Решение по делу № 2А-2-445/2023 от 07.08.2023 | Бугурусланский районный суд (Оренбургская область)

УИД56RS0007-02-2023-000640-59 <данные изъяты>

Дело № 2а-2-445/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Асекеево 07 августа 2023 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Янгубаевой И.С.,

при секретаре Сотниковой А.П.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Асекеевского района Оренбургской области Зарецкой К.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор г. Оренбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая на то, что прокуратурой города проведен мониторинг состояния законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которого выявлен факт наличия действующего водительского удостоверения у лица, имеющего медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Как установлено в ходе надзора, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, имеется водительское удостоверение серии №, категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно информации ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» ФИО1 имеет заболевание, входящее в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, а именно эпилепсию, диагноз по <данные изъяты>, обследован в медицинском учреждении ДД.ММ.ГГГГ

Наличие у ФИО1 действующего водительского удостоверения создает предпосылки для возможности осуществления данным гражданином деятельности по управлению транспортными средствами и, как следствие, возникновения угрозы для жизни и здоровья иных участников дорожного движения.

Учитывая указанные обстоятельства, в целях соблюдения законных прав и интересов неопределенного круга лиц, право ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

Просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серии №, категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца – помощник прокурора Асекеевского района Оренбургской области Зарецкая К.И. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с административными исковыми требованиями прокурора согласился.

Представитель заинтересованного лица Управления МВД России по Оренбургской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, поскольку неявка лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу абз. 8 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений водительской деятельности.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу ч.4 ст.23.1 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы, Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден, в том числе «Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Пунктом 8 подраздела III «Болезни нервной системы» Перечня к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством отнесена <данные изъяты>

Частью 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ухудшение здоровья, водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено, что прокуратурой города проведен мониторинг состояния законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которого выявлен факт наличия действующего водительского удостоверения у лица, имеющего медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии №, категории <данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» ФИО1 имеет заболевание, входящее в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, а именно эпилепсию, диагноз по <данные изъяты>, обследован в медицинском учреждении ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании по ходатайству представителя административного истца в качестве специалиста была допрошена врач-невролог ГБУЗ «Асекеевская РБ» Свидетель №1, которая пояснила, что ФИО1 состоит на учете у врача-невролога с ДД.ММ.ГГГГ г. с заболеванием криптогенная эпилепсия. У него часто бывают приступы ночью, а также могут возникнуть в любое время суток. При приступе он теряет сознание, во всех конечностях у него возникают судороги. Это заболевание у ФИО1 хроническое.

Согласно сообщению Отд МВД России по Асекеевскому району ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № категории <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения Управления МВД России по <адрес> следует, что согласно сведениям информационных массивов ГИБДД РФ, должностными лицами полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> в отношении ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время протоколы об административном правонарушении не составлялись. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 должностным лицом ОГИБДД ОМВД по Асекеевскому району вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.29 КоАП РФ. Водительское удостоверение на имя ФИО1 должностными лицами полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> не изымалось.

У ФИО1 в настоящее время имеется заболевание эпилепсия, диагноз по <данные изъяты> что означает наличие ограничений к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств) и препятствующем безопасному управлению транспортными средствами.

Следовательно, заболевание, установленное у ФИО1, согласно пункту 8 подраздела III постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № является противопоказанием для управления транспортным средством.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Оценивая собранные по делу доказательства и нормы действующего законодательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что в настоящее время заболевание ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г. Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленного на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.С. Янгубаева

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2023 года.