Дело №2-531/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 17 мая 2023 года

Советский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Кантеевой А.В.,

при секретаре Тезиевой Д.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации местного самоуправления г.Владикавказа к ФИО1 о сносе самовольно возведенного строения,

установил:

АМС г.Владикавказ обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольно возведенного строения - нестационарного торгового объекта (используемого под магазин), расположенного по адресу: РСО – Алания, г.Владикавказ, <...> и освободить муниципальный земельный участок, расположенный по указанному адресу, в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Исковые требования обоснованы следующим: 19.10.2020 года главным специалистом отдела муниципального контроля Управление муниципального имущества и земельных ресурсов г.Владикавказа ФИО2 была проведена внеплановая выездная проверка, на основании которой было выявлено следующие нарушение: ФИО1 без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации самовольно осуществила строительство нестационарного торгового объекта (используемого под магазин) на земельном участке из земель населенных пунктов площадью 60 кв.м., не прошедшим кадастровый учет, расположенного по адресу: РСО-Алания, <...> и без получения на это необходимых разрешений. В соответствии с чем, был составлен акт №10 от 19.10.2020 года. Так как строительство осуществлялось незаконно, о чем свидетельствует отсутствие соответствующих разрешительных документов и документов устанавливающих права собственности при проведении обследования вышеуказанного нестационарного торгового объекта, ответчику было почтой направлено предписание №10 от 19.10.2020 года, в котором предлагалось устранить допущенное нарушение в срок до 22.12.2020 года. При повторном проведении проверки по вышеуказанному адресу 29.01.2021 года было установлено, что требование, изложенное в предписании, ответчицей не было исполнено, в связи с чем, был составлен соответствующий акт №18/20. Также 29.01.2021 года был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Просит обязать ФИО1 снести самовольно возведенный нестационарный торговый объект и освободить муниципальный земельный участок, расположенный по адресу: РСО- Алания, <...> в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда. В случае неосуществления сноса самовольных строений в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, предоставить право сноса указанного объекта АМС г. Владикавказа с привлечением третьих лиц и с последующим взысканием затраченных средств с ответчика.

В судебное заседание представитель АМС г.Владикавказ ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие, исковые требования просила удовлетворить, не возражала против вынесения заочного решения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о слушании гражданского дела извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено с четом требований ст.167 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Проверив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования АМС г.Владикавказ подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п.3 ч.1 ст.8 ГрК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся утверждение правил землепользования и застройки поселений.

Согласно ст.14 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 года, в ведении муниципальных образований находится регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований.

В силу ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст.264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами гражданского дела установлено, что 19.10.2020 года главным специалистом отдела муниципального контроля Управление муниципального имущества и земельных ресурсов г.Владикавказа ФИО2 была проведена внеплановая выездная проверка, на основании которой было выявлено следующие нарушение: ФИО1, без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации самовольно осуществила строительство нестационарного торгового объекта (используемого под магазин) на земельном участке из земель населенных пунктов, площадью 60 кв.м., не прошедшим кадастровый учет, расположенного по адресу: РСО-Алания, <...> и без получения на это необходимых разрешений. В соответствии с чем, был составлен акт №10 от 19.10.2020 года.

ФИО1 было направлено предписание №10 от 19.10.2020 года в срок до 22.12.2020 года устранить нарушение, выразившееся в самовольном строительстве.

Из акта №18/20 от 29.01.2021 года, составленного главным специалистом отдела муниципального контроля Управление муниципального имущества и земельных ресурсов г.Владикавказа ФИО2 следует, что ФИО1 не исполнены требования предписания.

Согласно протокола об административном правонарушении от 29.01.2021 года, составленного главным специалистом отдела муниципального контроля Управление муниципального имущества и земельных ресурсов г.Владикавказа ФИО2, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.19.5 КоАП РФ.

Таким образом, вопреки положениям действующего законодательства, ответчиком без разрешения АМС г.Владикавказ, без составления и согласования проектной документации, самовольно возведено строение - нестационарный торговый объект (используемый под магазин), расположенный по адресу: РСО- Алания, <...>.

В силу ч.3 ст.25 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» №169-ФЗ от 17.11.1995 года, лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 12 ГК РФ, к способам защиты гражданских прав отнесены как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, присуждение к исполнению обязанности в натуре, так и самозащита права. Кодекс также допускает возможность применения иных способов, предусмотренных законом. Самозащита права согласно статье 14 ГК РФ должна быть соразмерна нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, в случае принятия решения суда, обязывающие ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и когда указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При этом суд в решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом приведенных норм закона исковые требования АМС г.Владикавказа следует удовлетворить.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г.Владикавказ государственная пошлина в сумме - 300 рублей, от уплаты которой освобожден истец при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст.193-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации местного самоуправления г.Владикавказа удовлетворить.

Обязать ФИО1 в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения снести самовольно возведенное строение – нестационарный торговый объект (используемый под магазин) и освободить муниципальный земельный участок, площадью 60 кв.м., расположенный по адресу: РСО- Алания, <...>.

В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с привлечением третьих лиц с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования г.Владикавказ государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО - Алания в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья Кантеева А.В.