Дело № 2-662/2026
УИД 50RS0044-01-2025-007995-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2026 год г. Серпухов Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего Карагодиной О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михиной К.О.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-662/2026 по исковому заявлению Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к ООО «Коммунальная служба города Пущино Городского округа Серпухов Московской области» о понуждении к исполнению требований предписания,
УСТАНОВИЛ :
Истец Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Коммунальная служба города Пущино Городского округа Серпухов Московской области» о понуждении к исполнению требований предписания. Просит суд, обязать ООО «Коммунальная служба города Пущино» Городского округа Серпухов Московской области в течение месяца с момента вступления решения в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 11.09.2025 4/2107/23JК/КНМ, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Московская область, г. Пущино, Мкр. «Г», д. 3, а именно:
1. Провести работы по восстановлению отмостки.
2. Провести работы по устранению капельных утечек на инженерных коммуникацияхв подвальном помещении.
3. Принять меры по замене (ремонту) и установке запорных кранов ГВС, ХВС в подвальном помещении.
4. провести косметический ремонт 3-го подъезда;
5. провести замену оконных блоков в 3-м подъезде;
6. выполнить работы по замене почтовых ящиков;
7. провести работы по восстановлению теплоизоляции (восстановить штукатурно-окрасочные слои парапетов входных групп);
8. провести очистку козырьков входных групп от грязи;
9. в чердачном помещении провода убрать в короба,
10. принять меры по ремонту (восстановлению) воронки внешнего водостока 2-го подъезда.
Свои требования истец мотивирует тем, что 08.09.2025 Минчистоты Московской области на основании Решения о проведении внепланового инспекционного визита от 08.09.2025 N? 4/2107/23ЛК/КНМ проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская область, г. Пущино, Мкр. «Г», д. 3. В ходе проведения проверки Минчистоты Московской области выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению… указанным многоквартирным домом, а именно:
1. Отмостка по периметру МКД имеет трещины, неплотное примыкание (гидроизоляция) к цоколю, провалы, поросль.
2. В подвальном помещении на инженерных коммуникациях горячего водоснабжения на запорном кране ИТП имеется капельная утечка.
3. Нарушена периодичность проведения поверки манометров в ИТП.
4. В подвальном помещении не проведена уборка.
5. В подвальном помещении местами не закрыты продухи.
6. В подвальном помещении часть запорных кранов ГВС, ХВ требует замены.
7. Стены 3-го подъезда имеют повсеместное отслоение штукатурно-окрасочного слоев на потолке 5-го этажа сухие старые следы течи кровли.
8. Оконные рамы 3-го подъезда имеют неплотное примыкание, повреждение рам.
9. Почтовые ящики 3-го подъезда находятся в ненадлежащем состоянии.
10. Разрушение штукатурно-окрасочного слоев парапетов входных групп.
11. Металлические козырьки входных групп находятся в ненадлежащем состоянии.
12. В чердачном помещении отсутствует уборка.
13. В чердачном помещении провода не убраны в короба.
14. Воронка внешнего водостока 2-го подъезда имеет повреждения.
Чем нарушены: «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденный постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N? 290, п.п. 2, 3, 8, 9, 11, 13, 17, 18, 23; требования ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N? 491, п.п. 10, 11, Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N? 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», п.п. 4.1.9, 3.4.1, 2.6.5, 3.7.1, 3.4.8, 5.2.1, 3.2.1-3.2.3 4.7.1, 4.7.2, 4.2, 3.3.1, 3.3.6, 4.6.1.2, 5.6, 4.6.1.26.
Управление и эксплуатацию жилого дома по адресу: Московская область, г. Пущино, «Г», д. 3, осуществляет ООО «КС г. Пущино».
С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «КС г. Пущино» выдано предписание от 11.09.2025 N? 4/2107/23ЛК/КНМ с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 31.10.2025. Выданное предписание направлено на защиту интересов собственников жилых помещений дома.
07.11.2025 в ходе выездного обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино, Мкр. «Г», д. 3, установлено, что требования предписания от 11.09.2025 N? 4/2107/23ЛК/КНМ исполнены частично, а именно: не выполнены п.п. 1,2, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14 предписания.
Таким образом, ООО «КС г. Пущино» на протяжении длительного времени не принимаются меры по полному устранению выявленных в ходе проверки нарушений по предписанию от 11.09.2025 N? 4/2107/23ЛК/КНМ, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание жилья.
Представитель истца Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Коммунальная служба города Пущино Городского округа Серпухов Московской области» ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, просила установить срок для исполнения требований предписания до 01.08.2026.
В материалы дела также представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому, ООО «Коммунальная служба города Пущино Городского округа Серпухов Московской области» является правопреемником МУП «Коммунальная служба города Пущино» и управляет указанным в предписании и исковом заявлении многоквартирным домом. В Приложении N?4 к Правилам N? 170, утверждённым Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», содержится перечень работ по содержанию жилых домов:
Б. Работы, выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в весенне-летний период
1. Укрепление водосточных труб, колен и воронок.
2. Расконсервирование и ремонт поливочной системы.
3. Снятие пружин на входных дверях.
4. Консервация системы центрального отопления.
5. Ремонт оборудования детских и спортивных площадок.
6. Ремонт просевших отмосток.
7. Устройство дополнительной сети поливочных систем.
8. Укрепление флагодержателей.
В частности, пунктом 6 раздела «Б» к работам, выполняемым при подготовке жилых зданий к эксплуатации относится ремонт просевших отмосток ремонт воронок внешних водостоков, причём данные виды работ осуществляются в весенне-летний период в связи с климатическими особенностями.
Следовательно, исходя из совокупного анализа приведённых норм работы по содержанию и ремонту отмосток, своевременному устранению трещин и просадок в них, а также ремонт системы водостока, включая воронки, в целях надлежащей технической эксплуатации МКД относятся к текущему ремонту, но могут осуществляться только в период с апреля по сентябрь.
Кроме того, замена оконных блоков в третьем подъезде, восстановление штукатурно-окрасочного слоя парапетов входных групп, очистка козырьков входных групп от грязи, косметический ремонт третьего подъезда и подобные работы требуют устойчивых положительных температур и отсутствия снежного покрова, поэтому данные работы по аналогии с работами по отмостке могут проводиться только в весенне-летний период.
Проведение ремонтно-восстановительных работ в третьем подъезде будет сопровождаться запахом краски и высокой влажностью, что приведёт к проветриванию и, соответственно, в зимний период это станет причиной вымораживания мест общего пользования, что недопустимо, поэтому в части проведения этих работ ответчик также полагает целесообразным установить более продолжительный срок для исполнения предписания.
Кроме того, установление более продолжительного срока для исполнения предписания не ущемит никоим образом права жителей многоквартирного дома. тем более что в зимний период нет срочности в проведении этих работ.
Предписание было вынесено истцом 11.09.2025, т.е. за пределами весенне-летнего сезона, что являлось препятствием для ответчика исполнении ряда работ в связи с климатическими особенностями данной местности (л.д.48-51).
При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В материалы дела представлено Решение о проведении внепланового инспекционного визита от 08.09.2025 N? 4/2107/23ЛК/КНМ (л.д.27-29).
Согласно акту инспекционного визита от 11.09.2025, проведенного в соответствии с Решением о проведении внепланового инспекционного визита от 08.09.2025 N? 4/2107/23ЛК/КНМ, установлено следующее: в подвальном помещении не проведена уборка; в подвальном помещении на инженерных коммуникациях горячего водоснабжения на запорном кране ИТП имеется капельная утечка; нарушена периодичность проведения поверки манометров в ИТП; в подвальном помещении местами не закрыты продухи; в подвальном помещении часть запорных кранов на ГВС, ХВС требует замены: в повальном помещении в одной из секций имеются засохшие следы утечек с канализации; внутренние стены 3-го подъезда имеют повсеместное отслоение окрасочно-штукатурного слоев; на потолке 5-го этажа 3-го подъезда старые следы протечек кровли; оконные рамы 3-го подъезда имеют разрешения, неплотное примыкание: почтовые ящики 3-го подъезда находятся в ненормативном состоянии; парапеты входных групп (1-3 подъезды) требуют восстановления штукатурно-окрасочного слоев; металлические козырьки входных групп необходимо очистить от грязи; в чердачном помещении отсутствует уборка; в чердачном помещении провода не убраны в короба; воронка внешнего водостока 2-го подъезда имеет повреждения (л.д. 11-14).
ООО "КС г. Пущино" выдано предписание от 11.09.2025 № 4/2107/23ЛК/КНМ с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 31.10.2025 (л.д. 17-20).
Предписание в установленном порядке ООО "КС г. Пущино" обжаловано не было.
За невыполнение требований предписания Минчистоты Московской области в отношении МУП «Коммунальная служба города Пущино» составлен протокол об административном правонарушении от 12.09.2025 по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (л.д.21-26).
07.11.2025 в ходе выездного обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино, Мкр. «Г», д. 3, установлено, что требования предписания от 11.09.2025 N? 4/2107/23ЛК/КНМ исполнены частично, а именно: не выполнены п.п. 1,2, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14 предписания (л.д.15-16).
Таким образом, ООО «Коммунальная служба города Пущино городского округа Серпухов Московской области» на протяжении длительного времени не принимаются меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений по предписанию 11.09.2025 № 4/2107/23ЛК/КНМ, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в домах, добросовестно вносящих плату за содержание жилья.
Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.
Пунктом 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
Положениями пункта 2 части 1 статьи 17 указанного Федерального закона на должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводивших проверку, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, возложена обязанность в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.
Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2.3 указанной статьи предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Согласно пункту 16 лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.
В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
В соответствии с п. 11 Правил N 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации; текущий и капитальный ремонт, поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.
Пунктом 42 Правил также предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.
Согласно п. 11(1) указанных Правил, минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 7 Минимального перечня, к работам, выполняемых в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов отнесены, в том числе: проверка кровли на отсутствие протечек; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Как установлено при рассмотрении дела, ООО "КС г. Пущино" до настоящего времени не исполнены в полном объеме требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 11.09.2025 № 4/2107/23ЛК/КНМ в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Московская область, г. г. Пущино, Мкр. «Г», д. 3.
Доказательств, свидетельствующих о выполнении требований предписания и устранении выявленных нарушений, а также невозможности исполнить предписание, ответчиком в материалы дела не представлено.
Также в силу действующего законодательства, именно на ответчика возложена обязанность выполнить работы, указанные в предписании, ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, несет управляющая компания.
В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальная служба города Пущино Городского округа Серпухов Московской области" о понуждении к исполнению требований предписания.
Срок исполнения требований предписания, суд считает возможным установить в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда по требованиям о проведении работ по устранению капельных утечек на инженерных коммуникациях в подвальном помещении; принятии мер по замене (ремонту) и установке запорных кранов ГВС, ХВС в подвальном помещении; выполнении работы по замене почтовых ящиков; проведения работ по восстановлению теплоизоляции (восстановить штукатурно-окрасочные слои парапетов входных групп); проведения очистки козырьков входных групп от грязи; уборки в чердачном помещении проводов в короба; и с учетом климатических особенностей в срок до 01 августа 2026 года требования о проведении работ по восстановлению отмостки, проведения косметического ремонта 3-го подъезда; проведения замены оконных блоков в 3-м подъезде; принятии мер по ремонту (восстановлению) воронки внешнего водостока 2-го подъезда.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области удовлетворить.
Обязать ООО «Коммунальная служба города Пущино» Городского округа Серпухов Московской области (ИНН <***>) исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 11.09.2025 №4/2107/23ЛК/КНМ, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Московская область, г. Пущино, Мкр. «Г», д. 3 а именно:
в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда провести работы по устранению капельных утечек на инженерных коммуникациях в подвальном помещении; принять меры по замене (ремонту) и установке запорных кранов ГВС, ХВС в подвальном помещении; выполнить работы по замене почтовых ящиков; провести работы по восстановлению теплоизоляции (восстановить штукатурно-окрасочные слои парапетов входных групп); провести очистку козырьков входных групп от грязи; в чердачном помещении провода убрать в короба;
в срок до 01 августа 2026 года провести работы по восстановлению отмостки, провести косметический ремонт 3-го подъезда; провести замену оконных блоков в 3-м подъезде; принять меры по ремонту (восстановлению) воронки внешнего водостока 2-го подъезда.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: О.А. Карагодина
Мотивированное решение муда изготовлено 30.01.2026.