5-2618/22
16RS0049-01-2022-007764-96
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 октября 2022 года город Казань
Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Р.Г. Хусаинов, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.15 ч.3 КоАП РФ в отношении ООО «ОМС-Центр», юридический адрес: РТ, ... ... ИНН №--, ОГРН №--,
УСТАНОВИЛ:
--.--.---- г. представителем общества с ограниченной ответственностью «ОМС-Центр» через отделение почтовой связи г. Казани в ОВТМ УВМ МВД по Республике Татарстан было направлено уведомление о прекращении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином ... ... ФИО7, --.--.---- г. г.р. Трудовой договор с данным иностранным гражданином был прекращен --.--.---- г..
Приказом МВД России от 30.07.2020 года №536 утвержден Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами.
В соответствии с п.4 Порядка в уведомлении о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.
Представитель ООО «ОМС-Центр» в нарушение вышеуказанного Порядка не заполнил поле 3.2 уведомления «Профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) по трудовому или гражданско-правовому договору», тем самым нарушил требования Приказа МВД России от 30.07.2020 года №536 в части порядка представления уведомления.
Тем самым, ООО «ОМС-Центр» нарушил требования п. 4 Приложения № 9 Приказа МВД России от 30.03.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а также нарушил ч.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Из письменного объяснения представителя ООО «ОМС-Центр» следует, что --.--.---- г.. через отделение почтовой связи г. Казани было направлено уведомление о прекращении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином ... ... ФИО8, --.--.---- г. г.... ... договор с данным иностранным гражданином был прекращен --.--.---- г.. При выполнении уведомления сотрудником отдела кадров ФИО5 Было пропущено поле 3.2 – не заполнена должность по трудовому договору ввиду загруженности рабочими процессами.
Таким образом было установлено, что ООО «ОМС-Центр» нарушило положение п. 8 ст. 13 Федерального Закона 115-ФЗ о 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - «Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществле функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданино срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии федеральным законом».
Привлекаемое лицо – представитель ООО «ОМС-Центр» вину признало частично, пояснив, что при выполнении уведомления сотрудником отдела кадров ФИО1 было пропущено поле 3.2 – ошибочно не заполнена должность по трудовому договору ввиду загруженности рабочими процессами.
Заинтересованное лицо – МВД по РТ в суд не явилось, извещено надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя привлекаемого лица, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", в том числе, утвержден Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства).
Между тем, в нарушение вышеуказанного Порядка представитель ООО «ОМС-Центр» не заполнил поле 3.2 уведомления «Профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) по трудовому или гражданско-правовому договору».
Факт совершенного ООО «ОМС - Центр» правонарушения подтверждается следующими письменными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении, совершенным ООО «ОМС-центр» от --.--.---- г.
- письменным объяснением представителя ООО «ОМС - Центр» от --.--.---- г..;
- рапортом сотрудника УВМ МВД по РТ;
- уведомлением о прекращении трудового договора с гражданином ... ... ... ... от --.--.---- г..
Учитывая наличие выявленных проверкой УВМ МВД по РТ нарушений миграционного законодательства, полагаю, что в отношении ООО «ОМС-центр» правомерно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.15 ч.3 КоАП РФ, виновность его в совершении указанного административного правонарушения нашла в судебном заседании свое подтверждение.
Определяя вид и размер административного наказания, необходимо учитывать повышенную общественную опасность данного вида правонарушений, связанную данные об имущественном и финансовом положении привлекаемого к ответственности юридического лица, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и другие обстоятельства дела.
Согласно ст. 4.2 КоАП РФ Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:
1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;
3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;
4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;
5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;
6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;
7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор);
8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
2. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.
Согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
2) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
4) совершение административного правонарушения группой лиц;
5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.
Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.
2. Обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.
3. Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, отягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.
Обстоятельствами, смягчающие административную ответственность ООО «ОМС-центр» является частичное признание вины представителем ФИО3, совершение впервые административное правоануршение.
Обстоятельствами, отягчающие административную ответственность ООО «ОМС-центр» судом не установлено.
Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
При таких обстоятельствах, суд с учетом вышеизложенных обстоятельства полагает ООО «ОМС-центр» назначить административное наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ОМС-Центр», юридический адрес: РТ, ... ..., ИНН №--, ОГРН №-- виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Р.Г. Хусаинов
Постановление16.10.2022