УИД № 77RS0001-02-2022-008301-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2022 года г. Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-552/22 по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику МОСП по ВАШ № 1 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2, ГУФССП России по г. Москве о признании действий (бездействия) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором указал, что жалоба рассмотрена в порядке предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в то время как жалоба касается порядка соблюдения Закона об исполнительном производстве, кроме того ни жалоба ни ответ на нее не были зарегистрированы административным ответчиком.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик начальник МОСП по ВАШ № 1 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, отзыв.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно представленным в материалы дела документам, обращение ФИО1 рассмотрено, заявителю сообщено, что от взыскателя МАДИ поступило заявление об отзыве исполнительного документа – постановления № 0356043010521120302001911. Исполнительное производство № 5983150/22/77045-ИП 19.04.2022 окончено.
Обращаясь с настоящим требованием, истец ссылается на нарушение процедуры рассмотрения его обращения.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно статье 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В пункте 1.3. Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014г. № 15-9 (далее Методические рекомендации) разъяснено, что в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности:
об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с частью 3.1 статьи 38 Закона;
о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с частью 4 статьи 45 Закона;
об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со статьей 65 Закона;
о наложении ареста на имущество должника в соответствии со статьей 80 Закона;
жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона;
об отводе в исполнительном производстве в соответствии с частью 3 статьи 63 Закона;
в иных случаях, предусмотренных Законом.
Как указано в пункте 1.4. Методических рекомендаций должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам:
- совершения исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);
- применения мер принудительного исполнения в соответствии со статьей 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество);
- об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (часть 3 статьи 14 Закона);
- о зачете встречных однородных требований в соответствии со статьей 88.1 Закона;
- об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с частью 9 статьи 47 Закона;
- о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со статьей 34.1 Закона;
- по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.
Согласно пункту 2.1 не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с вышеприведенными положениями Методических рекомендаций такие обращения признаются не процессуальными, и подлежат рассмотрению на основании Федерального закона от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Учитывая изложенное, установленные фактические обстоятельств дела, приведенные выше нормы материального права, суд приходит к выводу, что судебным приставом исполнителем не нарушена процедура рассмотрения обращения административного истца с запросом о ходе исполнительного производства.
Довод об отсутствии отметок о регистрации как обращения, так и ответа на него не свидетельствуют о нарушении порядка рассмотрения обращения в порядке Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», так как внутренний порядок делопроизводства носит организационный характер работы в ФССП России при работе с обращениями и прав административного истца не нарушает.
Довод об отсутствии должного контроля за ходом исполнительного производства со стороны ответчика, выразившегося в не направлении постановления об окончании исполнительного производства, опровергается материалами дела. Так указанное постановление направлено должнику в личный кабинет через ЕПГУ 12.05.2022, получено им - 13.05.2022 (л.д. 17 оборот).
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к начальнику МОСП по ВАШ № 1 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2, ГУФССП России по г. Москве о признании действий (бездействия) незаконными - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2022 года.
Решение суда в окончательной форме принято 25 июля 2022 года
Судья О.В. Фомичева