Дело № 2-125|2026
34RS0004-01-2025-005032-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2026 года г. Волгоград
Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Савокиной О.С.,
при секретаре судебного заседания Миусском Д.А.,
с участием представителя истца администрации Волгограда – ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, представителя ответчика ФИО2 – ФИО4,помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Слободских И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО2 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО2 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении, свои требования мотивирует тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 32,6 кв.м., является муниципальной собственностью городского округа город – герой Волгоград. На основании типового договора социального найма жилого помещения № 26 от 17 февраля 2017 года нанимателем указанного жилого помещения является ФИО5, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда с заявлением о согласии на вселение ФИО2 в качестве проживающего совместно с нанимателем членом семьи в <адрес> <адрес>.11 сентября 2020 года на основании заявления ФИО5 комитет выдал согласие № 01/2 – 05/ 9360-20 на вселение ФИО2 2 октября 2020 года между МКУ «ЖилСлужба» и ФИО4, действующим в интересах ФИО5 на основании доверенности № 34/77-н/34-2020-2-964 от 15 сентября 2020 года заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения №26 от 17 февраля 2017 года о вселении совместно с нанимателем в качестве члена семьи ФИО2 без родственных отношений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла. На основании судебных актов, вступивших в законную силу было установлено, что ФИО2 была вселена в муниципальную квартиру помимо воли ФИО5 и не приобрела право пользования указанным жилым помещением по заключенному в дальнейшем дополнительному соглашению от 2 октября 2020 года. Считает, что в связи со смертью ФИО5 правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма прекратились 15 февраля 2021 года. Просит устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности квартирой <адрес> <адрес> <адрес> путем выселения ФИО2 без предоставления другого жилого помещения с обязанием сдать ключи от данной квартирой в Департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу.
Представитель истца администрации Волгограда – ФИО1, представляющая интересы на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представители ответчика: ФИО2 -ФИО3, представляющая интересы на основании доверенности, ФИО4, представляющий интересы на основании ордера в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требование, просили в иске отказать.
Представители третьих лиц: Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Красноармейского района г. Волгограда, Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, заключение помощника прокурора Красноармейского района г.Волгограда Слабодских И.А., полагавшая, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских право осуществляется путем признания права.
Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).
Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что <адрес> <адрес> относится к муниципальному жилому фонду, была предоставлена ФИО5 по договору социального найма № 26 от 17 февраля 2017 года.
20 августа 2020 года ФИО5 обратилась с заявлением о даче согласия на вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов семьи по договору найма и просила включить в состав семьи ФИО2 Заявление и приложенные к нему документы направлены в Комитет жилищной и социальной политики Администрации Волгограда по почте.
В результате рассмотрения заявления, Комитетом жилищной и социальной политики Администрации Волгограда выдано требуемое ФИО5 согласие от 11 сентября 2020 года.
Согласно копиям лицевого счета на имя ФИО5 был открыт лицевой счет <***>.
В настоящее время начисление платы за жилищно- коммунальные услуги по <адрес> <адрес> производится на лицевой счет № с расчетным периодом с 1 августа 2022 года, открытым на имя городской округ город – герой Волгоград. До 1 авуста 2022 года начисление платы за жилищно – коммунальные услуги производились на лицевом счете №с расчётным периодом с 1 сентября 2021 года по 31 июля 2022 года на имя ФИО2, до 1 сентября 2021 года начисление производились на лицевом счете № с расчетным периодом с 1 ноября 2017 года по 31 августа 2021 года на имя ФИО5, что подтверждается ответом АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» № 333/26 от 12 января 2026 года и выписками по лицевым счетам.
23 сентября 2020 года ФИО4, действующий в интересах ФИО5 на основании доверенности от 15 сентября 2020 года, удостоверенной нотариусом г. Волгограда ФИО6 обратился в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения № 26 от 17 февраля 2017 года, включив в состав семьи нанимателя ФИО2
2 октября 2020 года между МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и ФИО4, действующим по доверенности от 15 сентября 2020 года заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № 26 от 17 февраля 2017 года, согласно которому в договор внесены изменения в части лиц, вселяющихся в квартиру совместно с нанимателем, указано о вселении в жилое помещение ФИО2, не имеющей с нанимателем родственных связей.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданного отделом ЗАГС администрации Красноармейского района Волгограда ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Красноармейского районного суда г.Волгограда от 14 ноября 2017 года в удовлетворении исковых требований Органа опеки и попечительства администрации Красноармейского района г.Волгограда о признании ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>. проживающей по адресу: <адрес> признании недееспособной было отказано. Решение вступило в законную силу 21 декабря 2-17 года.
Решением Красноармейского районного суда г.Волгограда от 5 мая 2022 года исковое заявление ФИО7 к ФИО2, ФИО4 о признании доверенностей недействительными, удовлетворено. Признана недействительной доверенность, выданная 15 сентября 2020 года ФИО5 на имя ФИО2 и удостоверенную нотариусом г. Волгограда ФИО6, зарегистрированная в реестре № 34/77-н/34-2020-2-963. Признана недействительной доверенность от 15 сентября 2020 года, удостоверенную нотариусом г. Волгограда ФИО6, зарегистрированную в реестре № 34/77-н/34-2020-2-961. Признана недействительной доверенность от 15 сентября 2020 года, удостоверенная нотариусом г. Волгограда ФИО6, зарегистрированную в реестре № 34/77-н/34-2020-2-964.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24 ноября 2022 года решение Красноармейского районного суда г.Волгограда от 5 мая2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 10 августа 2022 года оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО2, ФИО4 без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 11 января 2023 года заявление администрации Волгограда о пересмотре по новым обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 25 августа 2021 года по гражданскому делу по иску ФИО2 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворено.
Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 25 августа 2021 года отменено.
Возобновлено производство по гражданскому делу по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Центрального районного суда г.Волгограда от 17 мая 2021 года поиску ФИО2 к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, администрации Волгограда о признании права собственности в порядке приватизации.
Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 1 марта 2023 года решение Центрального районного суда г.Волгограда от 17 мая 2021 года отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО2 к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, администрации Волгограда о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> отказано.
Из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 1 марта 2023 года следует, что судебная коллегия пришла к выводу, что поскольку ФИО5, выдавая доверенность № 34/77-н/34-2020-2-964 от 15 сентября 2020 года на имя ФИО4, по предоставлению ее интересов во всех государственных и муницыпальных учреждениях, без права отчуждения, без права передоверия, по своему психическому состоянию не могла понимать значение своих действий и руководить ими, вселение ФИО2 в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> произошло не по ее воле, как и дальнейшее заключение ФИО4 дополнительного соглашения к договору социального найма №26 от 17 февраля 2017 года, что свидетельствует об отсутствии у ФИО2 оснований для вселения и пользования спорной недвижимостью.
Решением Красноармейского районного суда г.Волгограда от 31 августа 2023 года исковые требования администрации Волгограда к ФИО2, ФИО3, ФИО8 о признании договоров купли-продажи недействительными, применении последствий недействительности сделки - удовлетворены.
Договор купли-продажи от 12 октября 2021 года <адрес> <адрес>, заключенный между ФИО2 и ФИО8 признан недействительным.
Договор купли-продажи от 27 октября 2021 года <адрес> <адрес> <адрес>, заключенный между ФИО8 и ФИО3 признан недействительным, применены последствия недействительности оспоримой сделки путем приведения стороны в первоначальное положение.
Жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, истребована из чужого незаконного владения ФИО3
Применены последствия недействительности сделки, прекращено зарегистрированное право ФИО3 на <адрес> <адрес> <адрес>, зарегистрировано право собственности муниципального образования городского округа город-герой Волгоград на <адрес> <адрес>.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 11 января 2024 года решение Красноармейского районного суда г.Волгограда от 31 августа 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 без удовлетворения.
16 декабря 2024 года ФИО2 написала в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заявление о заключении договора социального найма жилого помещения, в связи со смертью ФИО5
Из ответа МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» № 09-02/82 от 17 января 2025 следует, что право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано за городским округом город-герой Волгоград и включено в реестр муниципальной имущественной казны Волгограда. С сылкой на решение Красноармейского районного суда г.Волгограда от 5 мая 2022 года, внести изменения в договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда путем заключения с ней договора социального найма не представляется возможным. Предложено в кратчайшие сроки сняться с регисрационного учета по месту жительства и сдать жилое помещение по акту приема- передачи в отдел по жилищной политике по Красноармейскому району.
18 марта 2025 года ФИО2 направила в адрес МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заявление, из которого следует, что с ней до настоящего времени не заключен договор социального найма жилого помещения, что нарушает требование статьи 82 ЖК РФ.
16 мая 2025 года ФИО2 обратилась в АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» с заявлением закрыть и переоформить лицевой счет на нее жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.
27 июня 2025 года комиссией в составе сотрудников отдела по жилищной политике по Красноармейскому району МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» составлен акт, из которого следует, что 27 июня 2024 года были осуществлены телефонные звонки по номеру 903 376 49 27, оставленному для связи ФИО3, для согласования даты и времени сдачи по акту приема- передачи ключей от жилого помещения по адресу: <адрес>. На телефонные звонки никто не ответил. 27 июня 2024 года поступил звонок от ФИО2, которая сообщила, что указанный номер телефона принадлежит ей, в настоящее время она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, где находятся ее личные вещи и освобождать квартиру она отказывается, ключи находятся только у нее.
Согласно ответа ОП№8 УМВД России по г.Волгограду от 30 октября 2025 года ФИО2 с 28 сентября 2021 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.
19 августа2024 года и.о. мирового судьи судебного участка №96 Красноармейского судебного района г.Волгограда Волгоградской области – мировым судьей судебного участка №98 Красноармейского судебного района г.Волгограда Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании солидарно в пользу взыскателя ООО «Концессии теплоснабжения» с должника ФИО3, ФИО2 задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с 1 марта 2023 года по 30 апреля 2024 года в размере 17 009 рублей 38 копеек, пени в размере 1659 рублей 35 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 373 рубля 37 копеек, который отменен 18 ноября 2024 года.
Стороной ответчика представлены чеки по операциям от 23 апреля 2025 года, из которых следует, что ФИО2 оплачены ООО «Концессии теплоснабжения» услуги: март 2023 года, апрель 2023 года, октябрь 2023 года, ноябрь 2023 года, декабрь 2023 года, за январь 2024 года, февраль 2024 года, март 2024 года, апрель 2024 года.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Положениями части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных указанным Кодексом случаев.
В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
Вышеуказанные решения судебных инстанций вступили в законную силу, а потому имеют для суда преюдициальное значение для разрешения настоящего спора и не подлежат повторному доказыванию и оспариванию при рассмотрении настоящего дела.
Как следует из материалов дела и установлено судом, <адрес> <адрес> является муниципальной собственностью городского округа город-герой Волгоград. Нанимателем указанного жилого помещения была ФИО5, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда дал согласие на вселение в спорное жилое помещение ФИО2, без родственных отношений, в качестве проживающих совместно членов семьи. 2 октября 2020 года между МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и ФИО4, действующим в интересах ФИО5 по доверенности № 34/77-н/34-2020-2-964 от 15 сентября 2020 года, заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № 26 от 17 февраля 2017 года, согласно которому в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя вселена ФИО2 (без родственных отношений). Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 5 мая 2022 года, доверенность, выданная на имя ФИО4 № 34/77-н/34-2020-2-964 от 15 сентября 2020 года, признана недействительной в связи с тем, что ФИО5, выдавая указанную доверенности от 15 сентября 2020 года, по своему психическому состоянию не могла понимать значение своих действий и руководить ими. Решением Советского районного суда г. Волгограда от 12 октября 2022 года, вступившим в законную силу 18 января 2023 года по делу № 2-2614/2022, удовлетворены исковые требования ФИО7 (сын умершей ФИО5) к ФИО3, ФИО2 о признании договора купли-продажи недействительным, поскольку тот заключен на основании доверенности, признанной недействительной. ФИО2 по настоящее время проживает в спорной квартире, несет бремя ее содержания.
Таким образом, документов, дающих право на вселение в спорную квартиру, ФИО2 не выдавалось. Собственником муниципального жилищного решения о предоставлении вышеуказанного жилого помещения ФИО2 в соответствии с установленным порядком, не принималось. Вселение ответчика в жилое помещение произошло не по воле ФИО5, как и дальнейшее заключение ФИО4 дополнительного соглашения к договору социального найма №26 от 17 февраля 2017 года, что является нарушением действующего законодательства. Законные основания для проживания в спорном жилом помещении у ФИО2 отсутствуют, она в добровольном порядке освободить жилое помещение отказывается, чем нарушает права собственника жилого помещения совершить действия, связанные с распоряжением данным жилым помещением, в частности, с предоставлением его гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Разрешая требования администрации города Волгограда об устранении препятствий в праве распоряжения объектом муниципального имущества, выселении, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к ФИО2 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении ее из жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, без предоставления другого жилого помещения, с возложением обязанности сдать администрации Волгограда ключи от входной двери в спорное жилое помещение, в течение пяти дней со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Волгограда (ИНН/КПП: <***>/344401001) к ФИО2 (паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении - удовлетворить.
Устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности администрации Волгограда путем выселения ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Возложить на ФИО2 обязанность сдать администрации Волгограда ключи от входной двери в жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, в течение пяти дней со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд <адрес>.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 20 января 2026 года.
Судья - О.С. Савокина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>