Подлинник данного решения приобщен к административному делу № 2а-4742/23 Альметьевского городского суда РТ

дело № 2а-4742/2023

16RS0036-01-2023-007689-56

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Мухаметгариповой Ч.К.,

с участием прокурора Катаржникова Д.И.,

представителя ФКУ ИК №8 УФСИН России по РТ ФИО1

адвоката Коллегии адвокатов Республики Татарстан «Рыбак, Коган и партнеры» ФИО5, представившей ордер 004604 от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в режиме видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН Российской Федерации по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 В обоснование заявленного требования указано, что последний осужден приговором Советского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Татарстан) по п. «б» ч. 3 ст. <данные изъяты> эпизодов), ч. <данные изъяты> РФ к 2 годам лишения свободы за <данные изъяты>.

Подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

В связи с данным обстоятельством ФКУ ИК-8 УФСИН Российской Федерации по <адрес> просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде запрещения пребывания вне места жительства в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещения выезда за пределы места жительства без разрешения органов внутренних дел; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения посещения дошкольных образовательных и общеобразовательных учебных заведений, и обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные в административном иске требования поддержал по изложенным основаниям и доводам, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании не приводя особых возражений против установления административного надзора, просил минимизировать количество ограничений.

Пояснил, что после отбытия наказания намерен убыть по месту прежнего места жительства в <адрес>, для проживания совместно с семьей, указывая на наличия жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Адвокат ФИО5 в судебном заседании просила административное исковое заявление удовлетворить частично. Просила минимизировать срок административного надзора, применив положения закона, устанавливающие срок от 1 года до 3 лет; время начала ограничения, связанного с запретом пребывания в ночное время суток вне жилого помещения установить с 23.00 часов; не применять ограничение, связанное с запретом выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; поскольку на иждивении находится малолетний ребенок, не применять ограничение, связанное с запретом посещения дошкольных учреждений и количество обязательных явок уменьшить до 2 раз в месяц.

Выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика и его представителя, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу частей 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В статье 4 Федерального закона установлены конкретные виды административных ограничений.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 осужден приговором Советского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Татарстан) <данные изъяты>

Подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

Преступления, квалифицируемые приговором Советского районного суда <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ совершены против половой неприкосновенности и свободы несовершеннолетних.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При выборе административных ограничений суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенных преступлений, характеризующие административного ответчика ФИО2 данные.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что установление административного надзора на срок указанный в административном исковом заявлении и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2, будет являться мерой обеспечения и предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В то же время в целях исключения избыточного ограничения прав ФИО2, суд полагает возможным количество обязательных явок для регистрации в органы внутренних дел установить, как - 2 (два) раза в месяц, и не применять ограничение, связанное с запретом помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, время начала ограничения, связанного с запретом пребывания вне жилого помещения в ночное время суток установить с 23.00 часов; в связи с наличием на иждивении малолетнего ребенка не применять ограничение, связанное с запретом посещения дошкольных образовательных учреждений.

Ходатайство о неприменении ограничения, связанного с запретом выезда за установленные пределы муниципального образования в период действия административного надзора не может быть удовлетворено, поскольку из содержания части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2).

Какие-либо исключения из этого правила, связанные с предоставлением возможности выезжать за пределы муниципального образования для посещения иных муниципальных образований (по месту жительства родителей, нахождения земельного участка для ведения садоводческой деятельности), законодательством об административном надзоре не предусмотрены.

В соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ орган внутренних дел может дать поднадзорному лицу, в отношении которого установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, разрешение на пребывание вне таких помещений, являющихся местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами, что является дополнительной гарантией реализации осужденным права на труд.

Положения федерального закона об установлении срока административного надзора от 1 года до 3 лет, при данных основаниях для установления административного надзора, применены быть не могут, поскольку в данном случае законодателем установлен императивный срок – до погашения судимости.

Поскольку в судебном заседании ФИО2 выразил желание после освобождения проживать на территории <адрес> РТ, ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы муниципального образования в данном случае необходимо установить - как пределы муниципального образования «<адрес> Республики Татарстан».

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения - по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Татарстан, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Советского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, либо осуществлением предпринимательской деятельности, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи; запрещения выезда за установленные судом пределы муниципального образования «<адрес> Республики Татарстан» в период действия административного надзора, запрещения посещения обще-образовательных учебных заведений и мест для нахождения и пребывания несовершеннолетних и обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение по делу составлено 14 декабря 2023 года.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

Решение вступило в законную силу «_____ » ___________ 202__ года

Судья