Дело № 5-432/2022

УИД 51RS0006-01-2022-001390-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мончегорск 10 августа 2022 года

Судья Мончегорского городского суда Мурманской области Карпова О.А. (184511, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица –

общества с ограниченной ответственностью «НеваСтрой Специальные технологии» (ИНН №...., ОГРН №....), находящегося по адресу: ,

установил:

в 00 часов 01 минуту общество с ограниченной ответственностью «НеваСтрой Специальные технологии» нарушило установленную Приказом МВД России №536 от 30 июля 2020 года "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" форму уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции - УВМ УМВД России по Мурманской области о заключении трудового договора с гражданином Республики .... Г.У.Д., а именно, форма уведомления была заполнена в соответствии с требованиями Приказа МВД России от 10.01.2018 № 11, утратившего законную силу в соответствии с пунктом 2 Приказа МВД России от 4 июня 2019 года N 363.

На рассмотрение дела законный представитель ООО «НеваСтрой Специальные технологии» не явился, представил заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершенном административном правонарушении признал полностью.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа для юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 7), Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9) утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2021 года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «НеваСтрой Специальные технологии» состоит на учете в налоговом органе в качестве юридического лица с , основным видом деятельности является строительство жилых и нежилых зданий; по данным налогового органа с ООО «НеваСтрой Специальные технологии» является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Из материалов дела следует, что ООО «НеваСтрой Специальные технологии» направило в адрес УВМ УМВД России по Мурманской области уведомление о заключении трудового договора №.... с гражданином Республики .... Г.У.Д. по форме, утвержденной Приказом МВД России от 10.01.2018 № 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" утратившим законную силу в соответствии с пунктом 2 Приказа МВД России от 4 июня 2019 года N 363.

Факт совершения и виновность юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, ставить под сомнение законность и допустимость которых, оснований не имеется, а именно: протоколом об административном правонарушении АА №.... от , письменными объяснениями генерального директора ООО «НеваСтрой Специальные технологии» С.Ю.Н.; рапортом начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Мурманской области ФИО; копией уведомления о заключении трудового договора с Г.У.Д.; копией трудового договора №.... от , заключенного между ООО «НеваСтрой Специальные технологии» и Г.У.Д.; копией паспорта гражданина Республики .... Г.У.Д.; иными материалами дела.

Таким образом, в действиях ООО «НеваСтрой Специальные технологии», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Признавая ООО «НеваСтрой Специальные технологии» виновным в совершении административного правонарушения, следует учитывать, что у юридического лица имелась возможность для надлежащего соблюдения требований, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их надлежащему соблюдению, что в силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует о наличии вины юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения.

При назначении юридическому лицу административного наказания следует учитывать характер совершенного правонарушения, а также принять во внимание, что с «ООО «НеваСтрой Специальные технологии» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности по статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекалось, наличие смягчающих наказание обстоятельств – признание вины, раскаяние в совершении правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и назначить наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что правонарушение юридическим лицом совершено впервые, выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), отсутствие доказательства причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, а также взаимосвязанные положения части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, полагаю возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «НеваСтрой Специальные технологии», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд либо непосредственно в Мурманский областной суд в течение десяти суток с момента получения либо вручения копии постановления.

Судья О.А. Карпова