Дело № 5-36/2023 год УИД: 48RS0016-01-2023-000251-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Становое 10 мая 2023 год

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении Оганесян Амбарцума, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Р. Армения, проживающего по адресу: <адрес>, работающего по найму, женатого, не судимого, ранее не привлекавшего к административной ответственности,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 10.05.2023 года в 09 часов 00 минут <адрес>, являясь гражданином Республики Армения, прибывшим на территорию Российской Федерации 25.03.2023 года для осуществления трудовой деятельности, не предоставил документы, подтверждающие прохождение им медицинского освидетельствования, а также не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ, тем самым нарушил п.13 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

ФИО4 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 полностью признал вину в совершенном правонарушении.

Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 и ч.18 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, ….

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона (п.13 ч.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Суд считает, что ФИО4 допустил нарушение законодательства о правовом положении иностранных граждан, действующего на территории Российской Федерации.

Вина ФИО4 в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 10.05.2023 г. из которого следует, что ФИО4 10.05.2023 года в 09 часов 00 минут в <адрес>, являясь гражданином Республики Армения, прибывшим на территорию Российской Федерации 25.03.2023 года для осуществления трудовой деятельности, не предоставил документы, подтверждающие прохождение им медицинского освидетельствования, а также не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ, тем самым нарушил п.13 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

Кроме того, его вина подтверждается данными ФМС России АС ЦБДУИГ и докладной запиской специалиста- эксперта МП Отд. МВД России по Становлянскому району ФИО1 о том, что 10.05.2023 года в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Р. Армения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не исполнил обязанностей по прохождению медицинского освидетельствования с 25.03.2023 года по настоящее время.

Судом установлено, что гражданин ФИО4 с заявлениями о получении разрешения на временное проживание, вида на жительства и гражданства в РФ, не обращался, что подтверждается информацией начальника МП Отд. МВД России по Становлянскому району ФИО2 от 10.05.2023 года.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04.11.1950 г.), вступившей в силу для России 05.05.1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что гражданин ФИО4 совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, а именно уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности в течение 30-ти календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Суд квалифицирует действия ФИО4 по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, как уклонение от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

При назначении административного наказания суд учитывает: характер совершённого правонарушения, а также сведения о личности виновного и конкретные обстоятельства совершения правонарушения.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает ФИО4 признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Санкция ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, считает возможным назначить наказание ФИО4 в виде административного штрафа в размере 3000 рублей и не назначать дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Из материалов дела видно, что срок действия регистрации по месту пребывания ФИО4 по адресу: <адрес> определён по 22.06.2023 года.

Кроме того, между ФИО3 и ФИО4 заключен гражданско- правовой договор на оказание услуг от 05.05.2023 года на срок до 05.04.2024 года

Поскольку, в соответствии с уведомлением о прибытии иностранного гражданина в РФ заявленный срок пребывания ФИО4 на территории РФ определён до 22.06.2023 года, цель пребывания в РФ- осуществление трудовой деятельности, в связи с чем, им заключён трудовой договор на срок до 05.04.2024 года, суд, соблюдая права и законные интересы иностранного гражданина на разрешенное пребывание в РФ, не назначает ему дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ст. 18.11 ч. 1 КоАП РФ- выдворение за пределы РФ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.11, ст. 29.9 - ст. 29.11 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Оганесяна Амбарцума, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей в доход государства.

Получатель платежа: УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области), наименование банка: Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, КПП: 482501001, ИНН: <***>, КБК: 18811601181019000140, ОКТМО: 42642000, номер счета получателя: 03100643000000014600, БИК: 014206212, УИН: 18891489990008142528.

Копию постановления вручить ФИО4 и представителю МП Отд. МВД России по Становлянскому району.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Становлянский районный суд Липецкой области.

Судья Л.П. Васина