Решение по делу № 2А-1428/2023 от 23.03.2023

Дело № 2а-1428/2023

Поступило в суд 14.12.2022

УИД: 54RS0001-01-2022-010468-77

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 марта 2023г. г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Сулима Р.Н.

При секретаре Новак Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ФИО5, ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, ГУ ФССП по Новосибирской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил :

ФИО4 обратился в суд с административным иском, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований ФИО4 указывает на то, что в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска на исполнении находится исполнительное производство ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа ...а-1168/2022-1-8 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком ... Дзержинского судебного района г. Новосибирска по делу, вступившему в силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: произвести взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 460.34 руб. в отношении ФИО4 в пользу МИФНС ... по Новосибирской области

Сумма задолженности по исполнительному производству полностью погашена ДД.ММ.ГГГГ в добровольном порядке до возбуждения исполнительного производства.

О вынесенном постановлении о возбуждении исполнительного производства стало известно из ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день обратился в ОСП по Дзержинскому району с чеками об оплате.

Также обратился за информацией о задолженности в МИФНС ... по Новосибирской области. После обращения в адрес ОСП по Дзержинскому району было выслано повторно требование о прекращении в отношении ФИО4 производства в связи с отсутствием задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району ФИО1, рассмотрев исполнительный документ судебный приказ ...а-1168/2022-1-8 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства: не подлежит исполнению ФССП в связи с исполнением до возбуждения исполнительного производства.

Налоговые сборы были оплачены добровольно до возбуждения исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Никаких почтовых отправлений не получал. О судебном акте стало известно в августе 2022 года.

Тем не менее, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора ...-ИП в размере 1 000 руб. Возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП по Новосибирской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель административного ответчика Отделения судебных приставов по Дзержинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области судебный пристав-исполнитель ФИО6 в судебном заседании иск не признала, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено обоснованно.

Представитель заинтересованного лица МИФНС ... по Новосибирской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом об исполнительном производстве. При этом постановление о возбуждении исполнительного производства должно содержать срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России ДД.ММ.ГГГГ, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Административный истец утверждает, что требование исполнительного документа было исполнено в полном объеме еще до возбуждения исполнительного производства, поэтому с него необоснованно взыскан исполнительский сбор.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа ...а-1168/2022-1-8 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком ... Дзержинского судебного района г. Новосибирска по делу ...а-1168/2022-1-8, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: произвести взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 460.34 руб. в отношении ФИО4 в пользу МИФНС ... по Новосибирской области, возбуждено исполнительное производство №127889/22/54001-ИП в отношении ФИО4 Установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в единый личный кабинет на ЕПГУ. (л.д.10-11). Данное постановление направлено ФИО4 через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями АИС ФССП России (л.д.121)

Согласно чек ордерам от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 произвел оплату задолженности (л.д.16-16 оборот)

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12)

Согласно справке ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного заместителем руководителя МИФНС ... по Новосибирской области ФИО4 не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, взносов, пеней, штрафов (л.д.15)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком ... Дзержинского судебного района г. Новосибирска по делу ..., вступившему в силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом в размере 200 руб. в отношении ФИО4 в пользу УФК по Новосибирской области (МИФНС России ... по Новосибирской области) возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО4 Установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в единый личный кабинет на ЕПГУ. (л.д.84) Данное постановление направлено ФИО4 через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями АИС ФССП России (л.д.101)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб. (л.д.99).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство ...-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об исполнительном производстве» (л.д.81). Данное постановление направлено ФИО4 через ЕПГУ (л.д.100).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 произведено взыскание ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя в общем размере 200 руб. (л.д.102-103)

Таким образом, фактически задолженность 200 руб. по исполнительному производству ...-ИП ФИО4 погашена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105,106) и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска по делу ...-ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 1 000 руб. в отношении ФИО4 в пользу УФК по Новосибирской области (ГУ ФССП по Новосибирской области) возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО4 (л.д.13-14) Данное постановление направлено ФИО4 через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями АИС ФССП России (л.д.82).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 произведено взыскание по ИД от ДД.ММ.ГГГГ ... в пользу УФК по Новосибирской области в размере 1000 руб. (л.д.73-74).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении административного истца было возбуждено два исполнительных производств ... о взыскании недоимки по налогам в размере 460.34 руб. и ...-ИП о взыскании госпошлины в размере 200 руб.

Исполнительский сбор, который оспаривает ФИО4 и который с него был взыскан в размере 1 000 руб., был взыскан по исполнительному производству ...-ИП о взыскании госпошлины в размере 200 руб., а не по исполнительному производству ... о взыскании недоимки по налогам в размере 460.34 руб., которая была погашена в добровольном порядке до возбуждения исполнительного производства.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства ФИО4 получил через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями АИС ФССП России, следовательно, административному истцу было известно о возбуждении исполнительного производства ...-ИП, требования исполнительного документа в установленный срок не были исполнены, следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо уважительных причин, которые препятствовали исполнению постановления о возбуждении исполнительного производства об оплате госпошлины в размере 200 руб., административный истец не указал.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель при вынесении оспариваемого постановления действовал в соответствии с законом, в рамках должностных полномочий и права и свободы административного истца не нарушил, в связи с чем оснований для признания незаконными и подлежащими отмене постановления о взыскании исполнительского сбора не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО4 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Н. Сулима

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.