Решение по делу № 2А-170/2023 от 18.09.2023 - о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело № 2а-170/2023

55RS0037-01-2023-000307-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 11.09.2023

Мотивированное решение вынесено 18.09.2023

с. Усть-Ишим Омская область 11 сентября 2023 г

Усть – Ишимский районный суд Омской области в составе; председательствующего судьи Лапиной И.С., при секретаре судебного заседания Зубовой Н.Н., с участием представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Омской области к Усть-Ишимской местной организации Омской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Омской области обратилось с административным иском к Усть-Ишимской местной организации Омской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование, что п. 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» определено, что общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном п. 8 ст. 6.1 ФЗ от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании (по форме № ОНОООЗ), ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение указанных требований закона организация не представила в Управление указанный отчет за 2022 год, просил признать Усть – Ишимскую местную организацию Омской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, предоставлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска указав, что общество продолжает свою деятельность, в Управление Министерства юстиции РФ по Омской области не был представлен отчет за 2022 год об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования и использования и об их фактическом расходовании и использовании, в связи с отсутствием таковых, отчет не был подготовлен ввиду заблуждения относительно неблагоприятных последствий его нарушения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя Усть-Ишимской местной организации Омской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», суд приходит к следующему; в соответствии с а.3 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» основанием для ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Согласно а. 8 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 4 той же статьи установлено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу части 5 указанной выше статьи непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Приказ Минюста России от 30.09.2021 N 185 (ред. от 09.08.2023) «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма отчета об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

При этом согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанная информация должна предоставляться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, (коим является Министерство юстиции РФ и его территориальные органы), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из материалов дела следует, что 16.04.2013 принято решение о государственной регистрации в качестве юридического лица Усть - Ишимской местной организации Омской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ), при ее создании.

Сведения о государственной регистрации организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 23.04.2013 за основным государственным регистрационным номером №.

В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления организация зарегистрирована за учетным номером №

В соответствии с данными, содержащимися в ЕГРЮЛ, адрес (место нахождения) организации: 646580, Омская область, Усть - Ишимский район, с. Усть - Ишим, ул. Советская, д. 33; лицом имеющим право без доверенности действовать от имени организации является ФИО2, избран на указанную должность ДД.ММ.ГГГГ (протокол внеочередного общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ №, запись ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ).

Обращаясь с иском о признании Усть - Ишимской местной организации Омской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ), Управление Министерства юстиции РФ по Омской области ссылалось на не предоставление ответчиком отчета за 2022 год об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования и использования и об их фактическом расходовании и использовании.

На момент рассмотрения дела доказательств надлежащего исполнения Усть - Ишимской местной организацией Омской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) обязанности по представлению в регистрационный орган указанного отчета за 2022 год представлено не было.

Между тем, из содержания приведенной выше правовой нормы следует, что непредставление организацией соответствующей информации в установленный срок не является основанием для его ликвидации, а порождает право регистрирующего органа на обращение в суд с иском о признании его прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. При этом при разрешении такого требования подлежат установлению обстоятельства, свидетельствующие о прекращении деятельности общественного объединения.

В судебном заседании заместитель главы администрации Усть – Ишимского муниципального района Омской области ФИО3 пояснила, что Усть - Ишимской местной организацией Омская областная организация Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) фактически деятельность осуществляет, одним из направлений деятельности социального партнерства БУ «КЦСОН», местного отделения ВОО ВОИ, МИКУ «Центр по работе с детьми и молодежью», отдела культуры Администрации Усть - Ишимского муниципального района Омской области (копия плана прилагается) является работа с гражданами с ограниченными возможностями здоровья.

В течение 2022 года в рамках социального партнерства и совместной работы в отделение социальной реабилитации инвалидов получили услуги по реабилитации <данные изъяты> человек, относящийся к взрослой категории граждан, <данные изъяты> детям категории ребенок-инвалид, а также <данные изъяты> законным представителям. В общей сложности за 2022 год была оказана <данные изъяты> услуга. По состоянию на 01.08.2023, в отделении социальной реабилитации инвалидов получили услуги по реабилитации <данные изъяты> человек относящиеся к взрослой категории граждан с инвалидностью, <данные изъяты> услуги категории ребёнок-инвалид, а также <данные изъяты> законным представителям. В общей сложности на 01.08.2023 было оказано <данные изъяты> услуг.

Из пояснений представителя ответчика следует, что отчет не был подготовлен ввиду заблуждения относительно неблагоприятных последствий его нарушения, все иные обязанности по предоставлению сведений, предусмотренных федеральными законами, общество исполняет в установленные сроки.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что нарушение, допущенное общественной организацией, является единичным, иных грубых нарушений федерального законодательства, свидетельствующих о неоднократности либо и систематическом неисполнении своих обязанностей, допущено не было, организация осуществляет фактически свою деятельность, в связи с чем, отсутствуют основания для признания ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц, в этой связи, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Министерства юстиции РФ по Омской области к Усть-Ишимской местной организации Омской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц отказать.

Апелляционные жалоба, представление может быть подана в Омский областной суд через Усть – Ишимский районный суд Омской области.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С.Лапина