Дело № 2-323/2025
УИД59RS0022-01-2025-000681-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2025 года г.Кизел
Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Балуевой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Горн Н.Л.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась с иском( с учетом его уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы с 10.10.1989 по 28.02.1998 и обязать назначить досрочную пенсию по старости.
Из доводов иска следует, что 18.08.2025 истец обратилась в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Приложила к заявлению все необходимые документы, 21.08.2025 ответчиком было вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления. В специальный стаж не включен период работы в качестве телефонистки на участке «Связь» шахты «ФИО3». 10.10.1989г. принята учеником телефониста на участок связь, затем переведена телефонисткой 2 класса. При работе на коммутаторах использовали микрогарнитуру, это наушники и микрофон, которые надевали на голову. На телефонной станции было 5 коммутаторов, обслуживали более 200 номеров, на каждой точке было по 2-3 номера, работали в четыре смены. Шахта относилась к объединению ПО «Кизелуголь», как и сами коммутаторы.
В судебном заседании истец на иске настаивала с учетом его уточнения, пояснила, что сначала она была принята учеником телефониста, потом переведена телефонисткой 2 класса. На телефонной станции было 5 коммутаторов, каждый из которых обслуживал более 200 номеров, из которых на нескольких номерах было по два и более номера. При работе на коммутаторах они использовали микрогарнитуру, это наушники и микрофон, которые одевались на голову. Работали в четыре смены, соединяли не только производственные номера на самой шахте, но и обслуживали населения поселка, соединяли с городом и междугороднюю связь. Станция телефонная была самостоятельная на шахте, относилась данная станция к п/о Кизелуголь, как и коммутаторы. Каждая телефонистка обслуживала закрепленные за ней номера, и иногда приходилось подменять других, работать сразу на двух коммутаторах, вся работа заключалась в предоставлении услуг связи, как населению, так и самой шахте, работа заключалась в приеме звонков и в соединении с другими абонентами. Она проходила обучение, получила свидетельство. За время работы им всегда говорили, что их должность относится к работам с тяжелыми условиями труда, но при увольнении справки никакой не дали. Просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлено ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в ранее представленном отзыве на иск, просят в иске отказать.
Выслушав истца, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).
Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 10.10.1989 года была принята на работу на шахту ФИО3 п/о Кизелуголь учеником телефониста на участок связь; 28.10.1989г. уволена по истечении срока трудового договора; 06.11.1989г. принята учеником телефониста в связь шахты ФИО3 п/о Кизелуголь; 10.11.1989г. переведена телефонисткой 2 разряда на тот же участок; 28.02.1998 уволена в связи с ликвидацией предприятия п.1 ст.33 КЗоТ РФ, что подтверждается записями в трудовой книжке( л.д.12-22) и приказами( л.д.80-107).
Как следует из архивной справки МКУ «Архив города Кизела» в документах архивного дала содержатся сведения о трудовом стаже ФИО2; 10.10.1989 принять на шахту «ФИО3» производственного объединения по добыче угля «Кизелуголь» учеником телефониста на участок связь; ДД.ММ.ГГГГ –уволить с шахты «ФИО3» производственного объединения по добыче угля «Кизелуголь» по п.2 ст.29 УЗот РСФСР, по истечении срока трудового договора; 06.11.1989г. принять на шахту «ФИО3» производственного объединения по добыче угля «Кизелуголь» учеником телефониста на участок связь; 10.11.1989г. на основании протокола № от 02.10.1989г. присвоить профессию телефонист 2 класса и перевести работать по данной профессии; 05.03.1994г. на основании протокола № от 04.03.1994г. квалификационной комиссии УП шахты присвоить профессию и перевести телефонистом 1 класса; 28.02.1998г. уволить телефониста 1 класса с шахты «ФИО3» ОАО «Кизелуголь»( приказ №-к от 28.02.1998г.. За указанное время находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1 года с 15.02 поДД.ММ.ГГГГ; в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 1993.( л.д.26,53,108).
19.08.2025г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии(л.д.41-43).
Согласно сведений представленных из Архива города Кизела в ОСФР(архивная справка), а также по запросу суда в отношении ФИО1 о суммах заработка за 1989-1998г.г., начисления по заработной плате производились за период с октября 1989 по февраль 1990, в феврале 1991, с ноября 1993 по декабрь 1998г.( л.д.54-55,110-112).
Решением ОСФР по Пермскому краю от 21.08.2025 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. Указано, что характер льготной работы и постоянная занятость на работах с тяжелыми условиями труда документально не подтверждена, всего не включено 8 лет 4 месяца 10 дней. В соответствии с разделом XXIX «Связь» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССС от 26.01.1991 № 10 имеет следующие профессии: 23100000-19093 Телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; 23100000-19095 Телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше; 23100000-19096 Телефонисты справочной службы городской телефонной сети. Согласно перечня профессий рабочих и должностей ИТР, имеющих право на льготную пенсию по Спискам №№ 1,2 по шахте «ФИО3» п/о Кизелуголь данные профессии не поименованы (л.д.47-48).
Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 утвержден Список №2 производств, работ и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, так в разделе XXIX поименованы телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.
Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г. был утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, в разделе XXIX которого поименованы телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.
Согласно данному Списку право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях имеют следующие профессии: 23100000-19093 Телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; 23100000-19095 Телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше; 23100000-19096 Телефонисты справочной службы городской телефонной сети.
В судебном заседании истец пояснила, что телефонная станция состояла из пяти коммутаторов, на каждом из которых имелось 200 номеров, а на некоторых номерах было по два номера и более. Работали круглосуточно в несколько смен, одна телефонистка обслуживала более ста номеров, иногда приходилось работать сразу на двух, а то и трех коммутаторах. При работе всегда использовали микрогарнитуру, это наушник и микрофон, которая надевалась на голову, соединяли как производственную связь, так и местную и междугороднюю.
Судом были исследованы: ответ Кизеловского производственного объединения Кизелуголь от 26.04.1999 № 1-12/5, из которого установлено, что на основании приказа Министерства угольной промышленности СССР № 264 от 27.05.1975 создан узел производственно- технологической связи. Согласно информации, предоставленной ОАО «Кизелуголь» от 19.11.2002 в 1973 году для оснащения УПТС ОАО «Кизелуголь» были приобретены коммутаторы М-60, которые в 1998г. были демонтированы, как морально устаревшие.
В соответствии с Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 N 58/3-102) характеристика работ: телефонист 1 класса: обслуживание особо загруженных или сложных по обслуживанию магистральных связей, особо сложных внутриобластных, внутрикраевых и внутриреспубликанских (без областного деления) связей, а также международных связей. Обслуживание при большой нагрузке рабочих мест, имеющих связи не менее, чем с тремя различными пунктами. Обслуживание рабочих мест с большим удельным весом транзитного обмена. Обслуживание стола выделенных абонентов. Обслуживание заказных коммутаторов. Обработка справок с одновременным выполнением контрольных функций за работой телефонистов. Обслуживание стола уведомлений, передача телеграмм "переговор" по телеграфному аппарату. Обслуживание кабинного коммутатора на переговорном пункте при наличии более 10 кабин. Обслуживание переговорных пунктов, имеющих международный обмен. Осуществление производственного контроля за работой телефонистов всех участков коммутаторного зала и переговорных пунктов;
телефониста 2 класса: обслуживание коммутаторов городской, сельской и внутрипроизводственной телефонной связи. Опрос абонентов, соединение и разъединение абонентских линий при выполнении установленных для соответствующего класса норм по скорости ответа и количеству соединений. Проверка качества слышимости и исправности приборов рабочего места при вступлении на дежурство и в процессе обслуживания вызовов, проверка шнуровых пар. Обслуживание передаточных столов, соединительных линий. Проверка работы соединительных линий, включенных в коммутатор, и таксофонов. Определение несложных повреждений на рабочем месте (неисправности шнуров, ключей, клапанов, сигнальных ламп), устранение несложных повреждений (замена предохранителей и сигнальных ламп, замена и заделка шнуров, отключение неисправных линий от станции). Прием заявок о повреждениях, ведение учета повреждений по заявкам абонентов и выявленных непосредственно на станции.
Круглосуточный характер работы истца подтверждается также представленными лицевыми счетами, где указано начисление доплаты за ночное время работы истца, что также подтверждает характер работы истца в спорный период в должности телефониста с круглосуточным действием(л.д.125-158).
Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 10.11.1989 по 28.02.1998 в должности телефонистки 2 класса, а с 05.03.1994г. телефонистки 1 класса на шахте «ФИО3» п/о Кизелуголь подлежат включению в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, назначаемую ранее общего пенсионного возраста за работу с вредными и тяжелыми условиями труда согласно Списку №2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением совета Министров СССР от 22.08.1956 и Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.(Всего 8 лет 3 месяца 18 дней), поскольку в судебном заседании установлено, что истец при работе в качестве телефониста телефонной станции работала на коммутаторах, которые обслуживали более трехсот номеров, работа велась в ручную, при работе использовалась микрогарнитура( наушники и микрофон), которая надевалась на голову, а работа заключалась в приеме звонков, соединении, вызове абонентов.
Доводы ответчика в отзыве на иск, о том, что профессия телефонистки не поименована в перечне, профессий рабочих и должностей инженерно- технических работников, имеющих право на льготную пенсию- по Списку № шахты «ФИО3» п/о Кизелуголь от 10.01.1985г., судом отклоняются, поскольку данный перечень был утвержден в 1985 году, и в дальнейшем мог меняться, а истец работала на шахте в иной период.
Согласно статье 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.11.1982 года) отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22.05.1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, утвержденные Законом СССР от 27.06.1968 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях и статья 167 КЗоТ РФ изложена в новой редакции, такой период подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ только если он наступил до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 года.
В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (абзац 1).
Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты) (абзац 2).
Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 года.
Согласно архивной справке истец находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1 года с 15.02 по 21.12.1990 г.; в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет с 25.02.1991 по 29.06.1992; в отпуске по уходу за ребенком с 30.06.1992 по октябрь 1993
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен истцу с 25.02.1991, то есть до внесения изменений в законодательство (начался до 06.10.1992 года), следовательно, период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты) (абзац 2).
Не подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периоды её работы в качестве ученика телефониста, поскольку должность ученика телефониста вышеназванными списками не поименована.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично, с учетом того, что в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, назначаемую ранее общего пенсионного возраста за работу с вредными и тяжелыми условиями труда согласно Списку №2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением совета Министров СССР от 22.08.1956 и Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, следует включить период с 10.11.1989 по 28.02.1998 в должности телефонистки на участке Связь шахты «ФИО3» ОАО «Кизелуголь», и с учетом включения данных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца имелся на момент обращения в ОСФР (согласно заявлению обратилась 19.08.2025г.) необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, истец достигла требуемого возраста, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с 19.08.2025г. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1(паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 10.11.1989 по 28.02.1998 в должности телефонистки участка связи шахты «ФИО3» ОАО «Кизелуголь».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить ФИО1 с 19.08.2025г. страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В удовлетворении остальной части иска, отказать
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 21 октября 2025 года
Судья Е.В.Балуева