Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2025 года г. Батайск
Батайский городской суд в составе:
председательствующего судьи Урбана Р.Г.,
при секретаре Бабиевой Е.Ф.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз <адрес>» к ФИО1 ФИО, ФИО1 ФИО об обязании не чинить препятствий в обеспечении доступа в домовладение, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обратился в <адрес> городской суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 об обязании не чинить препятствий в обеспечении доступа в домовладение, взыскании судебных расходов.
В обоснование заявленных требований указано, что ООО «Газпром межрегионгаз <адрес>» является поставщиком природного газа для всех категорий потребителей <адрес>, реализующим природный газ по регулируемым государством ценам.
На основании выписки из ЕГРН ФИО3 и ФИО2 владеют жилым помещением по адресу: <адрес> «Б» на праве общей совместной собственности с 27.10.2006.
Согласно данным абонентского участка в <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз <адрес>» ответчики ФИО2 и ФИО3 являются потребителями природного газа.
По указанному адресу на имя ФИО3 открыт лицевой счет №.
23.05.2008 с ФИО3 заключен договор поставки природного газа, договор ТО ВДГО заключен 30.01.2024.
В соответствии с пунктом 24 Правил №, расчеты осуществляются на основании показаний установленного у абонента прибора учета газа СГМН-1М № (000453775), дата очередной поверки которого истекает – 01.03.2034 года.
16.03.2024 при плановом обходе абонентов контролером газового хозяйства было выявлено, что на приборе учета газа СГМН-1 № 8009511, на пломбе-заглушке завода изготовителя обнаружено отверстие не предусмотренное заводом-изготовителем, указанное отверстие было скрыто липкой субстанцией, под стикерной пломбой поставщика газа. На основании данного факта составлен акт формы № 28 фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа, свидетельствующих о возможных фактах неисправности газового счетчика, либо о вмешательстве в счетный механизм прибора учета, либо о безучетном отборе газа. Указанный акт составлен в присутствии ФИО3, а также подписан им.
В соответствии с пунктом 81(11) Правил № 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация, при установке прибора учета, проведения очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, вышеуказанных пунктах, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
11.04.2024 проведена опломбировка нового прибора учета газа, так как абонент заменил спорный прибор учета газа на новый.
В связи с чем по лицевому счету за период 16.12.2023 по 16.03.2024 доначислена плата за потребленный газ в размере 783 624 рублей.
За период с 16.03.2024 по 11.04.2024 расчет производился исходя из нормативных начислений, без повышающего коэффициента.
В соответствии с пп. в п. 45 Правил № 549 неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение двух периодов подряд является для поставщика газа основанием для прекращения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке.
В соответствии с п. 46 Правил № 549 по вышеуказанному адресу было направлено уведомление формы № 13 «Об одностороннем приостановлении исполнения обязательств по поставке газа» заказным письмом с уведомлением от 20.03.2024. Однако мер по погашению задолженности не последовало.
26.07.2024 согласно акту формы № произведено отключение домовладения по адресу: <адрес> «Б» от сети газоснабжения.
09.07.2024 ООО «Газпром межрегионгаз <адрес>» обратилось в <адрес> городской суд с исковым заявлением к ФИО3 и ФИО2 о взыскании задолженности за потребленный газ.
07.10.2024 <адрес> городским судом <адрес> вынесено решение по делу №, исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз <адрес>» удовлетворены частично, взыскав в равных долях с ФИО3 и ФИО2 задолженность в размере 783 624 рублей, расходы на уплату государственной пошлины в размере 11 036 рублей. Решение в окончательной форме принято 15.10.2024.
Не согласившись с вынесенным решением по гражданскому делу №, ФИО3 подал апелляционную жалобу.
Судебной коллегией по гражданским делам <адрес> областного суда 15.01.2024 вынесено апелляционное определение, в котором решение <адрес> городского суда <адрес> оставлено без изменений, жалоба без удовлетворения.
20.02.2025 в период плановой проверки абонентов в соответствии с Правилами № 549, по адресу: <адрес> «Б» было обнаружено несанкционированное подключение к действующему газопроводу через тройник шлангом ПВХ.
По данному факту был составлен акт обнаружения несанкционированного подключения – незаконная резка в газопровод от 20.02.2025, газоснабжение прекращено.
За период 20.11.2024 по 20.02.2025 по лицевому счету доначислена плата за потребленный природный газ в период несанкционированного подключения к сети газоснабжения в размере 171 590,58 рублей.
27.02.2025 ООО «Газпром межрегионгаз <адрес>» обратилось в ОМВД России по <адрес> с заявлением о привлечении к административной ответственности лиц, проживающих по адресу: <адрес> «Б» по ст. 7.19 КоАП РФ.
05.03.2025 УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> составлен протокол об административном нарушении в отношении ФИО
По настоящий момент абонентом задолженность не погашена, а осуществление процедуры приостановления подачи газа представляется невозможным, в виду недопуска абонента на территорию расположения отключающей части газопровода.
Работы по прекращению поставки газа проводит ПАО «Газпром газораспределение <адрес>» филиал в <адрес> по заявке ООО «Газпром межрегионгаз <адрес>», с соблюдением п. 119 Постановления правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и в соответствии с п. 46 Постановления правительства от 21.07.2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».
Неоднократно, а именно 04.03.2025, 03.04.2025 сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз <адрес>», ПАО «Газпром газораспределение <адрес>» филиал в <адрес> не были допущены ФИО3 к газовому оборудованию, что подтверждается актами о воспрепятствовании.
В связи с изложенным, истец просил суд обязать абонентов ФИО3, ФИО2 не чинить препятствия ООО «Газпром межрегионгаз <адрес>» в доступе для проведения инвентаризации домовладения, сети газопровода, а также к приборам учета газа и газоиспользующего оборудования, в случае выявления несанкционированного подключения не чинить препятствия в устранении самовольного подключения по адресу: <адрес> «Б», обеспечив доступ на территорию домовладения для прекращения подачи газа.
Взыскать солидарно с ФИО3 и ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 20 000 рублей.
Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз <адрес>» ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Также суду пояснила, что у стороны истца отсутствуют доказательства направления истцом ответчикам уведомлений о предстоящих проверках, назначенных на 04.03.2025 и на 03.04.2025.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
Ответчик ФИО3, действующий в своих интересах, а также являясь представителем ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Также суду пояснил, что ответчиками не чинятся препятствия сотрудникам ООО «Газпром межрегионгаз <адрес>» в доступе в принадлежащее им домовладение для проведения работ.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Во исполнение Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999, постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети (абзац 3 п. 14 Правил № 549).
Согласно подпункту «и» пункта 21 Правил № 549 поставки газа, абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.
Право поставщика на проведение проверки неразрывно связано с обязанностью абонента обеспечить доступ представителей поставщика к прибору учета и газоиспользующему оборудованию.
Согласно подпункту "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется исходя из принципа обеспечения бесперебойности и безопасности поставки газа.
Подпунктами "а", "б" пункта 23 указанного Постановления предусмотрено, что поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.
В соответствии с п. п. "в" п. 45 указанного Постановления Правительства Российской Федерации поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае (в том числе): неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.
В соответствии с пунктом 56 Правил № 549 проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее, чем за 7 дней до дня проведений; проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.
Судом установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком природного газа для всех категорий потребителей <адрес>, реализующим природный газ по регулируемым государством ценам.
Ответчики ФИО2, ФИО3 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> «б».
По указанному адресу на имя ФИО3 открыт лицевой счет №.
23.05.2008 с ФИО3 заключен договор поставки природного газа, договор ТО ВДГО заключен 30.01.2024.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что у собственников жилого дома, расположенного по адресу <адрес> «б», образовалась задолженность за потребленный природный газ, что подтверждается, в том числе, вступившим в законную силу решением <адрес> городского суда от 07.10.2024 по гражданскому делу № 2-1901/2024.
Согласно актам от 04.03.2025, от 03.04.2025, составленным сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз <адрес> при выходе по адресу: <адрес> «б», доступ для проведения проверки технического и санитарного обслуживания внутридомового и(или) внутриквартирного газового оборудования не предоставлен.
Акты составлены в отсутствие абонентов ответчиков ФИО3, ФИО2
Уведомления о предстоящих проверках, назначенных на 04.03.2025 и на 03.04.2025, истцом ответчикам не направлялись, доказательства обратного материалы дела не содержат.
Таким образом, действия сотрудников истца по составлению актов от 04.03.2025, от 03.04.2025 совершены с нарушением процедуры проведения проверок, установленной Правилами поставки газа и Правилами предоставления коммунальных услуг.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, поскольку действия сотрудников истца по составлению актов от 04.03.2025, от 03.04.2025 совершены с нарушением процедуры проведения проверок, в том числе, инвентаризации сети газопровода, обследования приборов учета газа и газоиспользующего оборудования, установленной Правилами поставки газа и Правилами предоставления коммунальных услуг, доказательств чинения препятствий ответчиками сотрудникам истца в предоставлении доступа на территорию домовладения ответчиков для проведения проверки и вышеуказанных работ, материалы дела не содержат.
Правила поставки газа и Правила предоставления коммунальных услуг не содержат нормативных положений, которые освобождали бы газоснабжающую организацию от обязанности предварительно уведомить абонента о проведении проверки, как газоиспользующего оборудования, так и системы газопотребления на территории домовладения ответчиков.
Поскольку исковые требования о взыскании судебных расходов являются производными от вышеперечисленных исковых требований, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз <адрес>» к ФИО1 ФИО, ФИО1 ФИО об обязании не чинить препятствий в обеспечении доступа в домовладение, взыскании судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено 10.06.2025.
Судья: