2-137/2025

УИД: 30RS0№-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года <адрес>

Трусовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Вергуновой О.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», Жилищному управлению администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», ГБУ Астраханской области «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных» о признании права пользования жилым помещением, обязании предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», Жилищному управлению администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», ГБУ Астраханской области «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных», указав, что они постоянно проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое когда-то было предоставлено бабушке или дедушке ФИО3 ФИО5 или ФИО6 Экспертным заключением ГБУ <адрес> «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных» от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано фактическое проживание истцов в <адрес> жилого дома литер А по адресу: <адрес>, соответствующему объекту с кадастровым номером №, общей площадью 33,4 кв.м. Иного жилого помещения у истцов не имеется, всю свою жизнь они проживают в этой квартире и несут бремя ее содержания.

При обращении в жилищное управление администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» с целью заключения договора социального найма на указанное жилое помещение, им было отказано ввиду отсутствия документов о вселении. Кроме того распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой дом литер А,а,а1 по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. И поскольку истцы были вселены в спорное жилое помещение как члены семьи нанимателя, они приобрели право постоянного пользования этим жилым помещением, попыток выселить их из него со стороны ответчиков не предпринималось. В связи с тем, что жилое помещение в настоящее время представляет опасность для жизни и здоровья граждан, по причине его аварийного состояния, истцы, с учетом изменения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ просят суд признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 33,4 кв.м, обязать администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» предоставить во внеочередном порядке ФИО1 и ФИО2 жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, пригодное для проживания и отвечающее санитарно-гигиеническим нормам, общей площадью 33,4 кв.м по договору социального найма.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 не участвовали, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, представитель истцов ФИО4 в судебном заседании исковые требования с учетом их изменения поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика жилищного управления администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО8 возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», ГБУ Астраханской области «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных» в судебном заседании не участвовал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен права пользования жилищем.

Аналогичные положения содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Так, согласно ст. 13 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживают в квартире по <адрес>. ФИО1 согласно сведениям в паспорте зарегистрирована в <адрес>, ФИО2 зарегистрирован в указанном <адрес>, без определения номера квартиры. По сведениям ОАСР УВМ УМВД России по <адрес> истцы имеют регистрацию в <адрес> без указания номера квартиры, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям поквартирной карточки истцы значатся зарегистрированными в составе членов семьи нанимателя <адрес> ФИО7, которая является матерью ФИО1, что подтверждается ее свидетельством о рождении I-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о заключении брака II-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым у истца произведена смена фамилии с «ФИО7» на «ФИО20».

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, последнее место жительства значится <адрес>, ФИО6, скончался ДД.ММ.ГГГГ, последнее место жительства в записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, последнее место жительства значится <адрес>.

Как следует из справки Управления по жилищной политике администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Т-02-2010, выданной ФИО7 она зарегистрирована по месту жительства в <адрес> по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение имеет жилую площадь 20,80 кв.м и общую площадь – 33,20 кв.м. В состав семьи ФИО7 включены муж ФИО12, дочь ФИО1 и внук ФИО2

По сведениям ОАСР УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 значится зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

При этом по данным архивного фонда ГБУ <адрес> «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> значится в совместной собственности за ФИО13 и ФИО14 на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из рапорта-справки УУП ОП № УМВД России по <адрес> ФИО1 и ФИО2 фактически проживают по адресу: <адрес>.

Из экспертного заключения ГБУ <адрес> «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам обследования от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано фактическое проживание ФИО1 в <адрес> жилого дома литер А по адресу: <адрес>, соответствующей объекту с кадастровым номером № По данным государственного архивного фонда БТИ по <адрес> перенумерация квартир в литере А по <адрес> не производилась. Квартира, в которой проживает семья ФИО1, на техническом учете значится под номером 2 с ДД.ММ.ГГГГ

Третье лицо ФИО9, зарегистрированная по адресу: <адрес>, согласно экспертному заключению ГБУ <адрес> «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ) от ДД.ММ.ГГГГ фактически проживает в <адрес> общей площадью 33,9 кв.м литера А по адресу: <адрес>, соответствующей объекту с кадастровым номером № данная квартира, в которой проживает семья ФИО9 на техническом учете значится под номером 1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Проживание ФИО1, ФИО2 и ФИО9 соответственно в квартирах № и № подтверждается и сведениями инвентарного дела на многоквартирный жилой дом по <адрес>, с поэтажным планом строения на дату ДД.ММ.ГГГГ, экспликацией к поэтажному плану, где <адрес> имеет площадь 33,9 кв.м, <адрес> – 33,4 кв.м.

Согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение <адрес> значится под кадастровым номером 30:12:040853:181 и имеет площадь 33,4 кв.м.

Допрошенные в ходе судебного разбирательства ФИО9, пояснила, что проживает в <адрес>, ФИО1 является ее племянницей и проживает в соседней <адрес>, в которой ранее проживала ее сестра ФИО7

Свидетель ФИО15 пояснила, что проживает по <адрес>, знает ФИО1 со дня ее рождения, подтверждает, что ее семья постоянно проживает в <адрес>, ранее в ней проживала мама ФИО3 ФИО7, квартира расположена на первом этаже, ФИО9 проживает в соседней квартире.

Свидетель ФИО16, проживающий по адресу: <адрес>, в судебном заседании пояснил, что знает ФИО1 со дня ее рождения, она постоянно проживает в квартире по <адрес>, ранее в ней проживала ФИО7, при предъявлении поэтажного плана строения указал на <адрес>, как квартиру, в которой проживает семья ФИО11.

Оценивая каждое доказательство в отдельности и в совокупности друг с другом, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за истцами права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> общей площадью 33,4 кв.м, подлежат удовлетворению, поскольку при жизни матери ФИО3 ФИО7, которая являлась основным нанимателем указанного жилого помещения, ФИО1 и ФИО2 были вселены ею как члены ее семьи. При этом, отсутствие ордера на квартиру не свидетельствует о самовольном вселении истцов в нее, поскольку иного законного основания на вселение в спорную квартиру действующее законодательство на тот период времени не предусматривало. Данные обстоятельства не должны повлечь неблагоприятных последствий для истцов, которые приобрели право пользования жилым помещением на законных основаниях наравне с ФИО7 и несут бремя содержания спорной квартиры.

Разрешая требования истцов об обязании администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, пригодное для проживания и отвечающее санитарно-гигиеническим нормам, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра № муниципального имущества муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ N 396-р многоквартирный дом лит. "А,а,а1" по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Данным распоряжением на жилищное управление администрации МО "<адрес>" возложена обязанность по предоставлению жилья и отселения граждан из муниципальных жилых помещений в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (п. 3), а также установлен срок отселения граждан не позднее ДД.ММ.ГГГГ (п. 2).

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Обращаясь в суд с иском, истцы указали на то, что их проживание в многоквартирном доме в виду его аварийного состояния угрожает их жизни и здоровью. Названные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались в судебном заседании ответчиком.

Судом также установлено, что срок отселения граждан из вышеуказанного многоквартирного дома прошел, однако до настоящего времени истцам жилое помещение не предоставлено.

Анализ всей исследованной по делу совокупности доказательств дает суду основание сделать вывод, что требования заявленные в исковом заявлении о признании права пользования за истцами спорным жилым помещением и возложении обязанности на ответчика предоставить истцам по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, пригодное для проживания и отвечающим санитарным и техническим требованиям являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», Жилищному управлению администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», ГБУ Астраханской области «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных» о признании права пользования жилым помещением, обязании предоставления жилого помещения - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 33,4 кв.м.

Обязать администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» предоставить во внеочередном порядке ФИО1 и ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому 33,4 кв.м в черте населенного пункта МО «Городской округ город Астрахань».

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Трусовский районный суд г.Астрахани.

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2025 года.

Судья О.П. Вергунова