Дело № (2-13746/2022;)
УИД 50RS0№-25
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
18 января 2023 г. АДРЕС
Одинцовский городской суд АДРЕС в составе председательствующего судьи Трофимовой Н.А., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Государственной компании «ФИО1 автомобильные дороги» к ФИО3 о принудительном изъятии объектов недвижимости для нужд Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с иском к ответчику, в котором требует изъятия земельного участка с кадастровым номером №, площадью 948 кв.м, распложенный по адресу: АДРЕС, для госнужд, с предоставлением ответчику возмещения за изымаемый земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости в размере 5 047 000 рублей.
Представитель истца в судебном заседании настаивал на иске.
Ответчик возражал против удовлетворения иска, полагал его необоснованным, размер возмещения не соответствующим реальному.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Государственная компания «ФИО1 автомобильные дороги» (далее - истец, Государственная компания) осуществляет деятельность по реализации проекта «Устранение узких мест на основных направлениях транспортных коридоров в Московской агломерации. А-113 Строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога (АДРЕС). Участок Центральной кольцевой автомобильной дороги АДРЕС от ПК 237+10 до ПК 279+60 пускового комплекса №, обход д. ФИО2 АДРЕС», на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 145-ФЗ «О государственной компании «ФИО1 автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о государственной компании).
Частью 2 статьи 37 Закона о государственной компании установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, а именно:
подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;
уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;
подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;
подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании (далее - соглашение);
обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;
обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;
обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.
В соответствии с пп. 15 ст. 3, п. 1, 2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений, и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса. Земельные участки полосы отвода являются землями общего пользования. Границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.
Документация по планировке территории служит исходными данными для проектирования автомобильной дороги общего пользования федерального значения, принятия решений о резервировании земель для ее строительства, изъятия земельных участков для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения.
Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования Российской Федерации, если такими документами предусмотрено размещение линейных объектов федерального значения.
В соответствии с 4.1 ст.56.3 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.
Согласно п. 3 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Федеральное дорожное агентство (РОСАВТОДОР) является таким федеральным органом исполнительной власти.
Как указано в п. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
В соответствии с п. 5.4.1(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к компетенции РОСАВТОДОР относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.
В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-56) для нужд Российской Федерации для реализации проекта подлежит изъятию в установленном порядке, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 948 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, по адресу: АДРЕС, который принадлежит ответчику на праве собственности, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 57-59).
В соответствии с требованиями п. 5 статьи 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.
Ответчик был уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка.
Сопроводительными письмами от ДД.ММ.ГГГГ № ИСХ-01018/22 и от ДД.ММ.ГГГГ № ИСХ-03641/22 в адрес ответчика направлены Уведомление об изъятии с приложением Распоряжения ФДА от ДД.ММ.ГГГГ №-р и запрос информации о зарегистрированных в установленном порядке объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, которые получены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 11172066058083 и 11172068079956 соответственно (л.д. 60-65).
Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).
Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.
Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Пачоли Консалтинг» на основании договора № УТП-2022-492 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - отчет об оценке) (л.д.72-91), размер возмещения ответчику составляет 5 047 000 рублей, в том числе рыночная стоимость земельного участка, подлежащего изъятию - 2 941 000 рублей, убытки, которые возникнут у ответчика в связи с изъятием его имущества – 2 106 000 рублей.
Согласно п. 2 ст. 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.
В п. 6 ст. 56.10 ЗК РФ установлено, что проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика сопроводительным письмом № направлены проект Соглашения об изъятии и отчет об оценке, которые получены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами № (л.д. 66-71).
Статья 282 ГК РФ устанавливает, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.
В соответствии с п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
Согласно ст. 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.
На момент рассмотрения дела между Государственной компанией и ответчиком соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд не достигнуто, обратное не доказано.
В соответствии с ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Ответчик, не соглашаясь с размером возмещения, ходатайств о назначении по делу судебной оценочной экспертизы не заявил.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований. Доводы ответчика о том, изъятие земельного участка возможно по истечении года с момента принятия соответствующего решения не основаны на законе. Суд полагает необходимым установить размер возмещения в размере согласно отчету об оценке в сумме 5 047 000 рублей.
Таким образом исковые требования удовлетворяются судом.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» - удовлетворить.
Изъять для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, площадью 948 кв.м, распложенный по адресу: АДРЕС.
Установить размер возмещения за изымаемый земельный участок и расположенные на нем объект недвижимости в размере 5 047 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья