Дело № 2-3895/2025
УИД 26RS0001-01-2025-006408-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 сентября 2025 года г. Ставрополь
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Степановой Е.В.,
с участием: представителя истца ФИО1 действующего по доверенности ФИО2,
представителя ответчика Управления МВД РФ по <адрес>, третьего лица Управления МВД РФ по СК по доверенности ФИО3,
при ведении протокола секретарем судебного заседание ФИО4,
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД России по <адрес> о взыскании ежемесячных поощрительных выплат,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к Управлению МВД России по <адрес> о взыскании ежемесячных поощрительных выплат.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должности начальника дежурной смены отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю.
дата Указом Президента Российской Федерации № он был награждён государственной наградой Российской Федерации - медалью «За отличие в охране общественного порядка».
В соответствии с положениями подпункта «а» пункта 4.8 «Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних Российской Федерации», утверждённого Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № от дата определена ежемесячная поощрительная выплата сотрудникам органов внутренних дел награждёнными медалями Российской Федерации в размер 5 % от должностного оклада.
Однако установленная ежемесячная поощрительная выплата в размере 5% от должностного оклада истцу не выплачивалась.
В ноябре 2018 года Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации, № от дата был признан утратившим силу, ввиду того, что приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № от дата был утверждён новый «Порядок установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».
В соответствии с положениями подпункта 6.9 пункта 6 указанного порядка установлена ежемесячная поощрительная выплата сотрудникам органов внутренних дел награждёнными медалями Российской Федерации в размер 50% от должностного оклада.
Однако с дата по дата установленная ежемесячная поощрительная выплата в размер 50 % от должностного оклада - не выплачивалась.
В мае 2025 года истец обратился в Управление Министерства внутренних дел РФ по городу Ставрополю с заявлением, которым просил предоставить сведения о размерах должностного оклада по занимаемым им должностям в период прохождения службы с дата по дата, а также произвести выплаты ежемесячных поощрительных выплат за указанный период времени.
В июне 2025 года поступил ответ из Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю, из которого следует, что в соответствии с приказом УМВД РФ по городу Ставрополю № л/с от дата, с дата истцу была установлена 50 % ежемесячная выплата как награждённому за медаль Российской Федерации «За отличие в охране общественного порядка».
Однако по настоящий период времени положенные ему ежемесячные поощрительные выплаты, как награждённому за медаль Российской Федерации «За отличие в охране общественного порядка» за период прохождения службы с дата по дата не выплачены.
Общая сумма не выплаченных ежемесячных поощрительных выплат за период с дата по дата составляет 272 437 рублей 50 копеек.
Просил взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю в пользу ФИО1, паспорт 0716 №, ежемесячные поощрительные выплаты, за период с дата по дата в размере 272 437 рублей 50 копеек.
В судебное заседание истец ФИО1, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие с участием представителя по доверенности.
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, ходатайств о восстановлении пропуска срока давности не заявлял.
Представитель ответчика Управления МВД РФ по <адрес>, третьего лица Управления МВД РФ по СК по доверенности ФИО3 в судебном заседании против заявленных требований возражала. Суду пояснила, что получение указанных выплат носит заявительный характер. Копии документов, подтверждающих получение ФИО1 государственной награды представлены истцом в ОРЛС Управления МВД России по <адрес> только дата. Приказ о производстве истцу указанной поощрительной выплаты издан дата. При этом порядком или иным нормативным актом не предусмотрена безусловная обязанность начальника Управления МВД России по <адрес> назначать ежемесячную поощрительную выплату с момента издания или вступления в законную силу приказа МВД РФ от дата N 1258 либо приказа МВД России от дата N 750.
Также сослалась на пропуск истцом срока исковой давности и отсутствие ходатайства о его восстановлении. Просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, разъяснив участникам процесса, применение норм о пропуске срока давности полагает необходимым отказать в удовлетворении требований по следующим основаниям.
Определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел, Федеральный закон от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей (пункт 4 части 1 статьи 11).
Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от дата N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Согласно подпункту 6 пункта 6, пункту 13 статьи 2 Закона N 247-ФЗ сотрудникам органов внутренних дел установлены дополнительные выплаты в виде поощрительных выплат за особые достижения в службе.
Как следует из материалов дела, ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должности начальника дежурной смены отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю.
дата Указом Президента Российской Федерации № он был награждён государственной наградой Российской Федерации - медалью «За отличие в охране общественного порядка».
В соответствии с «Положением о государственных наградах Российской Федерации», утверждённым Указом Президента Российской Федерации № от дата медаль «За отличие в охране общественного порядка» является государственной наградой.
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № от дата был утверждён «Порядок установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».
В соответствии с положениями подпункта «а» пункта 4.8 «Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», утверждённого Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № от дата определена ежемесячная поощрительная выплата сотрудникам органов внутренних дел награждёнными медалями Российской Федерации в размер 5 % от должностного оклада.
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № от дата было определено осуществлять ежемесячные поощрительные выплаты с дата.
В ноябре 2018 года Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации, № от дата был признан утратившим силу, в связи с изданием приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации № от дата об утверждении нового «Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».
В соответствии с положениями подпункта 6.9 пункта 6 «Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», утверждённого Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № от дата, установлена ежемесячная поощрительная выплата сотрудникам органов внутренних дел награждёнными медалями Российской Федерации в размер 50% от должностного оклада.
Таким образом, из буквального толкования вышеприведенной нормы следует, что правом на установление ежемесячной поощрительной выплаты согласно действующему приказу МВД России от дата N 750 и приказу № от дата, действующему на момент получения истцом медали, пользуются сотрудники органов внутренних дел, награжденные медалями Российской Федерации (за исключением юбилейных медалей). При этом назначение указанной выплаты носит заявительный характер.
Кроме того в соответствии с п. 3 Порядка №, ежемесячные поощрительные выплаты производятся с даты, определенной приказом, а если дата не определена, то с даты его подписания, п. 5 Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от дата N750, ежемесячные поощрительные выплаты производятся с даты, определенной приказом, а если дата не определена, то с даты его подписания.
В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривалось сторонами, что копии документов, подтверждающих получение ФИО1 государственной награды представлены истцом в ОРЛС Управления МВД России по <адрес> только дата, что подтверждается подписью должностного лица ОРЛС Управления МВД России по <адрес>. В связи с чем приказ о производстве истцу указанной поощрительной выплаты издан дата
При этом суд учитывает, что порядком или иным нормативным актом не предусмотрена обязанность Управления МВД России по <адрес> назначать ежемесячную поощрительную выплату с момента издания или вступления в законную силу приказа МВД РФ от дата N 1258 либо приказа МВД России от дата N 750.
Тогда как приказом МВД России от дата N 800 "О некоторых вопросах централизованного учета персональных данных сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Положением о централизованном учете персональных данных сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации и ведении его личного дела", "Положением о централизованном учете персональных данных гражданинаРоссийской Федерации, поступающего на службу в органы внутренних дел Российской Федерации") установлена обязанность сотрудника органов внутренних дел РФ подавать собственноручно заполненное и подписанное сообщение об изменении сведений, содержащихся в анкете для поступления на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации, по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от дата N 870.
Пунктом 48 указанного приказа также установлено, что в случае изменения сведений, содержащихся в анкете, сотрудник должен сообщить об этом рапортом в течение 10 рабочих дней со дня, когда ему стало известно об указанных изменениях, не считая периода его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске, служебной командировке, других случаев отсутствия на службе по уважительным причинам, если иной срок не установлен федеральными законами и Указом Президента Российской Федерации от дата N 870 в кадровое подразделение с представлением документов, подтверждающих изменение сведений. Рапорт, сообщение и копии указанных документов приобщаются к третьей части личного дела.
Более того, в судебном заседании обозревалось личное дело ФИО1, а так же в материалы дела представлена справка № от дата, выданная заместителем начальника Управления МВД России по <адрес> – начальником ОРЛС, из которой следует, что согласно материалам личного дела ФИО1, в личном деле отсутствует наградной лист о награждении медалью «За отличие в охране общественного порядка»; в послужном списке личного дела внесена запись о награждении Указом Президента Российской Федерации № от дата Медалью «За отличие в охране общественного порядка»;в личное дело приобщена копия удостоверения о награждении ФИО1 медалью «За отличие в охране общественного порядка», на котором имеется отметка от дата специалиста ОРЛС Управления МВД России по <адрес> ФИО5 о получении данной копии удостоверения.
Также, суд приходит к выводу о том, что доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности заслуживают внимания ввиду следующего.
В соответствии с частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 ТК РФ).
В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 2 "О применении судами Российской Федерации ТК РФ" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Из приведенного следует, что работник вправе обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение срока, установленного статьей 392 ТК РФ, которой предусмотрены как общие, так и специальные сроки для обращения в суд за разрешением определенных категорий трудовых споров. Для работников установлен специальный годичный срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, связанного с невыплатой или неполной выплатой заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, который исчисляется со дня установленного срока выплаты спорных денежных сумм.
Как следует из материалов дела, приказ о производстве истцу указанной поощрительной выплаты издан дата.
В суд с иском ФИО1 обратился дата, то есть с пропуском годичного срока на обращение в суд с требованиями о взыскании спорной ежемесячной поощрительной выплаты за период до дата.
В судебном заседании судом разъяснялся вопрос об уважительности пропуска срока, однакопредставителем истца не заявлялось ходатайства о восстановлении пропущенного срока, как и не представлялось каких-либо доказательств уважительности причин пропуска данного срока.
При таких обстоятельствах, учитывая, что пропуск срока, предусмотренного положениями ст. 392 ТК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению МВД России по <адрес> о взыскании ежемесячных поощрительных выплат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению МВД России по <адрес> о взыскании ежемесячных поощрительных выплат за период с дата по дата в размере 272 437 рублей 50 копеек,- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 18.09.2025 г.
Судья Е.В.Степанова