Решение по делу № 2-1311/2023 от 18.10.2023 - о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначения пенсии, компенсации морального вреда.

копия

Дело №2-1311\2023

УИД56RS0033-01-2023-001770-94

Решение

Именем Российской Федерации

г.Орск Оренбургская область 18 октября 2023 года

Советский районный суд г.Орска в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М., при секретаре Мамаевой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначения пенсии, компенсации морального вреда,

Установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по Оренбургской области, указав, что 27.02.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Письмом от 10.05.2023 истцу отказано в назначении пенсии, с разъяснением об отсутствии необходимого для назначения пенсии общего страхового стажа. Основанием отказа в зачете в общий страховой стаж трудовой книжки периодов работы стало то, что в справке о стаже не указана дата рождения истца, сведения об уплате страховых взносов в период с 01.01.1991 отсутствуют. С таким решением истец не согласен, считает его противоречащим нормам Российского и международного права. Из стажа, дающего право на перерасчет пенсии ответчик исключил период работы в республике Азербайджан: с 01.01.1979 по 07.06.1979 – работа в колхозе «<данные изъяты>»; с 02.01.1991 по 20.06.1995 – период работы в республике Азербайджан. Также при обращении за назначением пенсии истец предоставил свидетельства о рождении детей, рожденных в браке на территории Российской Федерации 07.05.2002г.р. и 13.07.2003г.р. Уход за детьми осуществлял истец, дети проживали с отцом с рождения и по настоящее время. Но свидетельства о рождении детей у истца специалисты не приняли. Просит с учетом уточнения требований признать решение ОСФР по Оренбургской области от 10.05.2023 незаконным, обязать включить в общий страховой стаж истца периоды работы с 01.01.1979 по 07.06.1979, с 02.01.1991 по 20.06.1995 и назначить страховую пенсию по старости со дня подачи заявления, обязать ответчика включить истцу в качестве не страховых периодов уход за детьми 07.05.2002г.р., 13.07.2003г.р., взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей

Определением суда от 0.10.2023 к участию в деле в качестве 3 лица привлечена ФИО4

В судебное заседание истец не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в ее отсутствие, ранее иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал, пояснил, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением орт 10.05.2023 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. В По представленным документам, продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости составила 7 лет 06 месяцев 20 дней, требуется не менее 12 лет страхового стажа. Помимо стажа, необходимо иметь величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21. У истца величина ИПК составляет 7,979. Стаж работы в колхозе «<данные изъяты>» не может быть зачтен в страховой стаж, так как в подтверждающей справке отсутствует дата рождения работника, установить принадлежность справки заявителю не представляется возможным. Период работы в республике Азербайджан не может быть зачтен в стаж, так как республика Азербайджан не является участником международного договора в области пенсионного обеспечения, в связи с чем, документы, представленные для установления пенсии, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Периоды общего трудового стажа, приобретенного на территории государств, с которыми не заключены международные договоры РФ о социальном (пенсионном) обеспечении, в том числе на территории Азербайджанкой Республики, после 01.01.1991, рассматриваются как периоды работы за границей и могут быть включены в подсчет общего трудового стажа в целях оценки пенсионных прав в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с 01.01.1991 не имеется. Следовательно, ответчиком отказано во включении спорного периода в стаж работы. Период ухода за детьми 07.05.2002г.р., 13.07.2003г.р. при решении вопроса о назначении пенсии оценке подлежали, так как истцом свидетельства о рождении детей при подаче заявления о назначении пенсии не представлены. Считает, что права истца в данной части не нарушены. Просил в иске отказать.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании возражала против включения в страховой стаж истца не страховых периодов - ухода за детьми 07.05.2002г.р., 13.07.2003г.р., указала, что уход за детьми осуществляла она, истец в период ухода ею за детьми работал, после расторжения брака алименты не платил, воспитанием детей не занимался. В настоящее время дети живут с отцом, но до их совершеннолетия они жили с ней.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО3 27.02.2023 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

К заявлению представлены справки от 08.02.2023, 13.09.2022 и 21.12.2022, выписка из индивидуального лицевого счета.

Решением ГУ Отделения Социального Фонда РФ по Оренбургской области от 10.05.2023 ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа. По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости составила 7 лет 06 месяцев 20 дней, требуется не менее 12 лет страхового стажа. Помимо страхового стажа величина индивидуального пенсионного коэффициента у и ФИО3 составляет 7,979, требуется 21.

Согласно решению ответчика от 10.05.2023 из стажа истца исключены оспариваемые периоды работы с 01.01.1979 по 07.06.1979 – работа в колхозе «<данные изъяты>», в связи с отсутствием в справке о работе даты рождения и невозможности установить принадлежность справки; а также с 02.01.1991 по 20.06.1995 период работы в Республике – Азербайджан в связи с неоплатой страховых взносов.

Согласно решению ответчика об отказе в назначении страховой пенсии не страховые периоды оценке ответчиком не подлежали, решение об отказе в их включении в стаж не принималось.

Оценивая законность принятого решения, суд исходит и следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2).

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Республика Азербайджан участником данного соглашения не является.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионномстраховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Как разъяснено в пункте 8 распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ответчик, отказывая во включении в страховой стаж истца периода работы со 02.01.1991 по 20.06.1995, ссылается на период работы истца в Республике – Азербайджан и неоплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истцом доказательств обратного суду не представлено. Материалы дела также не содержат доказательств оплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика во включении спорного периода в страховой стаж истца является законным и обоснованным.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Истец не согласен с отказом во включении в страховой стаж периода работы с 01.01.1979 по 07.06.1979 – работа в колхозе «<данные изъяты>».

В материалы дела истцом представлена справка №\а от 13.12.2022, выданная ФИО3 Департаментом национального архива Азербайджанской республики Исполнительной властью <адрес> Государственным архивом <адрес> о том, что ФИО3, являвшийся жителем села <адрес> Азербайджанской республики, работал в колхозе «<данные изъяты>» в 1979 году в селе <адрес>. Год работы 1979, рабочие дни – 157, годовая зарплата 467,64 рублей.

Истцом представлен военный билет, подтверждающий проживание истца в указанном районе. Как пояснила представитель истца, ФИО3 призывался на службу в ряды Советской Армии из села <адрес> Азербайджанской республики, когда он работал в колхозе « <данные изъяты>».

Учитывая выдачу истцу государственным архивом справки о работе в колхозе «Комсомол», отсутствие доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в стаж работу в колхозе «<данные изъяты>» в 1979 году в селе <адрес> в количестве 157 рабочих дней.

Согласно п.47,65 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 28.06.2023) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Таким образом, продолжительность стажа истца составит 5 месяцев 7 дней, в стаж подлежит включению период 01.01.1979 по 07.06.1979..

В соответствии с п.3 ч.1 ст.12 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Истцом суду представлены свидетельства о рождении детей 07.05.2002г.р., 13.07.2003г.р.

Вместе с тем, третье лицо ФИО4, указала, что является матерью этих детей, уход за детьми фактически осуществляла она, истец в период ухода ею за детьми работал, после расторжения брака алименты не платил, воспитанием детей не занимался.

Истцом доказательств ухода за детьми не представлено.

Кроме того, материалы дела свидетельствуют о том, что истец по вопросу включения не страховых периодов в страховой стаж к ответчику не обращался, документы не представлял, вследствие чего решение об отказе или включении указанных периодов в стаж ответчиком не принималось, вследствие чего права истца в данной части ответчиком не нарушены, оснований для удовлетворения требований в данной части не имеется.

Принимая во внимание, что общая продолжительность стажа подлежащая включению в стаж истца не образует требуемую продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, отсутствует требуемый ИПК, требования истца о назначении пенсии со дня обращения за таковой удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат удовлетворению требования о компенсации морального вреда.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

В данном деле нравственные или физические страдания не установлены, поэтому требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначения пенсии, компенсации морального вреда удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в страховой стаж ФИО3 период с 01.01.1979 по 07.06.1979работу в колхозе «<данные изъяты>» в селе <адрес>.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.10.2023.

Судья: /подпись/ Т.М.Кучерявенко

Подлинное решение подшито в гражданском деле № 2-1311/2023, которое находится в производстве Советского районного суда г.Орска Оренбургской области.