Дело № 2а-96/2022

УИД № 34RS0039-01-2022-000109-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старая Полтавка 30 июня 2022 г.

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Строгановой С.И.,

при секретаре судебного заседания Михайловой О.Е.,

с участием: административного истца - судебного пристава-исполнителя Старополтавского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 - адвоката Надворного О.Ю., действующего на основании удостоверения № 3148 и ордера № 003565 от 30 июня 2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-96/2022 по административному исковому заявлению административного истца - судебного пристава-исполнителя Старополтавского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО1, Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области к административному ответчику - ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

административные истцы - судебный пристав-исполнитель Старополтавского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области обратились в суд с административным иском к административному ответчику - ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований административные истцы указали, что судебный пристав-исполнитель ФИО1, рассмотрев исполнительные производства №№ 21662/21/34031-ИП, 21134/21/34031-ИП, 21129/21/34031-ИП, 19954/21/34031-ИП, 19951/21/34031-ИП, 19950/21/34031-ИП, 19162/21/34031-ИП, 18484/21/34031-ИП, 18315/21/34031-ИП, 18314/21/34031-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: акт по делу об административном правонарушении № 18810134210712143300 от 12.07.2021, выданный органом ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 800 рублей 00 копеек; акт по делу об административном правонарушении № 18810134210708043658 от 08.07.2021, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акт по делу об административном правонарушении № 18810134210708011225 от 08.07.2021, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акт по делу об административном правонарушении № 18810134210621202010 от 21.06.2021, выданный органом: ЦАФАПОДД, ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акт по делу об административном правонарушении № 18310134210622300903 от 22.06.2021, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акт по делу об административном правонарушении 18810134210621219282 от 21.06.2021, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акт по делу об административном правонарушении № 18810134210616095496 от 16.06.2021, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей копеек; акт по делу об административном правонарушении № 18810134210426500075 от 26.04.2021, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810134210411911880 от 11.04.2021, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долге 500 рублей 00 копеек; акт по делу об административном правонарушении № 18810134210407756787 от 07.04.2021, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 2000 рублей 00 копеек, в отношении должника - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на общую сумму: 7800 рублей 00 копеек, установил, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождение: , до исполнения обязательств по исполнительном производству.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель Старополтавского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель административного соистца - Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик - ФИО2, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен по последнему месту жительства судебной повесткой, место жительства последнего не известно.

Представитель ответчика - ФИО2, место жительства, которого неизвестно, адвокат Надворный О.Ю., назначенный в порядке ст.54 КАС РФ, административные исковые требования не признал и возражал против их удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица - ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Волгоградской области, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, заявлений не представил.

Представитель заинтересованного лица - МП Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области ФИО4, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений по исковым требованиям не имеет.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

В силу части 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

В судебном заседании установлено, что административные истцы - судебный пристав-исполнитель Старополтавского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области обратились в суд с административным иском к административному ответчику - ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из материалов дела и исполнительного производства следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 находятся исполнительные производства №№ 21662/21/34031-ИП, 21134/21/34031-ИП, 21129/21/34031-ИП, 19954/21/34031-ИП, 19951/21/34031-ИП, 19950/21/34031-ИП, 19162/21/34031-ИП, 18484/21/34031-ИП, 18315/21/34031-ИП, 18314/21/34031-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: акт по делу об административном правонарушении № 18810134210712143300 от 12.07.2021, выданный органом ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 800 рублей 00 копеек; акт по делу об административном правонарушении № 18810134210708043658 от 08.07.2021, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акт по делу об административном правонарушении № 18810134210708011225 от 08.07.2021, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акт по делу об административном правонарушении № 18810134210621202010 от 21.06.2021, выданный органом: ЦАФАПОДД, ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акт по делу об административном правонарушении № 18310134210622300903 от 22.06.2021, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акт по делу об административном правонарушении 18810134210621219282 от 21.06.2021, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акт по делу об административном правонарушении № 18810134210616095496 от 16.06.2021, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей копеек; акт по делу об административном правонарушении № 18810134210426500075 от 26.04.2021, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810134210411911880 от 11.04.2021, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долге 500 рублей 00 копеек; акт по делу об административном правонарушении № 18810134210407756787 от 07.04.2021, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 2000 рублей 00 копеек, в отношении должника - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на общую сумму: 7800 рублей 00 копеек.

Данные об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, в материалах дела отсутствуют.

Устанавливая юридически значимые обстоятельства по настоящему делу, а именно: уведомлен ли административный ответчик о возбуждении в отношении него исполнительных производств, имеет ли доходы, не представляется возможным в связи с отсутствием подтверждающих документов в административном исковом заявлении и материалах исполнительного производства.

Довод административного истца о том, что в отношении должника ФИО2 возбуждено сводное исполнительное производство, по которым общая сумма долга составила 7800,00 рублей, а также того, что по указанным 10 исполнительным производствам исполнительский сбор составил 10000,00 рублей, суд считает не подтверждённым, так как письменных доказательств административным истцом суду не представлено.

Судом установлено, что в материалах административного дела и материалах исполнительного производства не содержится доказательств как надлежащего извещения ФИО2 о наличии возбужденных в отношении него исполнительных производств, так и неуважительности причин неисполнения административным ответчиком требований исполнительных документов, а также суду не представлено доказательств, что задолженность по сводным исполнительным документам превышает 10 000 рублей.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным в удовлетворении административных исковых требований административных истцов - судебного пристава исполнителя Старополтавского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО1, Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области к административному ответчику ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления административных истцов судебного пристава исполнителя Старополтавского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО1, Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области к административному ответчику ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца дней, с момента изготовления решения в окончательной форме с 30.06.2022.

Председательствующий судья Строганова С.И.