким образом начиная с 28 июня 2023 года ФИО2 нарушает установленный законом режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, предусмотренный требованиями ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО2 врио старшего инспектора НИАЗ ЛОП на воздушном транспорте квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что не знал об обязанности выехать после прекращения оплаты стоимости патента. Просил суд сторого его не наказывать, указал, что желает в настоящее время вернуться на родину. Также представил суду сертификат о владении русским языком и пояснил, что русский язык понимает, но плохо на нем говорит. Не отрицал, что протокол об административном правонарушении ему был переведен, и он подписал его, объяснения не оставил.

Переводчик ФИО1 подтвердил, что ФИО2 протокол об административном правонарушении он перевел. Указал, что ФИО2 русский язык понимает, но плохо говорит на нем. Также переводчик подтвердил, что при составлении протокола об административном правонарушении ему его права были разъяснены в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом восполнены персональные данные ФИО2, а именно установлено, что указанное лицо холост, иждивенцев не имеет, фактически проживает по адресу: <адрес >, родился в городе <данные изъяты>, в настоящее время официально не трудоустроен.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 данного закона предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона

Так пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении рассматриваемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении ТП № 043792/2122 от 21 декабря 2023 года, рапортом дознавателя ОД Западного ЛУ МВД России на транспорте ФИО4 об обнаружении признаков административного правонарушения от 17 октября 2023 года, содержанием въездных документов ФИО2 (копии представлены суду), данными об оплате срока действия патента на период май 2023 года по июня 2023 года, ответом ГУ МВД России по Саратовской области от 29 августа 2023 года № 8/17162, данными базы данных ФМС России ЦБДУИГ в отношении ФИО2, приговором мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области от 27 ноября 2023 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 327 УК РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 8 000 руб., а также пояснениями ФИО2, данными в ходе судебного заседания.

Так содержание перечисленных выше доказательств объективно подтверждает нарушение ФИО2 установленного миграционным законодательством режима пребывания на территории РФ. Доказательств, подтверждающих факт оформления указанным лицом документов, легализующих его пребывание на территории РФ, а также продлевающих законный срок его нахождения в РФ, не представлено.

Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние, а именно нарушение режима пребывания на территории РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Принимая во внимание длительность уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не наступления какого-либо ущерба, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в нижнем пределе санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом считает необходимым применить дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ с помещением указанного лица в Специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области» до исполнения решения об административном выдворении, поскольку ФИО2 проживает на территории РФ в нарушение правил миграционного учета, на территории Калининградской области регистрации, близких родственников, постоянной работы не имеет, а сведения о наличии у него документов, подтверждающих желание в кратчайшие сроки выехать за пределы РФ суду не представлены.

Более того, судом во внимание принято, что удостоверяющие личность ФИО2 документы, а именно паспорт гражданина <данные изъяты> № и миграционная карта №, ранее изъяты в рамках производства уголовного дела в отношении ФИО2 в качестве вещественных доказательств, и в рамках приговора мировым судьей постановлено указанные документы хранить при материалах уголовного дела.

Отсутствие указанных документов, а также отсутствие у ФИО2 возможности их получения, а равно получения новых документов, фактически делает невозможным самостоятельный выезд ФИО2 за пределы территории Калининградской области и Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения об административном выдворении поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, в Специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области», расположенное по адресу: <...>

Административный штраф подлежит оплате по реквизитам:

Получатель: УФК по Калининградской области (УФК по Калининградской области (ЛОП на воздушном транспорте), ИНН <***>, КПП 390601001, код ОКТМО 27701000, р/с <***>, КБК 18811601181019000140, БИК 012748051, УИН 18830439232004379233.

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Кроме того, согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья